Вопрос 17-3/2: Ход деятельности в области электронного правительства и определение областей применения электронного правительства в интересах развивающихся стран


Информационная система органов местного самоуправления (LGIN)



страница8/46
Дата04.11.2016
Размер8.3 Mb.
Просмотров11259
Скачиваний0
1   ...   4   5   6   7   8   9   10   11   ...   46

3.5 Информационная система органов местного самоуправления (LGIN)


В Конституции Республики Корея говорится: "Органы местного самоуправления занимаются делами, касающимися благополучия местного населения, управляют государственным имуществом и могут в рамках закона приводить в исполнение законодательные акты, относящиеся к автономности своего образования". На момент реализации проекта существовало 16 органов управления провинций (в том числе семь органов управления городов-метрополий и девять органов управления собственно провинций) и 234 органа местного самоуправления городского и районного уровней. Главы органов местного самоуправления осуществляют управление и контроль над административными вопросами, за исключением случаев, предусмотренных законом. Среди исполнительных функций органов местного самоуправления, делегированных центральным правительством страны, – управление государственной и муниципальной собственностью, эксплуатация и поддержание в надлежащем состоянии объектов инфраструктуры, определение налогооблагаемой базы и сбор муниципальных налогов, а также взимание платы за различные услуги. В состав органов управления провинций входят комитеты по делам образования, которые занимаются вопросами образования, детской и молодежной деятельности в каждом населенном пункте. Органы управления провинций в целом служат в качестве посредников между центральным правительством и органами местного самоуправления (города/района).

• Органы государственной власти испытывают серьезное давление со стороны избирателей, которые требуют снизить издержки на организацию работы государственных служб, улучшить качество потребительских услуг и более эффективно распространять информацию, находящуюся в компетенции соответствующего ведомства.

• Государственным служащим приходится работать в совершенно новой производственной среде в связи с внедрением такой новой системы, как LGIN.

• Стратегия охватывает конкретные ситуации, связанные с бизнес-процессами и службами приложений.

• Это обеспечивает возможность для обмена информацией между правительственными ведомствами, что способствует совершенствованию внутренней оперативной деятельности органов местного самоуправления и совершенствованию формата предоставления государственных услуг.

• Кроме того, отдельные органы местного самоуправления обмениваются друг с другом информацией, благодаря чему сокращается количество документов, необходимых для оказания государственных услуг.

• В результате внедрения системы LGIN упростились многие рабочие процессы, а также были устранены дублирующие друг друга процедуры и должностные обязанности, связанные с оказанием государственных услуг.

• Повышение эффективности работы государственных учреждений ведет к более эффективному оказанию государственных услуг, а также укреплению доверия к государственному аппарату.

• Система LGIN представляет собой информационную инфраструктуру, которая поддерживает все типы государственных услуг.

• Мобильные услуги предоставляются в ограниченных областях приложений.

Система LGIN является необходимой для полноценного функционирования внедряемых центральными органами власти приложений электронного правительства, поскольку разнообразные государственные услуги, предоставляемые на центральном уровне, предположительно будут распространяться по соответствующим каналам органов местного самоуправления.

Факторы, определившие успех вышеописанного проекта, можно считать главным уроком, который следует извлечь из нашего опыта по его реализации. Текущий уровень успеха был достигнут как следствие эффективного решения следующих проблем0:

• урегулирование разногласий относительно проекта между заинтересованными сторонами;

• финансирование проекта и распределение затрат между центральным правительством и органами местного самоуправления;

• минимизация психологической нагрузки на тех, кто работает с новой системой, и возможных страхов, связанных с негарантированной занятостью;

• предупреждение значительных убытков вследствие потенциального провала проекта в связи со сложностью реализации и общенациональным масштабом;

• получение поддержки со стороны политических и государственных лидеров с целью создания благоприятных финансовых условий и возможного пересмотра существующего законодательства и т. д.

3.6 Обзор услуг, осуществляемых на базе ИКТ, в Бангладеш


Бангладеш является одной из самых густонаселенных стран в мире, при этом занимая одно из последних мест среди стран Южной Азии по плотности сетей электросвязи. Традиционно, лишь сравнительно небольшая часть населения имеет доступ к средствам электросвязи. Еще 10 лет назад уровень плотности сетей электросвязи был ниже 1%, но эра мобильной телефонии изменила ситуацию, и на сегодняшний день плотность сетей электросвязи в Бангладеш составляет 46%.

Общая ситуация в Бангладеш улучшилась в некотором роде благодаря быстрой экспансии рынка услуг мобильной связи. Использование информационно-коммуникационных технологий (ИКТ) в деятельности правительства стало обычным явлением в последние годы.

На сегодняшний день применяются различные технологии для обеспечения возможности реализации уникальных свойств электронного правительства, в том числе обмен электронными данными, интерактивный голосовой ответ, голосовая почта, электронная почта, предоставление веб-услуг, виртуальная реальность, а также для обеспечения функционирования ключевых объектов государственной инфраструктуры.

Электронное управление предусматривает использование информационных технологий государственными секторами для предоставления услуг и информации, содействия демократическому участию граждан в процессе принятия решений путем увеличения открытости и усиления отчетности правительства. Для предоставления гражданам всей необходимой информации из различных правительственных министерств необходимо разработать хороший официальный вебпортал и хранилище информации. Гражданам должны быть доступны для загрузки любые заявления и формы, и для них можно ввести онлайновую систему подачи с целью минимизации бюрократических барьеров. Для обеспечения прозрачности и уменьшения уровня коррупции через данный веб-портал можно также проводить тендерные закупки, подачу налоговой отчетности и распределение земельных участков. Однако следует понимать, что когда речь идет о мобильных услугах правительства, то имеется в виду лишь один из способов электронной коммуникации с правительством, который имеет смысл лишь в том случае, если электронное правительство уже существует0.

• Электронное управление предусматривает использование информационных технологий государственными секторами для предоставления услуг и информации, содействия демократическому участию граждан в процессе принятия решений путем увеличения открытости и усиления отчетности правительства.

• Продукция и услуги должны продвигаться на глобальный рынок с использованием соответствующих ИКТ-ориентированных технологий в области маркетинговых стратегий.

• Чтобы стимулировать применение ИКТ представителями деловых кругов можно внедрить специализированную корпоративную сетевую линию.

• Онлайновая система биржевой торговли может привлечь большее количество трейдеров из различных секторов к осуществлению деятельности на рынке капитала.

• Правовая система и система здравоохранения также играют важную роль во всех сферах жизни общества.

• Надлежащая система управления отношениями между пациентом и врачом во всех государственных учреждениях здравоохранения улучшит качество услуг в сфере здравоохранения в отдаленных районах.

• Среда в этой "глобальной деревне" меняется, формируется и развивается в соответствии со скоростью интернета.

• Для того чтобы оставаться конкурентоспособным на глобальном рынке, Бангладеш настоятельно необходимо оставаться на этой скорости, реализуя электронное правительство.

• В Бангладеш электронное правительство только развивается, однако "шарик вертится" в сторону интернет-революции.

• В Бангладеш имеются широкие возможности для расширения деятельности электронного правительства.

Цифровая Бангладеш – это постоянный процесс развития. Устойчивая и надежная общенациональная сетевая инфраструктура ускорит процесс информатизации государства, и, таким образом, устранит "цифровой разрыв" между сельскими и городскими районами. Преимущества децентрализации и цифрового правительства могут быть доступны всем гражданам.




Поделитесь с Вашими друзьями:
1   ...   4   5   6   7   8   9   10   11   ...   46


База данных защищена авторским правом ©nethash.ru 2019
обратиться к администрации

войти | регистрация
    Главная страница


загрузить материал