Вопрос 17-3/2: Ход деятельности в области электронного правительства и определение областей применения электронного правительства в интересах развивающихся стран


Защита конфиденциальности и безопасности систем



страница15/46
Дата04.11.2016
Размер8.3 Mb.
Просмотров10597
Скачиваний0
1   ...   11   12   13   14   15   16   17   18   ...   46

6.6 Защита конфиденциальности и безопасности систем


• Поскольку поддерживаемая той или иной организацией информация все в большей мере совместно используется соответствующими сторонами в процессе разработки инициатив в области электронного правительства, потенциальные пользователи услуг электронного правительства начинают беспокоиться относительно того, что их персональная информация может использоваться ненадлежащим образом и чрезмерно широко. Необходимо достичь компромисса между защитой персональной информации и совместным использованием информации для скорейшего развития электронных приложений правительственной деятельности. Крайне важно добиться равновесия между стимулированием совместного использования информации соответствующими учреждениями и разработкой инструментов для защиты конфиденциальности.

• Поскольку по мере развития электронного правительства мы начнем испытывать негативные последствия приложений ИТ, следует укрепить меры защиты конфиденциальности для достижения равновесия между двумя крайностями. Системы электронного правительства всегда открыты для атак извне правительства, а иногда даже изнутри него. Ввиду этого необходимо принять все меры предосторожности в техническом, правовом и институциональном плане в отношении взлома, подделки или мошенничества.


6.7 Стратегии принятия электронных услуг


• Хотя электронные услуги появились, вопрос в том, принимают ли их граждане и предприятия. Граждане не готовы принимать системы электронного правительства, если они не ощущают реальных преимуществ электронных услуг. Вполне обычное явление представляет собой более низкий уровень использования электронных услуг, чем он должен был бы быть в начале внедрения систем электронного правительства. При этом не в полной мере используется потенциал вложенных средств, из-за чего начинаются серьезные дебаты относительно того, стоит ли продолжать осуществлять инициативы в области электронного правительства.

• Следует тщательно изучить интернет-приложения правительственных операций, чтобы понять, как их улучшить, чтобы люди реально почувствовали удобство этих приложений. Каналы доступа должны быть достаточно широки для удобства доступа, а число гиперссылок − достаточно небольшим, чтобы среднестатистические граждане могли попасть на нужный сайт для получения правительственной информации и услуг.

• Следует заниматься не всеми приложениями, а сосредоточиться на нескольких существенных, чтобы было удобно взаимодействовать с правительством в реальном киберпространстве. При отборе приложений электронного правительства, которые следует улучшать, важно выбирать услуги, чаще всего запрашиваемые гражданами, чтобы преимущества системы могли оценить возможно больше людей.

7 Руководящие указания по стимулированию деятельности электронного правительства и определению сфер применения электронного правительства для развивающихся стран

7.1 Сфера охвата


Настоящие руководящие указания охватывают вопросы, касающиеся стимулирования деятельности электронного правительства и определения сфер применения электронного правительства для развивающихся стран.

7.2 Задача руководящих указаний


Настоящие руководящие указания рассчитаны на то, чтобы помочь развивающимся странам определить, какие факторы следует учитывать для успешного ведения деятельности электронного правительства и какие сферы следует определить для приложений электронного правительства на благо развивающихся стран.

Руководящие указания обеспечивают:

a) руководство по определению сфер применения электронного правительства на благо развивающихся стран; в отдельных странах есть условия, показывающие конкретные сферы применения электронного правительства;

b) факторы, которые следует принять во внимание для успешной реализации инициатив в области электронного правительства в развивающихся странах.


7.3 Руководящие указания по определению сфер применения на благо развивающихся стран


Существует множество сфер применения электронного правительства, поскольку практически все правительственные операции можно преобразовать с помощью информационно-коммуникационных технологий.

При определении сфер применения для развивающихся стран мы должны рассмотреть следующие факторы:

c) социально-экономические особенности отдельных развивающихся стран;

d) индивидуальные потребности страны и существующие возможности;

e) приоритет наиболее значимых для развивающихся стран приложений;

f) рассмотрение возможностей использования мобильных и беспроводных платформ для обеспечения взаимодействия между государственными органами и гражданами в сфере получения государственной информации и предоставления государственных услуг;

g) национальные стратегии и механизмы, позволяющие упростить административные и организационные процессы и обеспечить соответствующее взаимодействие между государственными органами, т. е. сфера G2G по терминологии электронного правительства;

h) опыт и уроки в отношении реализации удобных для пользователей услуг, интеграции и персонализации государственных услуг, использования многоканальной связи, улучшения качества услуг с учетом требований пользователя, продвижения услуг в области электронного правительства, защиты персональных данных и обеспечения безопасности транзакций электронного правительства, т. е. сферы G2C и G2B.


7.4 Руководящие указания для обеспечения прогресса в деятельности электронного правительства


Чтобы обеспечить надлежащий прогресс в деятельности электронного правительства, развивающиеся страны должны иметь возможность создавать условия, ведущие к эффективной реализации инициатив в области электронного правительства.

Выявлены несколько факторов успеха на основании опыта стран с передовыми системами электронного правительства. В процессе внедрения систем электронного правительства необходимо учитывать следующие факторы:

i) эффективная координация и сильное политическое руководство; достижение координации между соответствующими организациями в процессе развертывания сетей и реализации системы приложений – возможно, самая сложная задача инициатив в области электронного правительства;

j) баланс предложения и спроса на услуги электронного правительства; в типичном национальном генеральном плане развития ИТ нередко устанавливаются приоритеты в политике, в основном в отношении предложения. Правительство видит необходимость руководства развитием предоставляемых гражданам прикладных услуг, в первую очередь для формирования спроса. Но следует учесть и проблему, в которой основной внимание уделяется стороне спроса, например, какого рода услуги соответствуют значительным средствам, вкладываемым в проекты электронного правительства. Это объясняется возможностью того, что мы создадим дорогостоящее решение, для которого нет соответствующей проблемы;

k) четкое и верное понимание концепции электронного правительства; применительно к электронному правительству важнее, что оно правительство, чем что оно электронное. Суть электронного правительства заключается в преобразовании органов государственного управления для обновления внутренних и внешних взаимоотношений с помощью ИКТ. Вопросы электронного правительства следует включить в инициативы по реформированию национального государственного управления и благому управлению;

l) поощрение активности и участия граждан; готовность граждан участвовать в процессе принятия государственных решений резко возрастает ввиду расширения возможностей взаимодействия между правительством и гражданами. Этому частично способствовало развитие демократических процессов и широкое использование интернета, упрощающее доступ к различным государственным организациям. Необходимо следить за тем, как технологии дают частному лицу возможность быть услышанным и не позволить государственной точке зрения заглушить себя в массовых дебатах;

m) эффективные мониторинг и оценка, наряду с соответствующей системой обратной связи; хорошее начало проектов электронного правительства не может служить мерой успеха. В конечном счете значение имеют завершенность, показатели работы и результат. Наряду со стремлением измерить выгоду инвестиций в ИКТ следует уделять внимание мониторингу и оценке инициатив в области электронного правительства, чтобы понимать потребности пользователей и их отношение к электронным услугам. Результат оценки систем по этим показателям следует направлять в механизм обратной связи;

n) инновационное и эффективное IRM (управление информационными ресурсами); поскольку в рамках проектов электронного правительства ИТ-ресурсы аккумулируются в различных секторах правительства, необходимо найти способ управлять ими, чтобы избежать напрасной траты ИТ-активов. Для IRM отдельные государственные организации должны сотрудничать, чтобы совместно использовать ИТ-ресурсы и интегрировать их для достижения максимального потенциала

o) защита персональной информации; поскольку поддерживаемая той или иной организацией информация все в большей мере совместно используется соответствующими сторонами в процессе разработки инициатив в области электронного правительства, потенциальные пользователи услуг электронного правительства начинают беспокоиться относительно того, что их персональная информация может использоваться ненадлежащим образом и чрезмерно широко. Необходимо достичь компромисса между защитой персональной информации и совместным использованием информации для скорейшего развития электронных приложений правительственной деятельности. Крайне важно добиться равновесия между стимулированием совместного использования информации соответствующими учреждениями и разработкой инструментов для защиты конфиденциальности;

p) стратегии, направленные на принятие гражданами услуг электронного правительства. Хотя электронные услуги появились, вопрос в том, принимают ли их граждане и предприятия. Граждане не готовы принимать системы электронного правительства, если они не ощущают реальных преимуществ электронных услуг. Вполне обычное явление представляет собой более низкий уровень использования электронных услуг, чем он должен был бы быть в начале внедрения систем электронного правительства. При этом не в полной мере используется потенциал вложенных средств, из-за чего начинаются серьезные дебаты относительно того, стоит ли продолжать осуществлять инициативы в области электронного правительства.






Поделитесь с Вашими друзьями:
1   ...   11   12   13   14   15   16   17   18   ...   46


База данных защищена авторским правом ©nethash.ru 2019
обратиться к администрации

войти | регистрация
    Главная страница


загрузить материал