Вопрос 10-3/2: Электросвязь/икт для сельских и отдаленных районов



страница2/30
Дата04.11.2016
Размер3.47 Mb.
Просмотров6008
Скачиваний1
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   30

1 Общие положения


Вопрос 10-3/2 2-й Исследовательской комиссии МСЭ-D и его мандат были согласованы на ВКРЭ-10 (Хайдарабад, Индия). Название Вопроса было несколько изменено по сравнению с тем, которое существовало в предыдущий исследовательский период, чтобы добавить в него "ИКТ". В Вопросе подчеркивается важность обеспечения широкополосной связи в сельских и удаленных районах. Вопрос об изучении возможностей доставки связи в сельские и отдаленные районы впервые был поднят на ВКРЭ-94 (Буэнос-Айрес, Аргентина) и согласован в Плане действий, принятом в БуэносАйресе (BAP94), как Вопрос 4/2, касающийся связи в сельских и отдаленных районах. То же название этого Вопроса было принято в Плане действий Валетты (VAP-98) ВКРЭ-98 (Валетта, Мальта). Было решено изучить следующие вопросы:

− Электросвязь для сельских и отдаленных районов;

− Развертывание многоцелевых коллективных центров электросвязи;

− Целевые показатели проникновения и обслуживания для сельской электросвязи;

− Определение набора показателей, описывающих состояние развития сетей и услуг сельской электросвязи стран;

− Звуковое и телевизионное радиовещание и связь для сельских и отдаленных районов;

− Измерение влияния информационно-коммуникационных технологий в сельских и отдаленных районах;

− Укрепление потенциала неправительственных организаций (НПО) для достижения целей развития путем использования электросвязи.

Этот Вопрос был сохранен в Стамбульском плане действий (СПД-2002) ВКРЭ-02 (Стамбул, Турция) как Вопрос 10-1/2. Затем в Дохинском плане действий (ДПД-2006) на ВКРЭ-06 (Доха, Катар) было решено несколько изменить название Вопроса 10-2/2 "Электросвязь для сельских и отдаленных районов". Мандат настоящего Вопроса 10-3/2 в кратком виде можно описать в следующем виде:

Этап 1 – Определение методов и решений, которые могут оказать значительное влияние на предоставление приложений электросвязи/ИКТ в сельских и отдаленных районах и т. д.

Этап 2 – Продолжать изучение и представление отчетов о том, каким образом определенные выше методы могут быть использованы для предоставления услуг и приложений в сельских и отдаленных районах.

Этап 3 – Определить, оценить и обобщить задачи, возникающие перед развивающимися странами при создании ими недорогой и устойчивой инфраструктуры электросвязи в сельских и отдаленных районах.

Этап 4 – Описать изменение системных требований для системы сетей в сельских районах, в частности, касающихся таких определенных задач развертывания в сельских районах.

Этап 5 – Продолжить рассмотрение устойчивости методов и решений, определенных на упомянутых выше этапах.

Этап 6 – Доработать отчет о ряде исследований конкретных ситуаций, наглядно демонстрирующих, каким образом комплекс методов, основанных на новых технологиях, направленных на обеспечение решений по снижению капитальных и эксплуатационных затрат, снижению выбросов парниковых газов и расширению участия сообществ, может способствовать получению максимальных преимуществ от инфраструктуры широкополосной электросвязи/ИКТ в сельских и отдаленных районах.

Чтобы выполнить упомянутый мандат этого Вопроса, Государства-Члены, Члены Сектора, Ассоциированные члены и Члены из числа академических организаций представили в течение исследовательского периода вклады (для принятия мер и для информации) и исследования конкретных ситуаций к собраниям Исследовательской комиссии и Группы Докладчика, как это показано в Приложении 1 к отчету и библиотеке МСЭ-D по исследованиям конкретных ситуаций (https://extranet.itu.int/itu-d/studygroups_caselib/Lists/Case%20Library%20Documents/AllItems.aspx).

В Женевском плане действий (Женева, 2003 г.) Всемирной встречи на высшем уровне по вопросам информационного общества (ВВУИО) ставится цель − сделать интернет доступным для всех людей на планете к 2015 году. По данным Отдела по народонаселению Организации Объединенных Наций (2009 г.), представленным на рисунке 1, в сельских районах проживает почти половина населения мира.

Согласно данным Малого статистического справочника (LDB), опубликованного Всемирным банком и МСЭ в 2012 году, в мире насчитывается более 6 млрд. контрактов на подвижную телефонную связь, однако 2/3 населения мира остаются неподключенными. Количество тех, кто использует интернет, составляет 2,4 млрд. человек, а абонентов фиксированной (проводной) широкополосной связи достигло почти 600 млн. Проникновение широкополосной подвижной связи ограничено. С другой стороны, наблюдается быстрый рост количества пользователей смартфонов в развивающихся странах. Во многих странах проблемы, связанные с развитием широкополосной инфраструктуры в сельских и отдаленных районах, стали реальностью. Настоящий отчет подготовлен на основе вкладов Государств-Членов, Членов Секторов, Ассоциированных членов и академических организаций − Членов МСЭ и исследований конкретных ситуаций, чтобы выполнить установленный мандат.

Рисунок 1: Тенденции в изменении численности населения мира, сельское население в сравнении с городским



Источник: ПРООН, 2009 год.

2 Введение


Группа Докладчика изучила этот Вопрос, используя информацию, содержащуюся во вкладах и исследованиях конкретных ситуаций Членов, а также на основе обсуждений на электронном форуме на веб-сайте МСЭ-D и докладов Комиссии по широкополосной связи. В исследовании содержится описание эффективных в экономическом отношении технологий, приложений и решений, которые должны быть развернуты для обеспечения развития сельских и отдаленных районов. Социально-экономическое влияние развития электросвязи также изучено путем анализа исследований конкретных ситуаций, полученных в течение текущего и предыдущих исследовательских периодов. На электронном форуме Вопроса 103/2 было обсуждено определение "сельских и отдаленных районов". Кроме того, обсуждались минимальные требования в отношении широкополосной связи, которые должны выполняться в целях предоставления различных услуг электросвязи/ИКТ/широкополосных услуг для сельских и отдаленных районов, и высказаны идеи о том, что скорости должны составлять не менее 256/512 кбит/с (в восходящем/нисходящем направлении). Комиссия по широкополосной связи, созданная МСЭ совместно с ЮНЕСКО, в своем докладе рассмотрела определение "широкополосной связи". В докладе Комиссии по широкополосной связи говорится, что определить какую-либо конкретную скорость как "широкополосную" трудно, поскольку требования быстро меняются, в зависимости от появляющихся услуг и приложений.

В ходе текущего исследовательского периода БРЭ распространило среди администраций вопросник, чтобы изучить ситуацию в Государствах-Членах в отношении развития электросвязи/ИКТ/широкополосной связи в сельских и отдаленных районах. Некоторые страны предоставили информацию о различных целевых скоростях передачи данных для сельских районов, в том числе скорость передачи данных в нисходящем направлении на уровне 2 Мбит/с.

Группа тесно сотрудничала с Вопросами 7-3/1, 22-1/1, 24/1 1-й Исследовательской комиссии МСЭ-D и Вопросом 25/2 2-й Исследовательской комиссии, как указано в мандате настоящего Вопроса.

Сельские и отдаленные районы в исследовании Вопроса 10-3/2 МСЭ-D определены как районы, находящиеся вдали от крупных и мелких городов и являющиеся, как правило, не густо населенными, по сравнению с городскими и пригородными районами. В некоторых странах такие районы определены как районы с населением менее 2500 человек. Сельские районы существенно зависят от сельскохозяйственной деятельности, и они могут характеризоваться следующими особенностями:

1) проблемы географического доступа в силу больших расстояний, рельефа местности, плохого качества дорог/транспортных сетей и отдаленности некоторых сельских общин;

2) отсутствие или недостаточный уровень развития базовой инфраструктуры, например регулярного электроснабжения;

3) отсутствие надлежащей инфраструктуры электросвязи;

4) высокая стоимость физического доступа и установки оборудования ввиду наличия указанных проблем географического характера;

5) низкая географическая плотность населения (т. е. небольшая численность населения деревень в малонаселенных общинах, географически изолированных друг от друга);

6) низкий уровень дохода, недостаточный уровень располагаемого дохода и относительная бедность сельского населения

7) высокий уровень неграмотности в сельских районах;

8) низкий уровень осведомленности (если не ее полное отсутствие) о преимуществах современной электросвязи, и поэтому низкий уровень спроса на нее в отдельных районах;

9) общее отсутствие финансирования (как государственного, так и частного);

10) прочие.



В развивающихся странах обслуживаются недостаточно и лишены возможности пользоваться современными услугами электросвязи/ИКТ следующие конкретные сельские и отдаленные районы.

Каталог: dms pub -> itu-d -> opb -> stg
stg -> Вопрос 17-3/2: Ход деятельности в области электронного правительства и определение областей применения электронного правительства в интересах развивающихся стран
stg -> Вопрос 14-3/2: Информация и электросвязь/икт для электронного здравоохранения
dms pub -> Рекомендация мсэ-r m. 1036-4 (03/2012)
stg -> Вопрос 7-3/1: Внедрение универсального доступа к широкополосным услугам
stg -> Вопрос 19-2/1: Внедрение основанных на ip услуг электросвязи в развивающихся странах


Поделитесь с Вашими друзьями:
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   30


База данных защищена авторским правом ©nethash.ru 2019
обратиться к администрации

войти | регистрация
    Главная страница


загрузить материал