Транспортная инфраструктура стран центральной азии в условиях современной


Источник: http://www.turkmenistan.ru/ru/articles/38407.html. 80



Pdf просмотр
страница4/5
Дата12.02.2017
Размер1.18 Mb.
Просмотров1830
Скачиваний0
1   2   3   4   5
79. Источник: http://www.turkmenistan.ru/ru/articles/38407.html.
80. Источник: http://itar-tass.com/mezhdunarodnaya-panorama/596899.
81. Источник: http://www.newscentralasia.net/2013/03/31/трехсторонний-саммит-поддержал-прое/.
82. Источник: http://m.rosbalt.ru/exussr/2014/01/31/1227700.html.
83. Источник: http://news.tj/ru/news/marshrut-zheleznoi-dorogi-tadzhikistan-afganistan-turkmenistan- opredelen.
IV
Сотрудничество стран Центральной Азии в области инфраструктуры
IV
43
Рис. 10. ЖД ТАТ
84
Во-вторых, не решен вопрос финансирования таджики- станского участка ТАТ. Как уже было отмечено, дорогу по территории Туркменистана и частично Афганистана взялся финансировать Туркменистан, который планирует завершить работы на своей территории в 2015 г. Реализацию остальной части афганского проекта взял на себя АБР. Таджикистан согласовал с АБР финансирование
ТЭО своего участка дороги и частичное финансирование ее прокладки. Остальную часть расходов республика надеется покрыть за счет грантов и льготных внешних кредитов.
Политика транспортной диверсификации Туркме-
нистана. Туркменистан – страна, о которой традиционно очень мало информации в открытых источниках, однако в последнее время республика занимает активную позицию по защите своих транспортных интересов. Особенно это заметно по публичным выступлениям главы страны, заявлениям представителей ее ведомств иди- пломатического корпуса, а также по интенсивности продвижения проектов строительства новых магистралей, в основном с мощным транзитным потенциалом.
Туркменистан граничит с Афганистаном, Ираном, Казахстаном и Узбекистаном, омывается внутренним Каспийским мо-
84. Источник: http://newscentralasia.net/wp-content/uploads/2013/03/T-A-T-Rail_0001.jpg.
Сотрудничество стран Центральной Азии в области инфраструктуры
IV
44
рем. Несмотря на наличие ценных полезных ископаемых (нефти, природного газа, серы, свинца и др, более 80% территории страны является засушливой пустыней. Современный Туркменистан – страна, официально придерживающаяся нейтралитета в политических объединениях и не выражающая открыто свою позицию по множеству региональных вопросов. Поддерживать такую суверенность от общей конъюнктуры, соседей и глобальных изменений республике позволяет объем собственных углеводородных ресурсов и относительная инфраструктурная независимость от ближайших соседей. Между тем развитие транспортных коммуникаций Туркменистана тот ключевой вопрос развития экономики, по которому страна является активным участником разных тематических платформ (к примеру, ТРАСЕКА и IRU). Кроме этого, МТК ТРАСЕКА, а также ЦАРЭС 2 и 3 проходят через республику. Нынешний ее президент Г. Бердымухамедов неоднократно подчеркивал, что развитие национальной транспортной инфраструктуры и создание МТК через территорию страны является ее инвестиционными приоритетами. В апреле 2013 г. на расширенном заседании Кабинетами- нистров Туркменистана Г. Бердымухамедов обозначил в качестве актуального направления дальнейшее наращивание объемов грузоперевозок и расширение географии их транспортировки. В сентябре г, выступая в Нью-Йорке на й сессии Генеральной Ассамблеи ООН, глава делегации Туркменистана заявил, что ключевым понятием, определяющим стратегию в транспортной сфере, является диверсификация, которую страна рассматривает как решающий фактор формирования многовариантной международной транспортной инфраструктуры
86
Перед й сессией Генассамблеи ООН (сентябрь 2014 г) глава республики вновь дал поручение туркменской делегации озвучить приоритетные позиции страны и представить новые инициативы лидера нации. Одним из ключевых приоритетов названо развитие транспортной сферы, объединение географических и инфраструктурных возможностей технического и технологического по-
85. Источник: http://www.turkmenistan.gov.tm/?id=3756.
86. Выступление главы делегации Туркменистана на й сессии Генеральной Ассамблеи ООН (Нью-
Йорк, 30 сентября 2013 г, URL: http://www.un.org/ru/ga/pdf/TM_ru.pdf.
87. Источник: http://turkmenistan.gov.tm/?id=7237.
Сотрудничество стран Центральной Азии в области инфраструктуры
IV
45
тенциала государств и регионов, комбинированная система транспортного сообщения с выходом на крупнейшие международные и региональные морские, речные, автомобильные, железнодорожные и воздушные узлы, их оптимальное сочетание и использование преимуществ каждого из них. Как уже отмечено, Туркменистан – один из активных участников проекта ТАТ. Уже в ноябре 2014 г. должна открыться
ЖД «Казахстан–Туркменистан–Иран» (КТИ)
88
, о завершении туркменского участка которой глава страны объявил уже вначале сентября 2014 г, выступая на международной конференции высокого уровня, посвященной роли транспортно-транзитных коридоров в развитии международного сотрудничества, обеспечении стабильности и устойчивого развития (рис. 11).

Рис. 11. ЖД КТИ
90
88. Источник: http://newskaz.ru/economy/20140909/6925496.html.
89. Источник: http://www.regnum.ru/news/polit/1843676.html.
90. Логистические процессы и морские магистрали II. Туркменистан. ТРАСЕКА. ENPI 2011 / 264 459. С. 32, URL: http://www.traceca-org.org/fileadmin/fm-dam/TAREP/65ta/Master_Plan/MPA9.
1TMRU.pdf.
Сотрудничество стран Центральной Азии в области инфраструктуры
IV
46
История проекта КТИ, являющегося частью коридора
«Север–Юг», начата с подписания трехстороннего соглашения
2007 г, и за время строительства возникало множество различных проблем и разногласий. Однако стратегическая ЖД, которая соединит точки от казахстанского Жанаозена до иранского Горгана, с планируемым грузопотоком до 10 млн т, позволит значительно сэкономить время и стоимость перевозок на этом направлении и увеличить торговые возможности всех участников.
Еще один значимый региональный проект, в реализации которого Туркменистан весьма заинтересован, – это МТК
«Узбекистан–Туркменистан–Иран–Оман–Катар», соглашение о создании которого было подписано в Ашхабаде в апреле
2011 г. Этот транспортно-транзитный коридор призван соединить ЦА с иранскими портами в Персидском и Оманском заливах. В 2013 г. Катар вышел из проекта, и с тех пор проект называется
«Узбекистан–Туркменистан–Иран–Оман» (УТИО). В соответствии с заявленными приоритетами развития Туркменистана этот проект является примером комбинирования возможностей сотрудничества в областях таможенной деятельности, транспортных перевозок автомобильным, железнодорожными морским транспортом.
Развитие морского транспорта и подводящих коммуникаций также приоритет для Туркменистана. В 2011 г. было объявлено о полной реконструкции исторического морского порта Туркменба- ши. В 2013 г. совместно с лидером Турции Р. Эрдоганом Президент Туркменистана Г. Бердымухамедов заложили строительство нового международного многофункционального морского порта в Тур-
кменбаши общей площадью более 1,2 млн кв. м, который предусматривает строительство паромного, пассажирского и контейнерного терминалов. Запланированная дата строительства порта – 2016 г.
Активно ведется строительство авиатранспортной ин-
фраструктуры. В 2010 г. был пущен в эксплуатацию международный аэропорт в городе Туркменбаши пропускной способностью
800 пассажиров в час. Ведется строительство нового аэродромного комплекса в Туркменабате. Новый аэропорт будет расположен вне- посредственной близости к автомагистрали Ашхабад–Туркменабат
91. Источник: http://turkmenistan.gov.tm/?id=4712.
Сотрудничество стран Центральной Азии в области инфраструктуры
IV
47
и к железной дороге Ашхабад–Атамурат. В 2013 г. стартовал проект строительства нового Международного аэропорта города Ашхабада с запланированной пропускной способностью 1600 пассажиров в час. Сдать аэропорт с полной готовностью к эксплуатации готовятся к августу 2016 г.
92
Примечательно, что, используя свою нейтральную позицию по политическим вопросам, республика прагматично интегрирует национальные проекты в существующие региональные инициативы. К примеру, строительство ЖД КИТ, как уже было отмечено, часть проекта «Север–Юг», в реализации которого весьма заинтересованы Россия и Иран. Морской порт в Туркменбаши – это часть проекта коридора ТРАСЕКА (Европа–Кавказ–Азия), а инициативы руководства Туркменистана по развитию автодороги строительству модельного шоссе на участке «Ашхабад–Туркменбаши–Туркменабад» поддерживаются и реализуются совместно с IRU (несмотря на то, что Туркменистан не присоединился к ТРАСЕКА, он активный участник проектов данной инициативы ЕС). Транспортные коридоры УТИО и ТАТ объединяют Туркменистан с непримиримыми в вопросах транспортных проблем Узбекистаном и Таджикистаном. При этом руководство Туркменистана активно сотрудничает с Китаем по вопросу нефте- и газопроводных коммуникаций и продвигает строительство газопровода «Туркменистан–Афганистан–
Пакистан–Индия». Таким образом, очевидно, что Туркменистан заметно активизировался в области развития МТК, проходящих через его территорию, уделяя особое внимание развитию национальной
ТИ и предельному использованию своего транзитного потенциала.
Железная дорога «Китай–Киргизия–Узбекистан».
Проект железной дороги «Китай–Киргизия–Узбекистан» (ККУ) был спроектирован КНР для соединения ЖД магистралью Китая и Узбекистана (крайние точки китайский Кашгар и узбекский Андижан, с дальнейшей перспективой выхода через Афганистан, Иран и Турцию к европейской ЖД сети (№ 4 на рис. 12) в 1996 г. после начала строительства магистрали на юге СУАР. В 1997 г. был подписан трехсторонний меморандум, и начали изучаться возможные варианты прокладки полотна.
92. Источник: http://www.turkmenistan.ru/ru/articles/38261.html.
Сотрудничество стран Центральной Азии в области инфраструктуры
IV
48
Рис. 12. ЖД ККУ (4)
93
На рассмотрении изначально находилось 8 проектов, нов результате долгих обсуждений сторонами диалог Узбекистана и Киргизии застопорился между двух вариантов ЖД по территории Киргизии северном (через Торугарт) и южном (через Иркештам на Ош. В 2002 г, получив китайский технический грант на исследование перспектив строительства ЖД, киргизская сторона настояла на северном варианте прокладки маршрута (рис. Рис. 13. Киргизский участок ЖД ККУ94
93. Источник: http://kk.convdocs.org/pars_docs/refs/74/73636/73636_html_4cb4973b.png.
94. Источник: http://www.kjd.kg/upload/image/02.jpg.
Сотрудничество стран Центральной Азии в области инфраструктуры
IV
49
Со временем проект ЖД ККУ стал предметом больших разногласий внутри самой Киргизии. Во-первых, как известно, с
2002 г. республика пережила две революции и несколько смен состава правительства, что само по себе отрицательно сказалось на скорости реализации решений. Во-вторых, Китай настаивал на ширине колеи в 1435 мм вместо используемых на постсоветском пространстве мм. В-третьих, несмотря на то, что строительство ЖД ККУ вошло в Национальную стратегию устойчивого развития КР на период 2013–2017 гг.», квалификация независимых от государства киргизских экспертов позволила заметно поколебать общественное мнение по поводу рациональности проекта. В частности, было обосновано, что окупаемость проекта (на который у Киргизии нет своих средств) будет долгой, проект в итоге станет очень дорогостоящим, выгод Киргизии он принесет существенно меньше, чем Узбекистану и Китаю, Киргизия лишь даст возможность Китаю получить доступ к своим месторождениями окончательно деиндустриализует свою экономику
95
В итоге это привело к тому, что на ежегодной итоговой пресс-конференции 16 декабря 2013 г. Президент Киргизии А. Атамбаев признал, что строительство ККУ противоречит национальным интересам Киргизии, не решает ни одной ее проблемы, и эта дорога нужна только Китаю и Узбекистану. Вместе стем лоббирование проекта ЖД ККУ в Киргизии продолжается, и вопрос пока официально считается открытым.
Автодороги Таджикистана и Киргизии. В силу своего географического положения и карты существующих сетей ЖД проблема выхода из транспортного тупика острее стоит перед Таджикистаном, чем перед Киргизией. Общая протяженность железных дорог составляет всего 943 км, из которых главных путей – 678 км
97
Поэтому, как было отмечено, руководство Таджикистана возлага-
95. См., например Железная дорога Китай – Кыргызстан – Узбекистан вопросы без ответов, URL: http://
www.vb.kg/doc/214902_jeleznaia_doroga_kitay_kyrgyzstan_yzbekistan:_voprosy_bez_otvetov.html;
Рахимов К. Самый короткий путь из Китая в Фергану и Иран strabismus et myopia – косоглазие и близорукость Железная дорога Китай – Кыргызстан – Узбекистан новый геополитический миф, URL: http://rakhimov.su/transport/171-kkzhd-questions2.
html.
96. Источник: http://rus.azattyk.org/content/article/25205660.html.
97. Источник: http://spet.tj/country/transport/.
Сотрудничество стран Центральной Азии в области инфраструктуры
IV
50
ет большие надежды на строительство ЖД ТАТ, маршрут которой оно хочет как можно меньше приближать к границам Узбекистана. Киргизская ЖД имеет меньшую протяженность (420 км, однако более 1000 км границы с Казахстаном делают ее транспортное положение намного более выгодным, чем в Таджикистане. Вместе стем строительство ЖД также весьма актуальный вопрос для республики см. часть доклада про ККУ ЖД).
Обе страны являются участницами упомянутых региональных инициатив ТРАСЕКА, ЦАРЭС, а также Международной азиатской сети (Asian Highway – AH
98
). Протяженность киргизских автодорог составляет около 18800 км (10% от дорожной сети ЦА), а таджикских – 14000 км (7% дорожной сети ЦА). Протяженность магистральной сети (дорог международного значения и магистральных автодорог) составляет 4160 км в Киргизии и 2000 км в Таджикистане.
«За последние десять лет в республике Таджикистан с целью выхода
из коммуникационного тупика реализовано 23 государственных про-
екта... Построено 1 тыс. 650 километров дорог, 109 мостов, 27 ки-
лометров тоннелей. Нам удалось построить такие дороги, как Мур-
габ – Кульма – граница Китая, Душанбе – Вахдат – Джиргаталь –
граница Кыргызстана, Душанбе – Чанак – граница Узбекистана,
Курга-Тюбе – Нижний Пяндж – граница Афганистана. Сегодня эти
дороги регионального значения эффективно работают. (Из выступления первого заместителя премьер-министра Таджикистана М. Дав- латова, сентябрь 2013 г.)
99
Вдоль автомобильных маршрутов существуют пункты пересечения границ с Китаем в Торугарте и Иркештаме (Киргизия, на перевале Кульма (Таджикистан с Афганистаном Кумсангир и автодорожные мосты через реку Пяндж (Таджикистана также между Киргизией и Узбекистаном, между Киргизией и Таджикиста-
98. Подробнее о маршрутах АН в Межправительственное соглашение посети Азиатских автомобильных дорог, 2003», URL: http://www.un.org/ru/documents/decl_conv/conventions/pdf/asian_
highwaynetwork.pdf.
99. Источник: http://news.tj/ru/news/m-davlatov-tadzhikistan-prakticheski-vyshel-iz-kommunikatsionnogo- tupika.
Сотрудничество стран Центральной Азии в области инфраструктуры
IV
51
ном, между Таджикистаном и Узбекистаном. В силу конфликтности отношений между Узбекистаном, с одной стороны, и Киргизией и Таджикистаном – с другой, погранпереходы (как пешеходные, таки автодорожные) периодически закрываются. В отчете ТРАСЕКА за 2013 г. сопоставлены 3 типа дорожных коридоров, пролегающих через республики ТРАСЕКА, коридоры АН и ЦАРЭС (табл. Таблица 10. Дорожные коридоры ТРАСЕКА, АН и ЦАРЭС в Киргизии и Таджикистане
ТРАСЕКА
Протяженность
% от междунар.
и магистральных
автодорог
АН
Коридор ЦАРЭС
Киргизия
Северный коридор
(Георгиевка на гр. с Казахстаном Чалдовар на гр. с Казахстаном км
3%
АН 5
ЦАРЭС-1с
Северно-южный коридор (Бишкек–Ош–
Иркештам)
∼766 км
18%
АН7 и АН65
ЦАРЭС 2 и 3, 3b и Ветвь северно-южного коридора в Таджикистан
(Сары-Таш – Карамык
∼180 км
4%
АН65
ЦАРЭС 3b и Восточный коридор
(Торугарт на гр. с КНР – Бишкек км
13%
АН61
ЦАРЭС-1с
Центральный коридор км
19%
-
-
Общая протяженность
2430 км
58%
из них АН
1650 км
40%
из них коридоров
ЦАРЭС
1650 км
40%
Таджикистан
Южный коридор перевал Кульмана гр.
с КНР – соединение с западным коридором км
46%
АН66
Некоторые участки указываются как подъездная дорога к коридорам ЦАРЭС
Западный коридор
(Кумсангир на гр. с Афганистаном –
Пенджикент на гр. с Узбекистаном км
25%
АН7
ЦАРЭС-5
Центральный коридор Киргизия – Узбекистан км
16%
АН65
ЦАРЭС 3b и Северный коридор для транзита на Узбекистан км
6%
-
ЦАРЭС-2
Сотрудничество стран Центральной Азии в области инфраструктуры
IV
52
ТРАСЕКА
Протяженность
% от междунар.
и магистральных
автодорог
АН
Коридор ЦАРЭС
Ветвь из Киргизии к северному коридору км
2%
-
-
Общая протяженность
1880 км
95%
из них АН
1400 км
70%
из них коридоров
ЦАРЭС
670 км
34%
Источник: Логистические процессы и морские магистрали II в Азербайджане, Армении, Грузии, Казахстане, Кыргызстане, Молдове, Таджикистане, Туркменистане, Узбекистане, Украине - ТРАСЕКА. Октябрь 2013. С, URL: Поскольку Киргизия и Таджикистан являются беднейшими республиками региона, ЖД-строительство для них гораздо более сложная задача, нежели развитие автодорог. В вопросах автодорожного развития финансирование, как правило, происходит за счет донорских инвестиций (грантов и кредитов. Что касается развития транспортного сообщения между этими двумя республиками, то серьезно обострившаяся обстановка на таджикско-киргизской границе и перманентно возникающие конфликты среди населения приграничных районов не способствуют скорому практическому решению вопросов сообщения и транзита.
Развитие транспортной инфраструктуры в Узбе-
кистане. Как часть ЦА региона Узбекистан, безусловно, занимает особую позицию. Официально не являясь, подобно Туркменистану, нейтральной страной, Узбекистан периодически балансирует между крайними вариантами стратегического партнерства. Возвращение и выходы из ЕврАзЭС, Единого энергетического кольца и ОДКБ, конфликты и визовые отношения с Киргизией и Таджикистаном, открытие регионального бюро НАТО в Ташкенте, борьба за афганские рынки и совершенно неожиданная речь лидера Узбекистана на ШОС-2014 о потере ориентиров – все это лишь подтверждает вывод о непредсказуемости внешней политики республики. Транспортная сеть Узбекистана относительно других республик ЦА является более развитой по таким показателям, как гу-
100. Источник: http://ria.ru/radio_brief/20140912/1023831477.html.
Окончание табл. 10
Сотрудничество стран Центральной Азии в области инфраструктуры
IV
53
стота ЖД и автомагистралей (см. табл. 1). Сеть ЖД и автомобильных дорог с качественным покрытием проложена с севера на юг и с востока на запад республики. Страна пытается самостоятельно решать проблемы даже не самой большой транспортной зависимости от конфликтных соседей. Так, в июле 2013 г. Узбекские ЖД (Узбеки- стон темир йуллари) приступили к строительству новой электрифицированной железнодорожной линии «Ангрен–Пап» через перевал
Камчик протяженностью 129 км (рис. Рис. 14. ЖД Узбекистана, ЖД линия Ангрен–Пап (стрелка)
101
Стоимость проекта – 1,9 млрд долл, ион будет финансироваться за счет узбекского Фонда реконструкции и развития, государственного бюджета, собственных средств железнодорожной компании Узбекистана и кредитов международных финансовых институтов на сумму 1 млрд долл.
101. Источник: http://www.orexca.com/img/uzbekistan_rail1.jpg.
Сотрудничество стран Центральной Азии в области инфраструктуры
IV
54
Проект предусматривает строительство двух тоннелей. Ключевым объектом линии «Ангрен–Пап» является строительство тоннеля через перевал Камчик. В сентябре 2013 г. китайский Экс- имбанк предоставил Узбекистану кредит в 350 млн долл. для прокладки тоннеля, и тогда же был подписан контракт на строительство с китайской компанией «China Railway Tunnel Group» на 455 млн долл Этот туннель станет самым длинным туннелем (общая протяженность км, построенным китайской компанией в ЦА.
С точки зрения Узбекистана главная задача новой ЖД линии – это объединение трех областей (Андижанской, Наманганской и Ферганской) с остальной частью Узбекистана, чтобы не быть связанными с транспортировкой товаров по железной дороге через территорию Таджикистана, отчего Узбекистан отказался еще в 2010 г. Новая железная дорога должна проходить вдоль северной границы Узбекистана с Таджикистаном и соединить Китай через Узбекистан с европейскими странами. Что касается китайской позиции, то посол КНР в Узбекистане С. Лицзе в интервью китайскому источнику «Жэньминь жибао» не скрывает, что ЖД туннель через
Камчик является крупнейшим проектом сотрудничества между Китаем и Узбекистаном и важным проектом в строительстве экономи- ческого пояса Шелкового пути
104
.
Для обеспечения внешнеэкономических связей на сегодняшний день Узбекистан использует 6 транспортных коридоров) транзит через Казахстан и Россию в направлении портов прибалтийских государств Клайпеда (Литва, Рига, Лиепая, Вентспилс (Латвия, Таллин (Эстония);
«В ближайшее время узбекские компании откроют в балтийском пор-
ту Лиепая транспортно-логистический центр мощностью суточного
хранения 1,5 тысячи тонн. Через него свежая плодоовощная продукция
будет напрямую доставляться потребителям в странах Северной и
Западной Европы. Республика экспортирует более 180 видов свежей и
переработанной плодоовощной продукции в 80 стран мира на общую
сумму около 5 млрд долл. (Из выступления Президента Узбекиста-
102. Источник: http://www.12uz.com/#ru/news/show/economy/15723/.
103. Источник: http://www.logistic.ru/news/news.php?num=2014/02/27/15/31218479.
104. Источник: http://russian.people.com.cn/n/2014/0711/c31518-8754481.html.
Сотрудничество стран Центральной Азии в области инфраструктуры
IV
55
на И. Каримова на международной конференции О важнейших резервах реализации продовольственной программы в Узбекистане, май
2014 г.)
105
2) транзит через Казахстан и Россию через Белоруссию и Украину (погранпереходы Чоп и Брест) транзит через Казахстан и Россию на украинский порт
Ильичевск, с выходом на Черное море) транзит через Казахстан и Россию в восточном направлении через Китай на Желтое море, а также порты Находка, Владивосток) транзит через Туркменистан, Казахстан и Азербайджан с выходом на Черное море (коридор ТРАСЕКА);
6) транзит через Туркменистан и Казахстан на иранский порт Бандар-Аббас с выходом на Персидский залив) прорабатывается т.н. «Трансфаганский коридор с выходом через Афганистан к морским портам Ирана Бандар-Аббас и
Чахбехар, а также Пакистана – Гвадар на побережье Индийского океана
106
«Важнейшим преимуществом Афганистана в сфере железных до-
рог является то, что страна находится на стыке трех крупнейших
в мире железнодорожных систем бывшей советской (колея 15200
мм), европейской (колея 1435 мм) и индо-пакистанской (1676 мм.
В Афганистане возможно соединение всех трех систем и создание
центральной узловой станции, где возможна обработка вагонов и гру-
зов, поступающих по всем трем железнодорожным системам. Это
создает возможность организации масштабных транзитных пере-
возок железнодорожных грузов через территорию Афганистана.
Д. Верхотуров Свой особый интерес к Афганистану Узбекистан демонстрирует уже достаточно давно. В 2002 г. правительство Узбекистана приняло постановления об открытии моста «Хайратон» на



Поделитесь с Вашими друзьями:
1   2   3   4   5


База данных защищена авторским правом ©nethash.ru 2019
обратиться к администрации

войти | регистрация
    Главная страница


загрузить материал