Анализ социально-экономического положения Ставропольского края



Скачать 348.5 Kb.
страница1/10
Дата08.04.2017
Размер348.5 Kb.
Просмотров2758
Скачиваний0
  1   2   3   4   5   6   7   8   9   10

ПРОЕКТ


Стратегия

социально-экономического развития Ставропольского края до 2030 года


Ставрополь, 2015 год

СОДЕРЖАНИЕ
1. Анализ социально-экономического положения Ставропольского края………………………………………………………………………………4

1.1. Краткая информация о Ставропольском крае……………………..4

1.2. Основные тенденции, характеризующие социально-экономическую ситуацию в Ставропольском крае…………………………..5

1.3. Комплексная оценка ресурсного потенциала и его использования……………………………………………………………………………….12

1.4. Анализ основных проблемных вопросов в экономике и социальной сфере Ставропольского края…………………………………………..……….19

2. Приоритеты, цели и задачи социально-экономического развития Ставропольского края…………………………………………………………23

2.1. Приоритеты социально-экономического развития Ставропольского края………………………………………………………………………………..23

2.2. Цели и задачи социально-экономического развития Ставропольского края………………………………………………………………………………….23

3. Основные направления социально-экономического развития Ставропольского края на период реализации стратегии………………..28

3.1. Развитие человеческого потенциала……………………………….28

3.1.1. Совершенствование системы образования……………………….34

3.1.2. Эффективное здравоохранение и формирование здорового образа жизни……………………………………………………………………….36

3.1.3. Создание равных условий для формирования, накопления и развития человеческого капитала………………………………………………….39

3.1.4. Создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан………………………………………………………………………………46

3.2. Развитие индустрии туризма и гостеприимства в Ставропольском крае……………………………………………………………...……………….54

3.3. Создание высококонкурентной институциональной среды, стимулирующей предпринимательскую активность и привлечение капитала в экономику………………………………………………………………………57

3.3.1. Развитие инновационной системы региона…………………..…..62

3.3.2. Развитие инвестиционной деятельности…………………...……..66

3.3.3. Развитие торговли………………..…………………..…………….68

3.3.4. Развитие малого и среднего предпринимательства……………70

3.4. Организация и непрерывное совершенствование инновационной инфраструктуры как основы высокого качества жизни и долгосрочного развития экономики…………………………………………………………………72

3.4.1. Инновационная модель развития отраслей промышленности..78

3.4.2. Развитие агропромышленного комплекса……………………….81

3.4.3. Развитие отрасли связи и современных информационных технологий…………………………………………………………………………………85

3.4.4. Развитие транспортного комплекса……………………………..88

3.4.5. Развитие природопользования и охраны окружающей среды…..92

3.4.6.Импортозамещение и наращивание экспортного потенциала…...96

4. Показатели достижения целей социально-экономического развития Ставропольского края на период реализации стратегии……..……101

5. Этапы и ожидаемые результаты реализации стратегии……….105

6. Механизмы реализации и финансовое обеспечение стратегии……………………………………………………………………………….108

1. АНАЛИЗ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО ПОЛОЖЕНИЯ

СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
1.1. КРАТКАЯ ИНФОРМАЦИЯ О СТАВРОПОЛЬСКОМ КРАЕ
Ставропольский край в составе Российской Федерации образован в феврале 1924 года. Край расположен в центральной части Предкавказья и на северном склоне Большого Кавказа.

Площадь территории края составляет 66,2 тыс. кв. км (0,4% территории Российской Федерации). Протяженность границ с соседними субъектами Российской Федерации - 1753,5 км. Расстояние от краевого административного центра города Ставрополя до города Москвы по автомобильной дороге – 1408 км, по прямой – 1230 км. Сельхозугодия занимают 87,8% территории края, 1,7% - леса, воды - 1,8%, прочие земли – 8,7%.

Речная сеть по территории Ставропольского края распределена неравномерно. Имея наибольшую густоту в предгорной части, она постепенно уменьшается к северу и востоку. Основным источником воды Ставропольского края является река Кубань, которая питает водой около 60% территории Ставропольского края.

Численность населения - 2799,6 тыс. чел. (1,9% населения России), из них 58,1% проживает в городской местности, 41,9% - в сельской. Плотность населения - 42 человек на 1 кв. км, что в 5 раз превышает среднюю плотность по Российской Федерации.

В Южном и Северо-Кавказском федеральных округах Ставропольский край занимает четвертое место по численности жителей, уступая почти в 2 раза Краснодарскому краю и в 1,5 раза Ростовской области. Доля численности населения Ставропольского края составляет 11,8% от численности населения Южного и Северо-Кавказского федеральных округов.

Ставропольский край исторически сложился как полиэтничный регион преимущественно с русским населением.

Административный центр - город Ставрополь с населением 425,8 тысячи человек расположен на юго-западном склоне Ставропольской возвышенности на высоте около 600 метров над уровнем моря (крайние высотные отметки – от 230 до 660 м), на 45-й параллели северной широты и равно удален от Черного и Каспийского морей.

Принятая в Ставропольском крае система административно-территориальных образований включает 19 городов и 26 муниципальных районов, в том числе 10 городов краевого значения, 7 поселков городского типа, 734 иных населенных пункта.

Территория края делится на 4 природно-климатические зоны: полупустыни (крайне засушливая), степи (засушливая), лесостепи (неустойчивого увлажнения), предгорья (достаточного увлажнения). Климат умеренно-континентальный. Средняя температура воздуха по краю: январь – 3 – 5ºС, июль +17 +25ºС. Продолжительность вегетационного периода в Ставропольском крае 200-234 дня.

Ставропольский край преимущественно расположен в степной и полупустынной зонах с чернозёмными (южные и обыкновенные) и каштановыми (светлокаштановые, каштановые и тёмнокаштановые) почвами. Преобладают разнотравно-злаковые и злаковые степи, на востоке и северо-востоке — полынно-злаковая растительность с солонцами и солончаками. Степи большей частью распаханы.

Рельеф территории края разнообразен и делится по абсолютным высотам на низменный (менее 200 м над уровнем моря), возвышенный (200-500 м) и горный (более 500 м).

В предгорной части края расположены курорты Кавказских Минеральных Вод (города Минеральные Воды, Пятигорск, Кисловодск, Ессентуки, Железноводск). Их территория является особо охраняемым эколого-курортным регионом Российской Федерации.

Ставропольский край располагает значительными запасами уникальных минерально-сырьевых ресурсов, привлекательных для эффективного промышленного использования, среди которых природный газ, нефть, полиметаллы, содержащие уран, строительные материалы. На территории края находятся геотермальные источники и достаточно большой объем минеральных лечебных вод.
1.2. ОСНОВНЫЕ ТЕНДЕНЦИИ, ХАРАКТЕРИЗУЮЩИЕ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКУЮ СИТУАЦИЮ В СТАВРОПОЛЬСКОМ КРАЕ
Ставропольский край является одним их крупнейших аграрно-промышленных регионов Российской Федерации и Северо-Кавказского федерального округа. В 2013 году на долю Ставропольского края в валовом региональном продукте (далее - ВРП) Северо-Кавказского федерального округа (далее – СКФО) приходится 35,2%, в ВРП РФ – около 0,9%.

Удельный вес промышленности в ВРП Ставропольского края составляет 18,1%, в ВРП РФ – 0,2%. Справочно: по СКФО – 6,4%.

Сельское хозяйство занимает в ВРП края 12,0%, в ВРП РФ– 0,1%. Справочно: в ВРП СКФО – 4,2%.

По уровню промышленного и сельскохозяйственного производства, объему инвестиций в основной капитал Ставропольский край также является лидером в округе.

Объём ВРП Ставропольского края в 2013 году составил 478,4 млрд. рублей, с темпом роста 102,8% к уровню 2012 года (в сопоставимых ценах).

В 2013 году объём ВРП Ставропольского края в расчёте на одного жителя края составил 171,3 тыс. рублей, с ростом на 10,7% к уровню 2012 года.



Индекс промышленного производства в крае в 2014 году составил 100,8% относительно предыдущего года (по России – 101,7%). Справочно: СКФО – 98,9%.

Рисунок 1. Динамика индекса промышленного производства России и Ставропольского края в 2005-2014 годах,%


Темпы роста данного показателя обеспечили краю 50 место в рейтинге субъектов Российской Федерации против 41 места, занимаемого им в 2013 году. Среди республик СКФО по данному показателю край находится на 4 месте.

В 2014 году объем отгруженных товаров собственного производства по промышленным видам экономической деятельности составил 259,8 млрд. рублей, что в действующих ценах на 6,0% больше, чем за сопоставимый период прошлого года.

Из трех секторов промышленности, формирующих индекс промышленного производства в крае, наиболее динамично развиваются производство и распределение электроэнергии, газа и воды – соответственно 112,5% к январю-декабрю 2013 года (по России – 99,9%). По данному показателю край располагается на 13 месте в России против 71 в 2013 году.

Индекс промышленного производства обрабатывающих производств, преобладающих в СКФО, составил 98,0% по отношению к 2013 году. Основная часть продукции обрабатывающих производств в СКФО отгружается в Ставропольском крае – 60,8% (180,2 млрд. рублей).

В 2014 году на развитие экономики и социальной сферы края по полному кругу организаций использовано 143,1 млрд. рублей инвестиций в основной капитал, или 103,3% к уровню соответствующего периода предыдущего года (по России 97,3%). В рейтинге социально-экономического положения среди субъектов Российской Федерации по данному показателю Ставропольский край улучшил свои позиции, заняв 27 место в 2014 году против 31 места в 2013 году.



Среди субъектов СКФО на долю края приходится порядка 28% общего окружного объема инвестиций в основной капитал. В стоимостном выражении по данному показателю край находится на 2 месте в СКФО, по темпам роста на 5. При этом анализ структуры по источникам финансирования показал, что объемы инвестиций, направленных на создание и воспроизводство основных средств в республиках СКФО, сформированы за счет бюджетных вложений. Если в крае бюджетные инвестиции составляют 17,6% от общего их объема, то по республикам – от 31% до 93,1%.

Одним из основных факторов, определяющих динамику инвестиций в основной капитал, является развитие зон ускоренного экономического роста. В настоящее время на территории Ставропольского края создано 11 региональных индустриальных парков с промышленной, нефтехимической, агропромышленной, фармацевтической специализациями. Зарегистрировано 23 резидента с проектами общей стоимостью более 46,5 млрд. рублей, планируется к созданию порядка 5 тысяч рабочих мест.

На территории Ставропольского края реализуются ряд наиболее крупных инвестиционных проектов:

ОАО «Невинномысский Азот» реализует за счет собственных средств ряд инвестиционных проектов, направленных на техническое перевооружение и модернизацию действующего производства, общей стоимостью порядка 5,0 млрд. рублей;

ООО «Ставролен» ведет строительство комплекса по переработке газа Северного Каспия в этилен, полиэтилен и полипропилен;

ЗАО «ВТБ КАПИТАЛ» реализует проекты по развитие интенсивного растениеводства «IRRICO»;

ОАО «МРСК Северного Кавказа» – «Ставропольэнерго» реализует инвестиционную программу на 2012-2017 годы, которая предусматривает реконструкцию, техническое перевооружение и новое строительство;

ОАО «ОГК-2» – Ставропольская ГРЭС ведет строительство энергоблока на базе ПГУ мощностью 420 Мвт;

ООО «СтавСталь» ведет строительство металлургического завода «СтавСталь»;

ОАО «Гидрометаллургический завод» реализует инвестиционный проект по увеличению глубины переработки фосфорного сырья с выделением скандия и редкоземельных элементов;

ООО «Агро-плюс» ведется строительство комплекса по производству мяса индейки;

ООО АК «Ставрополь Авто» ведет строительство автосборочного завода;



ООО «Овощи Ставрополья» ведет строительство тепличного комплекса по выращиванию овощей.

Объем работ, выполненных по виду деятельности «Строительство», в 2014 году составил 63,0 млрд. рублей, что на 21,0% больше, чем за 2013 год. По фактическим показателям объема строительных работ край среди субъектов Российской Федерации занимает 22 место и 2 место среди субъектов СКФО после Дагестана.

На территории края за счет всех источников финансирования за 2014 год введено в действие жилых домов общей площадью 1291,9 тыс. кв. метров, или 94,0% к 2013 году. Населением за счет собственных и заемных средств введены в действие жилые дома общей площадью 726,9 тыс. кв. метров.

За 2014 год в крае объем производства продукции сельского хозяйства всеми категориями товаропроизводителей составил 146,0 млрд. рублей, что в сопоставимой оценке на 8,1% больше, чем в 2013 году и занимает 3,5% в общероссийском производстве.

По производству скота и птицы на убой (в живом весе) Ставропольский край в сравнении с Россией и субъектами Юга России показывает положительную динамику – 103,3% (по России – 104,1%, по СКФО – 105,2%). По темпам роста данного показателя край занимает 31 место в России и 3 место в СКФО; по фактическим значениям (386,3 тыс. тонн) – 7 место в российском рейтинге. На край приходится 3,04% всего производства скота и птицы по России.

За 2014 год в сельскохозяйственных организациях края производство скота и птицы на убой (в живом весе) увеличилось на 5,1%, надой молока остался на прошлогоднем уровне.

Основной объем производства скота и птицы на убой в сельскохозяйственных организациях обеспечен за счет забоя крупного рогатого скота, свиней и птицеводства, доля птицы в производстве составляет 79,1%.

Рисунок 2. Динамика индекса производства продукции сельского хозяйства России и Ставропольского края в 2005-2014 годах,%


В 2014 году производство скота и птицы на убой увеличили сельскохозяйственные организации 13 районов края. У основного производителя свинины - Красногвардейского муниципального района выпуск мяса вырос в 1,3 раза, а в Шпаковском муниципальном районе производство птицы увеличилось в 1,2 раза.

Среди районов с молочным скотоводством высокие темпы роста производства молока показали сельскохозяйственные организации Шпаковского, Новоалександровского и Советского муниципальных районов.

В санаторно-курортной и туристской отрасли Ставропольского края занято порядка 35 тыс. человек, работает 35 туроператоров, более 300 туристических агентств, функционирует 423 коллективных средства размещения, в том числе 138 здравниц общей емкостью на 34,5 тыс. мест и порядка 285 гостиниц общей емкостью свыше 11,1 тыс. мест.

Туристский поток в Ставропольский край в 2014 году составил 1 млн. 218 тыс. человек и увеличился на 6,3% в сравнении с 2013 годом. В общем потоке туристов доля иностранных туристов составляет 103,5 тыс. человек или 8,5%. В 2014 году регион Кавказских Минеральных Вод с целью оздоровления и отдыха посетило 878 тыс. человек. Оздоровительный отдых и лечение получили порядка 62,5 тыс. детей и подростков.

На территории края действует более 100 туристических маршрутов, список которых ежегодно пополняется. В настоящее время совместно с турфирмами, администрациями муниципальных образований края ведется работа по разработке и открытию новых маршрутов.

Инвестиционная политика развития туризма в Ставропольском крае ориентирована на создание конкурентоспособного курортного и туристского комплексов, а также создание для него жизнеобеспечивающей инфраструктуры.



Транспорт и связь. В Ставропольском крае функционирует разветвленная сеть Северо-Кавказской железной дороги, коэффициент плотности автодорог в 3,3 раза превышает среднероссийский. Два международных аэропорта - в городах Минеральные Воды и Ставрополь - выполняют миссию воздушных ворот Кавказа.

Грузовыми автомобилями крупных и средних предприятий Ставропольского края перевезено за 2014 год 23,5 млн. тонн грузов, что на 2,9% больше, чем за 2013 год. На коммерческой основе перевезено 1,5 млн. тонн (111,5% к прошлому году).

Организациями транспорта за 2014 год перевезено 11,6 млн. тонн грузов, что на 0,7% меньше, чем за 2013 год.

Автомобильным транспортом с учетом индивидуальных предпринимателей было отправлено 3,8 млн. тонн грузов, что на 11,7% меньше, чем в 2013 году, а железнодорожным – 7,8 млн. тонн (на 5,8% выше показателя 2013 года).

Грузооборот предприятий транспорта за анализируемый период увеличился на 4,5% и составил 4561,6 млн. т-км.

За 2014 год перевезено 235,9 млн. пассажиров, что составляет 97,2% к уровню 2013 года.

Перевозки пассажиров трамваями сократились на 5,7%, троллейбусами – на 11,3%.

Общий объем услуг связи по краю за 2014 год составил 20,8 млрд. рублей, что на 1,5% больше, чем в 2013 году.



Деятельность малых предприятий. В 2014 году в Ставропольском крае действовало 3,3 тысячи малых предприятий (без учета микропредприятий), на которых число замещенных рабочих мест работниками списочного состава, внешними совместителями и работавшими по договорам гражданско-правового характера составило 123,2 тысяч.

Оборот малых предприятий (без микропредприятий) составил 239,2 млрд. рублей, или 21,4% общекраевого оборота организаций края.



Внешнеторговый товарооборот Ставропольского края за 2014 год составил 2008,5 млн. долларов. Положительное сальдо торгового баланса сложилось в сумме 242,5 млн. долларов (за 2013 год – сальдо положительное 322 млн. долларов).

Основной объем внешнеторговых операций (69,3%) приходится, как и в предыдущие периоды, на страны дальнего зарубежья.

В 2014 году доля экспорта во внешнеторговом обороте края составила 56%. В страны дальнего зарубежья поставлено продукции на 718,1 млн. долларов, что на 2,7% меньше объемов 2013 года. Экспорт в страны СНГ, напротив, вырос на 8,3% и составил 407,4 млн. долларов.

Главной статьей экспорта остается продукция химической промышленности с долей в экспорте 56,1%.

Объем импорта за 2014 год составил 883,0 млн. долларов, увеличившись относительно 2013 года на 11,4%. Из стран дальнего зарубежья импортировано товаров на сумму 672,9 млн. долларов (прирост – 16,7%), из стран СНГ – на 210,1 млн. долларов (снижение на 2,8%).

На долю машиностроительной продукции приходилось 47,3% стоимостных объемов импорта края.


Экспорт услуг за 2014 год составил 25,5 млн. долларов. Импортировано услуг в объеме 27,7 млн. долларов.
Основными экспортными услугами являлись услуги здравоохранения, транспорта, образования. В санаториях Кавказских Минеральных Вод отдыхали представители 56 стран мира. Отдыхающими из Азербайджана и Казахстана оплачено 80% стоимости экспортных услуг санаторно-курортных учреждений (16,4 млн. долл.). В высших учебных заведениях края обучались студенты из 57 стран мира, в том числе зарубежными студентами из Индии оплачено более трети стоимости экспортных услуг в области образования (2,7 млн. долл.). В гостиницах и отелях края в течение года размещались представители 77 стран мира. Зарубежным фирмам предоставлено транспортных услуг в размере 4,5 млн. долларов, из которых основной частью был экспорт услуг по обслуживанию воздушных судов и продаже билетов.

В импорте преобладали деловые услуги: инженерные, услуги по системному анализу и программированию, изучение конъюнктуры рынка, подготовка и организация выставок, монтаж оборудования, маркетинговые услуги, которые оказывались, в основном, фирмами Швейцарии, Китая, Республики Корея, Италии, Германии, Франции. Предприятиями края в 2014 году оплачено услуг по доставке грузов на 6,7 млн. долларов, которые оказывались транспортными компаниями Великобритании, Германии, Испании, Республики Беларусь, Болгарии и других стран-импортеров.

Численность населения Ставропольского края на 1 января 2015 года составила 2799,6 тыс. человек и увеличилась за год на 5,1 тыс. человек.

Число родившихся за год по краю на 11,1% превысило число умерших. Естественный прирост населения зарегистрирован на территории 20 муниципальных районов и городских округов края, наибольший – в г. Ставрополе (2155 человек), Шпаковском (640), Нефтекумском (361) и Буденновском (360) районах.



В социальной сфере наблюдается позитивная динамика по основным показателям, характеризующим уровень жизни населения Ставропольского края. Прирост реальных денежных доходов населения Ставропольского края за 2014 год составил 1,6%, когда среднероссийский показатель снижен на 0,6% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, а среднеокружной повышен на 6,6%. Среди субъектов Российской Федерации по темпам роста реальных денежных доходов населения Ставропольский край занимает 39 место и 7 место среди субъектов СКФО.

Увеличение денежных доходов населения в крае обусловило рост физического объема оборота розничной торговли и платных услуг. В 2014 году рост физического объема оборота розничной торговли составил 462,1 млрд. рублей и вырос на 0,8% по сравнению с 2013 годом.

Среди субъектов СКФО по темпам роста оборота розничной торговли край находится на 5 месте после Чеченской Республики (109,4%), Республики Дагестан (107,0%), Кабардино – Балкарской Республики – (103,7%), Республики Северная Осетия – Алания (102,7%).

За 2014 год населению края оказано платных услуг во всех секторах реализации на 124,6 млрд. рублей. Темпы роста составляют 101,6% (по России – 101,3%). Темпы роста объема платных услуг населению, опережающие среднероссийские показатели, позволили краю в 2014 году занять 31 место среди субъектов Российской Федерации. В СКФО край по темпам роста данного показателя занял 4 место.

Индекс потребительских цен по краю в декабре 2014 года по отношению к декабрю 2013 года сложился на уровне 108,6%, что ниже среднероссийского на 2,6 процентных пункта. По данному показателю край занял 6 место в российском рейтинге.

Индекс потребительских цен на непродовольственные товары в декабре 2014 года в сравнении с декабрем 2013 года составил 106,6%.

Стоимость минимального набора продуктов питания в среднем по краю в конце декабря 2014 года составила, в расчете на месяц 3044,4 рубля.

Удельный вес расходов населения на оплату услуг в общих потребительских расходах за 2014 год составил 19,9%, против 20,3% в 2013 году.

Численность безработных, состоящих на учете в учреждениях занятости населения Ставропольского края на конец декабря 2014 года, составила 15,5 тыс. человек (декабрь 2013 года – 16,8 тыс. человек). По фактическим значениям данного показателя край занимает среди субъектов Российской Федерации 64 место.

Учитывая позитивные процессы в социально-экономическом развитии Ставропольского края, международное рейтинговое агентство Fitch Ratings в апреле 2014 года подтвердило кредитный рейтинг Ставропольского края (долгосрочный рейтинг в иностранной валюте на уровне «BB» – «Стабильный рейтинг», краткосрочный рейтинг в иностранной валюте – «B» –«Стабильный рейтинг» и национальный долгосрочный рейтинг – «AA-» –«Очень высокая кредитоспособность»). Прогноз края по долгосрочным рейтингам – «Стабильный». Как отмечает Fitch Ratings, данные исследования «отражают ожидаемую стабилизацию операционного баланса региона». Повышению уровня способствовала сбалансированная финансово-экономическая политика правительства края, а также улучшение качества бюджетного планирования на региональном уровне.


1.3. КОМПЛЕКСНАЯ ОЦЕНКА РЕСУРСНОГО ПОТЕНЦИАЛА И ЕГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ



Поделитесь с Вашими друзьями:
  1   2   3   4   5   6   7   8   9   10


База данных защищена авторским правом ©nethash.ru 2019
обратиться к администрации

войти | регистрация
    Главная страница


загрузить материал