Закон республики абхазия о связи



страница2/5
Дата13.02.2017
Размер0.83 Mb.
Просмотров226
Скачиваний0
ТипЗакон
1   2   3   4   5

2) управляет спектром радиочастот и ресурсом нумерации для обеспечения их рационального и эффективного использования;

3) оказывает услуги по обеспечению электромагнитной совместимости;

4) планирует техническое использование спектра радиочастот;

5) сотрудничает с органами связи других государств и участвует в работе международных структур и организаций отрасли связи с целью содействия эффективному использованию услуг по обеспечению спектра радиочастот и нумерации;

6) осуществляет радиомониторинг спектра радиочастот и замеры параметров радиоустановок;

7) проверяет заявления о радиопомехах в приеме радио- и телевизионных программ и действии радиосвязи, выясняет источники этих помех и принимает решение об их устранении;

8) рассматривает технические проекты оборудования сетей электронной связи и проекты строительства сетей электронной связи и принимает решения по ним;

9) принимает или отклоняет технические проекты оборудования сетей электронной связи и проекты по строительству сетей электронной связи, выдает или отказывает в выдаче, а также аннулирует разрешения на ведение работ по строительству сетей электронных связей;

10) в пределах своей компетенции принимает решения и издает нормативные акты;

11) в установленном Кабинетом Министров порядке взимает плату за оказанные публичные и платные услуги.

2. Изданные государственной комиссией по радиочастотам акты могут быть оспорены в органе исполнительной власти в области связи.

Статья 14. Права государственной комиссии по радиочастотам Государственная комиссия по радиочастотам имеет следующие права:

1) в установленном Кабинетом Министров Республики Абхазия порядке затребовать и получать от коммерческих организаций связи, государственных учреждений или частных лиц, а также государственных информационных систем необходимую для выполнения своих функций информацию;

2) в установленном Кабинетом Министров Республики Абхазия порядке иметь доступ в помещения, строения и к соответствующему оборудованию, которые используются для обслуживания и строительства сетей электронной связи или оказания услуг электронной связи, или к любым устройствам, которые создают или могут создавать вредные радиопомехи, а также требовать предъявления разрешений на пользование диапазонами радиочастот, свидетельств соответствия или других, связанных с использованием электронной связи, документов;

3) для устранения вредных радиопомех или предотвращения возможности их возникновения прекращать использование радиоустановок или любых других установок, которые создают или могут создавать такие вредные радиопомехи.

Статья 15. Использование радиочастотного спектра

1. Использование радиочастотного спектра осуществляется в соответствии со следующими принципами:

– разрешительный порядок доступа пользователей к радиочастотному спектру за исключением радиочастотного спектра свободного пользования;

– сближение распределения полос радиочастот и условий их использования в Республике Абхазия с международным распределением полос радиочастот;

– право доступа всех пользователей к радиочастотному спектру с учетом государственных приоритетов, в том числе обеспечения радиочастотным спектром радиослужб Республики Абхазия в целях обеспечения безопасности граждан, обеспечения президентской связи, правительственной связи, обороны страны и безопасности государства, правопорядка, экологической безопасности, предотвращения чрезвычайных ситуаций техногенного характера;

– регулярная плата за выделенную полосу радиочастот;

– недопустимость бессрочного выделения полос радиочастот, присвоения радиочастот или радиочастотных каналов;

– конверсия радиочастотного спектра;

– технологическая нейтральность радиочастотного спектра;

– право передачи «излишков» (субаренда) радиочастотного спектра между операторами;

– использование конкурсов при распределении радиочастотного спектра;

– прозрачность и открытость процедур распределения и использования радиочастотного спектра.

2. Средства связи, иные радиоэлектронные средства и высокочастотные устройства, являющиеся источниками электромагнитного излучения, подлежат регистрации. Перечень радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств, подлежащих регистрации, и порядок их регистрации определяются Кабинетом Министров Республики Абхазия.

Радиоэлектронные средства, используемые для индивидуального приема программ телевизионного вещания и радиовещания, сигналов персональных радиовызовов (радиопейджеры), электронные изделия бытового назначения и средства персональной радионавигации, не содержащие радиоизлучающих устройств, регистрации не подлежат.

Статья 16. Распределение радиочастотного спектра

1. Распределение радиочастотного спектра осуществляется в соответствии с Таблицей распределения полос частот между радиослужбами Республики Абхазия и планом перспективного использования радиочастотного спектра радиоэлектронными средствами, которые разрабатываются государственной комиссией по радиочастотам и утверждаются Кабинетом Министров Республики Абхазия.

2. Пересмотр Таблицы распределения полос частот между радиослужбами Республики Абхазия проводится не реже чем один раз в четыре года, плана перспективного использования радиочастотного спектра радиоэлектронными средствами – не реже чем один раз в десять лет.

Один раз в два года государственная комиссия по радиочастотам рассматривает предложения саморегулируемых организаций и отдельных операторов связи о пересмотре Таблицы распределения полос частот между радиослужбами Республики Абхазия и плана перспективного использования радиочастотного спектра радиоэлектронными средствами.

3. Радиочастотный спектр включает в себя следующие категории полос радиочастот:

преимущественного пользования радиоэлектронными средствами, используемыми для нужд органов государственной власти, обороны страны, безопасности государства и обеспечения правопорядка;

преимущественного пользования радиоэлектронными средствами гражданского назначения;

совместного пользования радиоэлектронными средствами любого назначения;

свободного пользования.

4. Для пользователей радиочастотным спектром устанавливается регулярная плата за весь спектр в целях обеспечения системы контроля радиочастот, конверсии радиочастотного спектра и финансирования мероприятий по переводу действующих радиоэлектронных средств в другие полосы радиочастот.

Порядок установления размера регулярной платы, взимания такой платы, ее распределения и использования определяется Кабинет Министров Республики Абхазия исходя из того, что размер регулярной платы должен устанавливаться дифференцированно в зависимости от используемых диапазонов радиочастот и количества радиочастот.

Статья 17. Выделение полос радиочастот и присвоение (назначение) радиочастот или радиочастотных каналов

1. Право на использование радиочастотного спектра предоставляется посредством выделения полос радиочастот и присвоения (назначения) радиочастот или радиочастотных каналов. Использование радиочастотного спектра без соответствующего разрешения не допускается. В соответствии с принципом технологической нейтральности операторы связи могут применять любую разрешенную технологию в пределах выделенного им радиочастотного спектра.

2. В полосах радиочастот категорий совместного пользования радиоэлектронными средствами любого назначения и преимущественного пользования радиоэлектронными средствами гражданского назначения выделение полос радиочастот для радиоэлектронных средств любого назначения, а в полосах радиочастот категории преимущественного пользования радиоэлектронными средствами, используемыми для нужд государственного управления, выделение полос радиочастот для радиоэлектронных средств гражданского назначения осуществляется государственной комиссией по радиочастотам.

В полосах радиочастот категории преимущественного пользования радиоэлектронными средствами, используемыми для нужд государственного управления, выделение полос радиочастот для радиоэлектронных средств, обеспечивающих органы государственной власти, оборону страны, безопасность государства и обеспечение правопорядка, осуществляется в Республике Абхазия специально уполномоченным органом исполнительной власти в области правительственной связи и органом исполнительной власти в области обороны.

Выделение полос радиочастот осуществляется на десять лет или на меньший заявленный срок. По обращению пользователя радиочастотным спектром этот срок может быть увеличен или уменьшен органами, выделившими полосу радиочастот.

Предоставленное в соответствии с настоящей статьей право на использование полос радиочастот не может быть передано одним пользователем радиочастотным спектром другому пользователю без решения государственной комиссии по радиочастотам или предоставившего это право органа.

3. Присвоение (назначение) радиочастоты или радиочастотного канала для радиоэлектронных средств гражданского назначения осуществляется органом исполнительной власти в области связи по заключению радиочастотной службы на основании заявлений граждан и юридических лиц Республики Абхазия.

Решения о присвоении (назначении) радиочастоты или радиочастотного канала для радиоэлектронных средств гражданского назначения, а также по другим обращениям граждан должны приниматься органом исполнительной власти в области связи не позднее чем через сто двадцать дней со дня обращения.

Присвоение (назначение) радиочастоты или радиочастотного канала для радиоэлектронных средств, используемых для нужд органов государственной власти, обороны страны, безопасности государства и обеспечения правопорядка, осуществляется специально уполномоченным органом исполнительной власти в области правительственной связи и органом исполнительной власти в области обороны.

Присвоение (назначение) радиочастоты или радиочастотного канала осуществляется на десять лет или на меньший заявленный срок.

4. Решение о выделении полос радиочастот и присвоении (назначении) радиочастот или радиочастотного канала принимается в соответствии с пунктами 2 и 3 настоящей статьи при положительном заключении экспертизы о возможности использования заявленных радиоэлектронных средств. Порядок проведения экспертизы определяется государственной комиссией по радиочастотам.

5. Порядок рассмотрения материалов и принятия решения о выделении полос радиочастот и присвоении (назначении) радиочастот или радиочастотных каналов в пределах выделенных полос радиочастот устанавливается и публикуется государственной комиссией по радиочастотам.

6. Присвоение (назначение) радиочастоты или радиочастотного канала может быть изменено в интересах обеспечения нужд органов государственной власти, обороны страны, безопасности государства и обеспечения правопорядка с возмещением владельцам радиоэлектронных средств убытков, причиненных изменением радиочастоты или радиочастотного канала.

Принудительное изменение органом исполнительной власти в области связи радиочастоты или радиочастотного канала у пользователя радиочастотным спектром допускается только в целях предотвращения угрозы жизни или здоровью человека и обеспечения безопасности государства, а также в целях выполнения обязательств, вытекающих из международных договоров Республики Абхазия. Такое изменение может быть обжаловано пользователем радиочастотным спектром в судебном порядке.

7. Отказ в выделении пользователям радиочастотным спектром полос радиочастот для радиоэлектронных средств гражданского назначения допускается по следующим основаниям:

несоответствие заявленной полосы радиочастот Таблице распределения полос частот между радиослужбами Республики Абхазия;

несоответствие параметров излучения и приема заявленных радиоэлектронных средств требованиям, нормам и национальным стандартам в области обеспечения электромагнитной совместимости радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств;

отрицательное заключение экспертизы об электромагнитной совместимости с действующими и планируемыми для использования радиоэлектронными средствами.

8. Отказ в присвоении (назначении) радиочастот или радиочастотного канала пользователям радиочастотным спектром для радиоэлектронных средств гражданского назначения допускается по следующим основаниям:

отсутствие документов на заявленные для использования радиоэлектронные средства о подтверждении соответствия в случаях, если такое подтверждение является обязательным;

несоответствие заявленной деятельности в области связи установленным для данного вида деятельности требованиям, нормам и правилам;

отрицательное заключение экспертизы об электромагнитной совместимости с действующими и планируемыми для использования радиоэлектронными средствами;

отрицательные результаты проведения международной процедуры координации использования радиочастотного присвоения.

9. Отказ в присвоении (назначении) радиочастот или радиочастотных каналов для радиоэлектронных средств, используемых для нужд органов государственной власти, обороны страны, безопасности государства и обеспечения правопорядка, осуществляется в порядке, определяемом специально уполномоченным органом исполнительной власти в области правительственной связи и органом исполнительной власти в области обороны.

10. В случае выявления нарушения условий, установленных при выделении полосы радиочастот либо присвоении (назначении) радиочастоты или радиочастотного канала, разрешение на использование радиочастотного спектра пользователями радиочастотным спектром для радиоэлектронных средств гражданского назначения может быть приостановлено органом, выделившим полосу радиочастот либо присвоившим (назначившим) радиочастоту или радиочастотный канал в соответствии с пунктами 2 и 3 настоящей статьи на срок, необходимый для устранения этого нарушения, но не более чем на девяносто дней.

11. Разрешение на использование радиочастотного спектра прекращается во внесудебном порядке или срок действия такого разрешения не продлевается по следующим основаниям:

заявление пользователя радиочастотным спектром;

аннулирование лицензии на осуществление деятельности в области оказания услуг связи, если такая деятельность связана с использованием радиочастотного спектра;

истечение срока, указанного при присвоении (назначении) радиочастоты или радиочастотного канала, если этот срок не был продлен в установленном порядке или если заблаговременно, не менее чем за тридцать дней, не была подана заявка на его продление;

использование радиоэлектронных средств и (или) высокочастотных устройств в противоправных целях, наносящих вред интересам личности, общества и государства;

невыполнение пользователем радиочастотным спектром условий, установленных в решении о выделении полосы радиочастот либо присвоении (назначении) радиочастоты или радиочастотного канала;

невнесение пользователем радиочастотным спектром платы за его использование в течение тридцати дней со дня установленного срока платежа;

ликвидация юридического лица, которому было выдано разрешение на использование радиочастотного спектра;

неустранение нарушения, послужившего основанием для приостановления разрешения на использование радиочастотного спектра.

12. При наличии в документах, представленных заявителем, недостоверной или искаженной информации, повлиявшей на принятие решения о выделении полосы радиочастот либо присвоении (назначении) радиочастоты или радиочастотного канала, орган, выделивший полосу радиочастот либо присвоивший (назначивший) радиочастоту или радиочастотный канал, вправе обратиться в суд с требованием о прекращении или непродлении срока действия разрешения на использование радиочастотного спектра.

13. При прекращении или приостановлении разрешения на использование радиочастотного спектра плата, внесенная за его использование, не возвращается.

Статья 18. Регулирование ресурса нумерации

1. Регулирование ресурса нумерации является исключительным правом государства.

Кабинетом Министров Республики Абхазия утверждает порядок распределения и использования ресурсов нумерации единой сети электросвязи Республики Абхазия, в том числе сегментов международных сетей связи, с учетом рекомендаций международных организаций в соответствии с системой и планом нумерации.

2. За получение ресурса нумерации с оператора связи взимается сбор в размере и в порядке, которые устанавливаются Кабинетом Министров Республики Абхазия.

Орган исполнительной власти в области связи имеет право в случаях, установленных настоящим Законом, изменять, изымать полностью или частично ресурс нумерации, выделенный оператору связи. Информация о предстоящем изменении нумерации и сроке его осуществления подлежит опубликованию. В случае изменения нумерации повторный сбор за получение ресурса нумерации не взимается. В случае полного или частичного изъятия ресурса нумерации, выделенного оператору связи, уплаченный им сбор не возвращается и компенсация оператору связи не выплачивается.

Изъятие ранее выделенного операторам связи ресурса нумерации осуществляется по следующим основаниям:

обращение оператора связи, которому выделен соответствующий ресурс нумерации;

прекращение действия лицензии, выданной оператору связи;

использование оператором связи ресурса нумерации с нарушением системы и плана нумерации;

неиспользование оператором связи выделенного ресурса нумерации полностью или частично в течение двух лет со дня выделения;

невыполнение оператором связи обязательств, принятых им при проведении конкурса, предусмотренных настоящим Законом;

неуплата сбора за выделение ресурса нумерации в течение девяноста дней со дня выделения.

Оператор связи о принятом решении об изъятии ресурса нумерации извещается в письменной форме за тридцать дней до наступления срока изъятия с обоснованием причин принятия такого решения.

3. Орган исполнительной власти в области связи обязан:

1) представлять Кабинету Министров Республики Абхазия порядок распределения и использования ресурсов нумерации единой сети электросвязи Республики Абхазия для утверждения;

2) обеспечивать организацию работ по распределению и учету ресурсов нумерации, а также выделению ресурсов нумерации;

3) устанавливать нормативные требования к сетям связи в части задействования ресурсов нумерации, требования, обязательные для операторов связи, к построению сетей связи, управлению сетями связи, нумерации, защите сетей связи от несанкционированного доступа и передаваемой по ним информации, использованию радиочастотного спектра, порядку пропуска трафика, условиям взаимодействия сетей связи, оказанию услуг связи;

4) утверждать систему и план нумерации;

5) изменять в технически обоснованных случаях нумерацию сетей связи с предварительным опубликованием причин и сроков предстоящих изменений согласно порядку распределения и использования ресурсов нумерации единой сети электросвязи Республики Абхазия;

6) обеспечивать наличие свободного ресурса нумерации;

7) предоставлять по запросам заинтересованных лиц информацию о распределении ресурса нумерации;

8) контролировать соответствие использования операторами связи выделенного им ресурса нумерации установленному порядку использования ресурсов нумерации единой сети электросвязи Республики Абхазия, в том числе выполнение оператором связи обязательств, принятых им при проведении конкурса, предусмотренных настоящим Законом.

4. Информация о выделении, об изменении и изъятии ресурса нумерации конкретного оператора связи не является коммерческой тайной.

5. Выделение ресурса нумерации для сетей связи осуществляется органом исполнительной власти в области связи по заявлению оператора связи в срок не более чем шестьдесят дней, если объем нумерации, выделенной всем операторам связи на конкретной территории, составляет менее чем девяносто процентов доступного ресурса. При определении ресурса нумерации, выставленного на продажу на конкурсной основе, учитываются заявки, поступившие в соответствии с требованиями статьи 33 настоящего Закона.

6. Операторы связи, для которых выделен, изменен ресурс нумерации, обязаны начать использовать выделенный ресурс нумерации, изменить нумерацию сети в установленные сроки и произвести оплату всех необходимых расходов.

Абоненты не несут расходы, связанные с выделением, изменением нумерации сети связи, за исключением расходов, связанных с заменой абонентских номеров или кодов идентификации в документах и информационных материалах.

7. Оператор связи вправе передать выделенный ему ресурс нумерации или его часть другому оператору связи только с согласия органа исполнительной власти в области связи.

8. При реорганизации юридического лица в форме слияния, присоединения, преобразования правоустанавливающие документы на выделенный ему ресурс нумерации переоформляются по заявлению правопреемника без внесения повторного сбора за ранее выделенный ресурс нумерации.

При реорганизации юридического лица в форме разделения или выделения переоформление правоустанавливающих документов на ресурс нумерации осуществляется по заявлениям правопреемников без внесения повторного сбора за ранее выделенный ресурс нумерации.

При оспаривании другими правопреемниками прав заинтересованного правопреемника на использование ресурса нумерации спор между сторонами разрешается в судебном порядке.

Статья 19. Государственный надзор за деятельностью в области связи

1. Кабинетом Министров Республики Абхазия определяется порядок осуществления государственного надзора за деятельностью в области связи.

2. Финансирование государственного надзора за связью осуществляется из средств республиканского бюджета.

Средства, получаемые за счет отчислений операторов связи, зачисляются в доход республиканского бюджета.

3. Должностные лица органа государственного надзора за деятельностью в области связи, уполномоченные составлять протоколы об административных правонарушениях в области связи, являются государственными инспекторами по надзору за связью.

Государственный инспектор по надзору за связью осуществляет выполнение возложенных на него функций в соответствии с законодательством Республики Абхазия.

В порядке и в случаях, которые установлены законодательством Республики Абхазия, государственный инспектор по надзору за связью применяет меры воздействия к нарушителям или вносит соответствующее представление в орган, наделенный правом привлечения к ответственности.

При выявлении нарушений обязательных требований, установленных законами или принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Республики Абхазия, правил эксплуатации сетей связи и средств связи, охраны труда и техники безопасности, которые создают угрозу жизни или здоровью человека, окружающей природной среде или нормальному функционированию систем жизнеобеспечения, обороне страны и безопасности государства, государственный инспектор по надзору за связью вправе приостановить работу отдельных средств связи или сетей связи до устранения выявленного нарушения.

4. В случае, если выявлено нарушение установленных законами или принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Республики Абхазия обязательных требований в области связи, орган исполнительной власти в области связи по представлению государственного инспектора по надзору за связью выдает предписание об устранении этого нарушения. Указанное предписание подлежит обязательному исполнению в установленный в нем срок.

5. Решения государственного инспектора по надзору за связью могут быть обжалованы в порядке, установленном законодательством Республики Абхазия.

Статья 20. Регулирование тарифов на услуги связи

1. Тарифы на услуги связи устанавливаются оператором связи самостоятельно, если иное не предусмотрено настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Республики Абхазия.

2. Тарифы на услуги общедоступной электросвязи и общедоступной почтовой связи подлежат государственному регулированию в соответствии с законодательством Республики Абхазия.

Перечень услуг общедоступной электросвязи и общедоступной почтовой связи, тарифы на которые регулируются государством, а также порядок их регулирования устанавливается Кабинетом Министров Республики Абхазия. Тарифы на универсальные услуги связи регулируются в соответствии с настоящим Законом.



Поделитесь с Вашими друзьями:
1   2   3   4   5


База данных защищена авторским правом ©nethash.ru 2017
обратиться к администрации

войти | регистрация
    Главная страница


загрузить материал