Закон №12. 965, 23 апреля 2014 г устанавливает принципы, гарантии, права и обязанности использования интернета в Бразилии



Скачать 362.4 Kb.
страница1/3
Дата13.02.2017
Размер362.4 Kb.
Просмотров256
Скачиваний0
ТипЗакон
  1   2   3


Администрация Президента Республики.

Управление по гражданско-правовым вопросам

Закон Федеративной Республики Бразилия о порядке использования интернета

(Закон № 12.965, 23 апреля 2014 г. устанавливает принципы, гарантии, права и обязанности использования интернета в Бразилии).


Президент Республики. Довожу до всеобщего сведения, что

Национальный Конгресс принял, а я утвердил следующий Закон:


Глава I

Общие положения

Статья 1o Настоящий Закон закрепляет принципы, гарантии, права и обязанности использования интернета в Бразилии и содержит основополагающие положения для деятельности Союза, штатов, Федерального округа и муниципальных образований в данной сфере.

Статья 2o Порядок использования интернета в Бразилии устанавливается на основе уважения свободы выражения мнений, а также на признании:

I – глобального масштаба Сети;

II – прав человека, развития личности и осуществления прав и обязанностей граждан в цифровых средствах коммуникации;

III – плюрализма и многообразия;

IV – открытости и сотрудничества;

V – свободы предпринимательства, свободной конкуренции и защиты прав потребителя;

VI – социального предназначения Сети.

Статья 3o Порядок использования интернета в Бразилии включает следующие принципы:

I – гарантия свободы слова, коммуникации и выражения мнения в соответствии с Конституцией Федерации;

II – неприкосновенность частной жизни;

III – защита персональных данных в соответствии с законом;

IV – сохранение и гарантия соблюдения сетевого нейтралитета;

V – обеспечение стабильности, безопасности и работоспособности Сети с помощью технических мер, соответствующих международным стандартами и посредством стимулирования внедрения передовой практики;

VI – ответственность участников за их действия в соответствии с законом;

VII – сохранение природы Сети, основанной на открытом участии всех и каждого (обеспечение партисипативности Сети);

VIII – свободное использование бизнес-моделей, применяемых в интернете, если это не противоречит иным принципам, предусмотренным настоящим Законом.
Отдельная статья. Принципы, закрепленные настоящим Законом, не исключают действия иных принципов, установленных соответствующими законами Бразилии в данной сфере, а также международными договорами в которых Федеративная Республика Бразилия является одной из сторон.

Статья 4o Порядок использования интернета в Бразилии направлен на содействие:

I – реализации права каждого на доступ к интернету;

II – доступу к информации, знаниям и участию в культурной жизни, а также решении общественных вопросов;

III – инновациям и стимулированию широкомасштабного распространения новых технологий и моделей использования интернета и доступа к интернету; а также

IV – внедрению открытых технологических стандартов, обеспечивающих связь, доступность и совместимость между приложениями и базами данных.
Статья 5o Для целей настоящего Закона используются следующие понятия:

I – интернет: система, состоящая из совокупности логически связанных протоколов, структурированных в глобальном масштабе для всеобщего и неограниченного использования в целях обеспечения передачи данных между терминалами посредством различных сетей;

II – терминал: компьютер или любое иное устройство, подключенное к интернету;

III – адрес в Сети, основанный на интернет-протоколе (IP-адрес): уникальный код нумерации, присвоенный в Сети терминалу для обеспечения его идентификации и определяемый в соответствии с международными стандартами;

IV – администратор автономной системы: физическое или юридическое лицо, реализующее функцию администратора определенного блока IP-адресов и его уникальную автономную систему маршрутизации, зарегистрированный в установленном порядке государственным органом, ответственным за регистрацию и распределение IP-адресов в пределах географической территории, относящейся к данному государству;

V – интернет-соединение: наделение терминала способностью отправлять и получать пакеты данных по интернету, путем присвоения ему IP-адреса или его аутентификации;

VI – запись о соединении/журнал соединений: массив информации, относящийся к дате и времени начала и завершения сессии подключения к интернету, продолжительности такой сессии и использованию терминалом IP-адреса для отправки и получения пакетов данных;

VII – интернет-приложения: набор функциональных средств, которые могут быть получены через подключенный к интернету терминал; а также

VIII – регистрация доступа к интернет-приложениям: набор информации, о дате и времени использования данного интернет-приложения, осуществляемого с конкретного IP-адреса.

Статья При толковании настоящего Закона – в дополнение к закрепленным им основным положениям, принципам и целям – необходимо учитывать природу интернета, особенности его использования и характеристики, а также его важное значение для обеспечения реализации целей гуманитарного, экономического, социального и культурного развития.
ГЛАВА II

Права и гарантии пользователей
Статья Доступ к интернету имеет первостепенное значение для осуществления прав и обязанностей гражданина, и пользователям гарантируются следующие права:

I – право на неприкосновенность личной и частной жизни, обеспечиваемое правом на защиту и компенсацию материального и морального ущерба в случае его нарушения;

II – право на неприкосновенность и конфиденциальность потоков интернет-коммуникации пользователей, если иное не вытекает из решения суда, в порядке, установленном законом;

III – право на неприкосновенность и конфиденциальность коммуникации частного характера, хранящейся у пользователя, если иное не вытекает из решения суда;

IV – право на невозможность приостановки интернет-соединения, за исключением случаев задолженности, ставшей непосредственным следствием использования интернета;

V – право на обеспечение уровня качества интернет-соединения, предусмотренного договором с провайдером;

VI – право на получение четкой и полной информации, включающей подробные сведения об обеспечении сохранности записей о соединениях и записей о доступе к интернет-приложениям в договорах об оказании услуг, а также о практике управления интернет-трафиком, которые могут повлиять на качество предоставляемых услуг;

VII – право на неразглашение третьим лицам персональных данных пользователя, включая записи о соединениях и записи о доступе к интернет-приложениям, за исключением случаев, когда пользователь выразил свое согласие добровольно и осознанно, либо в случаях, предусмотренных законом;

VIII – право на информирование в четкой и исчерпывающей форме о сборе, использовании, хранении, обработке и защите персональных данных пользователя, которые могут использоваться только если:

а) существуют основания для их сбора;

в) это не запрещено законом; а также

с) это предусмотрено договором об оказании услуг, либо является условием использования данного интернет-приложения.

IX – право на выражение прямого согласия на сбор, использование, хранение и обработку персональных данных, которое должно быть предусмотрено в отдельном положении договора;

Х – право на полное исключение персональных данных по требованию пользователя, предоставленных им для использования данного интернет-приложения, при прекращении взаимоотношений сторон, кроме случаев обязательного хранения журналов записей, в порядке, предусмотренном настоящим Законом;

XI – право на открытость и прозрачность любых условий использования, устанавливаемых провайдерами интернет-соединений и провайдерами интернет-приложений;

XII – право на доступность интернета с учетом физических, двигательных, перцептивных, осязательных, интеллектуальных и психических способностей и особенностей пользователя, в установленном законом порядке; а также

XIII – право на применение правил защиты прав потребителей при взаимодействии потребителей в интернете.

Статья 8o Гарантия права на неприкосновенность частной жизни и свободу слова при обмене информацией является условием полноты реализации права доступа к интернету.
Отдельная статья. Не имеют юридической силы условия договора, которые не соответствуют предусмотренному выше порядку, включая такие как:

I – нарушение неприкосновенности и конфиденциальности коммуникации частного характера, осуществляемой посредством интернета;

II – отсутствие в договорах присоединения альтернативной возможности для договаривающейся стороны избрать бразильский суд для разрешения споров, возникающих в связи с услугами, оказываемыми в Бразилии.

ГЛАВА III

Предоставление интернет-соединений и интернет-приложений

Раздел I

О сетевом нейтралитете

Статья 9o Сторона, отвечающая за передачу, коммутацию или маршрутизацию данных, обязана осуществлять обработку любых пакетов данных, независимо от контента, источника и места назначения данных, услуг, терминала или приложения на равноправной основе.
§1° Дискриминация или уменьшение объема и/или скорости интернет-трафика должны регулироваться в соответствии с исключительными полномочиями, предоставленными Президенту пунктом IV статьи 84 Федеральной Конституции, для целей применения настоящего Закона в полном объеме, после консультаций с Руководящим комитетом по интернету и Национальным агентством телекоммуникаций, и может возникнуть только как следствие:

I – технических требований, имеющих существенное значение для надлежащего предоставления услуг и приложений; а также

II – установления приоритетов в оказании услуг при наступлении чрезвычайных ситуаций.

§2° В случае дискриминации или сокращения объема и/или скорости интернет-трафика, предусмотренных в §1°, уполномоченная организация, указанная в статье 9°, должна:

I – воздержаться от причинения ущерба пользователям, как это предусмотрено статьей 927 Закона № 10.496 от 10 января 2002 — Гражданский кодекс;

II – действовать в соответствии с принципами соразмерности, открытости и равенства гражданских прав;

III – в предварительном порядке прозрачным, открытым и исчерпывающим способом уведомить ее пользователей об установленном ею порядке управления интернет-трафиком, и о предпринятых действиях по уменьшению последствий для пользователей, включая те из них, которые связаны с безопасностью защиты данных в Сети; а также

IV– предлагать услуги на недискриминационных коммерческих условиях и воздерживаться от практики подрыва конкуренции.

§3° В соответствии с положениями настоящей статьи, запрещается в процессе оказания услуг как платного, так и бесплатного соединения с интернетом, а также передачи, коммутации или маршрутизации, блокировать, отслеживать, фильтровать или анализировать содержание пакетов данных.
Раздел II

Защита учетных записей, персональных данных и частных коммуникаций
Статья 10°. Сохранение и предоставление доступа к журналам соединений и журналам доступа к интернет-приложениям, которые упомянуты в настоящем Законе, а также к персональным данным и данным частных коммуникаций, должно осуществляться в соответствии с требованием соблюдения конфиденциальности, неприкосновенности частной жизни, чести и репутации лиц, прямо или косвенно вовлекаемых в этот процесс.

§1° Провайдер, ответственный за сохранение записей в порядке, установленном статьей 10°, обязан лишь предоставить их, либо отдельно, либо вместе с персональными данными, или с иной информацией, которая дает возможность идентифицировать пользователя или терминал, на основании решения суда в порядке, предусмотренном разделом IV настоящей главы, в соответствии с положениями статьи 7°.

§2° Доступ к содержанию частных коммуникаций может предоставляться только по решению суда, в случаях и в порядке, установленном законом, и в соответствии с подпунктами II и III статьи 7o.

§3° Положения вышеизложенной статьи 10° не исключает наделение административных органов правом доступа к зарегистрированным данным, содержащим информацию о квалификации персонала, аффилированных лицах и адресах, в порядке, предусмотренном законом.

§4o. Лица, ответственные за предоставление услуг, должны четко информировать о мероприятиях и порядке обеспечения безопасности и конфиденциальности и такие мероприятия и процедуры должны соответствовать стандартам, устанавливаемым в регламентах, с соблюдением права на конфиденциальность коммерческой тайны.

Статья 11°. В любой деятельности интернет-провайдеров или провайдеров интернет-приложений по сбору, накоплению, сохранению и обработке персональных данных или данных о соединениях, в случаях, если хотя бы одно из перечисленных действий имеет место в пределах государственной территории Бразилии, в обязательном порядке должно соблюдаться право Бразилии, включая законодательство, касающееся прав на неприкосновенность частной жизни, защиту персональных данных, конфиденциальность коммуникаций и журналов регистрации коммуникационных сообщений.

§1°. Положения статьи 11° применимы к данным, собранным на государственной территории Бразилии, и к содержанию коммуникаций, собранным на государственной территории Бразилии, в случае если, по крайней мере один из терминалов расположен в Бразилии.

§2°. Положения статьи 11° применимы, даже если подобного рода деятельность осуществляется юридическим лицом, которое находится за границей, при условии если это лицо предлагает услуги неограниченному кругу лиц Бразилии, или если, по крайней мере одно из лиц указанной хозяйствующей группы, учреждено в Бразилии.

§3°. Провайдеры интернет-соединений и интернет-приложений должны предоставлять, в порядке, предусмотренном регулирующими нормами, информацию, которая позволяет осуществлять проверку соблюдения ими законодательства Бразилии в части сбора, накопления, хранения и использования данных, а также в части требований соблюдения конфиденциальности данных и конфиденциальности коммуникаций.

§4°. Порядок определения нарушений, установленных в настоящей статье, должен стать предметом отдельного Указа.

Статья 12°. Нарушения, предусмотренные в статьях 10° и 11° настоящего Закона, без ущерба каким-либо иным положениям о гражданской, уголовной или административной ответственности, подпадают под действие, в зависимости от конкретного случая, следующих санкций, применяемых по отдельности или в совокупности:

I– предупреждение, с установлением окончательного срока для принятия мер по устранению нарушений;

II – штраф в размере до 10% (десяти процентов) валового дохода за последний финансовый год, за вычетом налогов, действующей в Бразилии экономической группы, с учетом экономического положения нарушителя и принципа соразмерности между размером штрафа и тяжестью содеянного;

III – временная приостановка деятельности, вызванная фактами, предусмотренными статьей 11°; или

IV – запрет на осуществление деятельности, вызванный действиями, предусмотренными статьей 11°.
Отдельная статья. В отношении иностранной компании, филиала, отделения, учреждения или организации, расположенных в Бразилии признается солидарная ответственность по уплате штрафов, предусмотренных статьей 11°.
Подраздел I

Хранение записей о соединениях

Статья 13°. При предоставлении интернет-соединения организация, отвечающая за управление автономной системой, должна вести учет записей о соединениях с соблюдением конфиденциальности, в контролируемом безопасном месте, в течение 1 (одного) года, в соответствии с правилами.

§1°. Ответственность за ведение учета таких записей о соединениях не может быть передана третьим лицам.

§2°. Административные, либо правоохранительные органы, либо Государственный Прокурор могут потребовать в качестве предупредительной меры хранить записи о соединениях в течение более длительного периода, чем тот, который предусмотрен в статье 13°.

§3°. В случае, предусмотренном статьей 13° §2, у органа власти, потребовавшего такой предупредительной меры по хранению записей о соединениях, есть 60 (шестьдесят) дней с момента первого запроса, для инициирования судебного разбирательства относительно требования предоставить доступ к записям, в порядке предусмотренном статье 13°.

§4°. Провайдер, ответственный за хранение записей, обеспечивает конфиденциальность в отношении требования, предусмотренного статьей 13° §2, которое утрачивает силу сразу после того как вынесено решение суда об отказе или если судебное разбирательство не началось в течение срока, установленного в статье 13° §2.

§ 5°. Во всех случаях раскрытию запросившей стороне, указанных в настоящей статье регистрационных журналов, должно предшествовать решение суда, как это предусматривает раздел IV настоящей Главы.

§ 6°. В случае наложения санкций, в связи с нарушением положений настоящей статьи, принимаются во внимание характер и степень тяжести нарушения, а также ущерб, причиненный таким нарушением, любые выгоды, полученные нарушителем, любые отягчающие обстоятельства, имеющиеся данные о ранее совершенных преступлениях и судимости, а также любые неоднократно имевшие место нарушения.
Подраздел II

Хранение учетной документации о доступе о доступе к интернет-приложениям при предоставлении соединения
Статья 14°. При предоставлении как платного, так и бесплатного соединения запрещается сохранять данные о доступе пользователей к интернет-приложениям.

Подраздел III

Хранение учетной документации о доступе к интернет-приложениям
Статья 15°. Провайдер интернет-приложения, учрежденный в установленном порядке в качестве юридического лица, и осуществляющий свою деятельность в соответствии с действующим законодательством, профессионально и в целях извлечения экономической выгоды, должен вести журналы записей о предоставления доступа, с соблюдением требований конфиденциальности, в контролируемом и безопасном месте, в течение 6 месяцев, как это подробно регулируется регламентами.

§ 1°. Суд своим решением может предписать, что провайдеры услуг доступа к приложениям, которые не подпадают под действие статьи 15°, хранят в течение определенного срока журналы регистрации доступа к интернет-приложениям, в тех случаях, когда такие журналы относятся к конкретным фактам и к конкретному периоду времени.

§ 2°. Правоохранительные органы, административные органы или Государственный Прокурор могут потребовать, в качестве предупредительной меры, от любого провайдера услуг доступа к приложениям, хранить журнал регистрации доступа к интернет-приложениям в течение более длительного периода, чем тот, который предусмотрен настоящей статьей, с учетом действия положений §§ 3° и статьи 13°.

§ 3°. При любых обстоятельствах раскрытию запросившей стороне записей в регистрационных журналах, указанных в настоящей статье, должно предшествовать решение суда, как это предусмотрено разделом IV настоящей главы.

§ 4°. В случае наложения санкций в связи с нарушением положений настоящей статьи, принимаются во внимание характер и степень тяжести нарушения, а также а также ущерб, причиненный таким нарушением, любые выгоды, полученные нарушителем, любые отягчающие обстоятельства, досье совершенных преступлений и судимостей, а также любые неоднократно имевшие место нарушения.

Статья 16°. При предоставлении как платных, так и бесплатных интернет-приложений запрещается сохранять:

I — записи о доступе к другим интернет-приложениям без предварительного и прямого согласия, в соответствии со статьей 7o;

II — персональные данные, объем которых не соответствует целям, для которых владелец таких персональных данных давал соответствующее согласие.

Статья 17°. За исключением случаев, предусмотренных настоящим Законом, возможность не хранить учетную документацию о доступе к интернет-приложениям, не предполагает ответственности за ущерб, возникший в связи с использованием таких услуг третьими лицами.

Раздел III

Ответственность за убытки, возникшие в связи с контентом, созданным третьими лицами

Статья 18°. Провайдер интернет-соединения не несет ответственности по гражданским искам о возмещении ущерба, за контент, созданный третьими лицами.

Статья 19°. В целях обеспечения свободы выражения мнений и недопущения цензуры, провайдер интернет-приложений несет лишь гражданско-правовую ответственность за убытки, возникшие в связи с контентом, созданным третьими лицами, если после вынесения конкретного решения суда, такой провайдер интернет-приложений не предпринимает никаких мер в пределах своей профессиональных обязанностей и в течение времени, указанного в решении суда по прекращению доступа к контенту, который был признан незаконным, если иное не предусмотрено законом.

§ 1°. Вышеупомянутое решение суда должно содержать четкую идентификацию конкретного контента, квалифицированного как нарушение, и позволяющую безошибочно обнаружить местонахождение такого контента, и случае несоблюдении данного условия, вынесенное решение суда не имеет юридической силы.

§ 2°. Реализация положений настоящей статьи в части нарушения авторских прав или смежных прав подпадает под действие конкретных правовых норм, которые не должны нарушать свободу слова и иные гарантии, предусмотренные статьей 5 Федеральной Конституции.

§ 3°. Споры о возмещении ущерба, возникшего в связи с имеющимся в публичном доступе в интернете контентом и связанные с защитой чести и достоинства, репутации или прав личности, а также с требованиями об удалении провайдерами интернет-приложений соответствующего контента, могут передаваться на рассмотрение в особые суды по малозначительным правонарушениям.



§ 4°. Судья, в том числе в рамках разбирательства, предусмотренного §3°, может полностью или частично, придать юридическую силу изложенным в исходном исковом заявлении требованиям, в тех случаях когда существует неоспоримое доказательство факта и с учетом коллективного интереса сообщества в доступности контента в интернете, в случае наличия подтверждения правдивости претензий автора и обоснованных опасений относительно непоправимости ущерба или ущерба, который трудно возместить.

Статья 20°. Независимо от наличия контактных данных пользователя, непосредственно ответственного за контент, упомянутый в статье 19°, на провайдера интернет-приложений возлагается обязанность проинформировать пользователя об исполнении решения суда с предоставлением информации, позволяющей пользователю законно оспорить иск и представить в суде возражения по нему, если иное не предусмотрено законом или решением суда.
Отдельная статья. По требованию пользователя, предоставившего контент, доступ к которому был прекращен, провайдер интернет-приложений, осуществляющий свою деятельность в организационно-правовой форме, профессионально и с целью получения экономической выгоды, вместо ставшего недоступным контента, должен разместить уведомление, разъясняющее причины прекращения предоставления доступа к этому контенту, либо с текстом решения суда на основании которого доступ к этому контенту был прекращен.

Статья 21°. Провайдер интернет-приложения, предоставляющий доступ к контенту, созданному третьими лицами, несет ответственность за нарушение неприкосновенности частной жизни, возникшее в связи с публикацией изображений, видео и других материалов, содержащих обнаженную натуру или сексуальные действия частного характера, без разрешения их участников, если после получения уведомления участника(цы) и (или) его (ее) законного представителя он отказывается от удаления такого контента необходимым образом, с учетом его технических возможностей в части таких действий по удалению контента.

Отдельная статья. Указанное выше разъясняющее уведомление о недоступности контента, должно содержать элементы, достаточные для точной идентификации материала, в отношении которого существуют основания считать, что такой материал нарушает право на неприкосновенность частной жизни пользователя, и подтверждение законных прав лица, предъявляющего такое требование.

Раздел IV

Судебный запрос на предоставление учетной документации

Статья 21°. Заинтересованная сторона может, в ходе в гражданского или уголовного судопроизводства, в целях сбора доказательств, в индивидуальном или коллективном порядке, обращаться к суду с просьбой о вынесении частного определения в адрес организации, ответственной за хранение учетной документации, с требованием предоставить журналы соединений или журналы доступа к интернет-приложениям.

Отдельная статья. Без ущерба для иных законных требований, ходатайство должно содержать:

I — обоснованные сведения, подтверждающие возникновение противоправного факта;

II — мотивированное обоснование целесообразности и применимости запрашиваемой учетной документации для целей расследования или создания доказательной базы; а также

III — период времени, которому соответствует истребуемая учетная документация.

В случае несоблюдения данных требований в принятии ходатайства к рассмотрению будет отказано.

Статья 23°. Обязанностью судьи является принятие необходимых мер для обеспечения конфиденциальности полученной информации, сохранения ее частного характера, неприкосновенности частной жизни, чести и общественного лица пользователя. Судья может определить секретность осуществления правосудия, в том числе в отношении запросов о хранении учетной документации.



Поделитесь с Вашими друзьями:
  1   2   3


База данных защищена авторским правом ©nethash.ru 2017
обратиться к администрации

войти | регистрация
    Главная страница


загрузить материал