Введение права ребёнка



страница8/16
Дата28.10.2016
Размер1.06 Mb.
Просмотров1262
Скачиваний0
1   ...   4   5   6   7   8   9   10   11   ...   16

Возрастная структура несовершеннолетних больных гонококковой инфекцией (в ед.)

Значительно снизилось число больных детей от 0-17 лет гонококковой инфекцией, в то же время наблюдается рост указанного показателя среди малолетних детей. Приведённые данные с очевидностью свидетельствуют о необходимости проведения соответствующей профилактической и просветительской работы с инфицированными родителями и иными родственниками несовершеннолетних членов семьи.


Состояние репродуктивного здоровья детей и подростков

В рамках реализации Национальной стратегии действий в интересах детей, утверждённой Постановлением Правительства Республики Хакасия от 09.10.2012 № 674, в части здравоохранение, дружественное к детям, и здоровый образ жизни, запланирована организация работы с подростками по формированию правильного репродуктивного поведения.

На состоянии репродуктивного здоровья несовершеннолетних не могут не сказаться высокие показатели искусственного прерывания беременностей среди девочек - подростков.

В 2013 году в Республике Хакасия зарегистрировано 95 случаев абортов у несовершеннолетних, что на 4% меньше, чем в 2012 году – 99, и это без учёта числа абортов, проведённых медикаментозным методом и нелегальных абортов.


Искусственное прерывание беременности среди несовершеннолетних в Республике Хакасия (в ед.)

Уменьшение количества абортов у несовершеннолетних наблюдается в Бейском районе на 83,3%, Орджоникидзевском районе на 50%, г. Черногорске на 40%, Таштыпском районе на 33,3%, г. Абакане на 21%.

Рост количества абортов наблюдается в г. Саяногорске на 250%, в Аскизском районе на 200%, в Ширинском районе на 33,3%. За последние два года в г. Абакане зарегистрировано 2 аборта среди малолетних девочек (в возрасте до 14 лет).

В 2013 году доля девочек в возрасте 15-17 лет, сделавших аборты, в общем числе несовершеннолетних девочек указанного возраста составляла 1,2.

В 2013 году в Республике Хакасия зарегистрированы 3 случая родов несовершеннолетними (в 2012 году - 2). Все 3 случая зарегистрированы в городе Черногорске. Несмотря на сокращение числа операций по искусственному прерыванию беременности среди несовершеннолетних, их количество остаётся высоким и угрожающим репродуктивному здоровью подрастающего поколения.

Вышеперечисленная информация свидетельствует о том, что в Республике Хакасия по вопросам профилактики раннего, до достижения половой и психофизиологической зрелости начала несовершеннолетними половой жизни, не всегда проводится достаточно эффективная работа, особенно, с детьми групп риска.


Травмы, отравления несовершеннолетних и некоторые другие последствия воздействий внешних причин

Детский травматизм– очень важная и серьёзная проблема, особенно в период школьных каникул, когда дети больше располагают свободным временем, чаще находятся на улице и остаются без присмотра взрослых.

В 2013 году в республике произошло увеличение уличного травматизма на 7,3% по сравнению с 2012 годом. Не изменилась ситуация в Аскизском (355 случаев) и Орджоникидзевском (40) районах. Уменьшение произошло в г. Сорске (-19,6%), г. Саяногорске (-12,9%), г. Черногорске (- 6%) и в Таштыпском районе (-17,6%).

Уличный травматизм среди детей (в ед.)

В других муниципальных образованиях республики произошло увеличение уличного травматизма. Данный показатель значительно увеличился в Алтайском (+166,7%), Боградском (+172,2%), Бейском (+35,7%) районах и в г. Абакане (+23,1%). Если в Усть-Абаканском районе в 2012 году не было ни одного случая детского уличного травматизма, то в 2013 году стало 18.



Бытовой травматизм среди детей (в ед.)

Случаи бытового травматизма в 2013 году увеличились на 2,7% по сравнению с 2012 годом. В 7 муниципальных образованиях республики этот показатель увеличился. Наибольший прирост произошёл в г. Черногорске (+18,2%), в Боградском (+16,4%) и Аскизском (+12.6%) районах.

Ситуация улучшилась в 5 муниципальных образованиях. Значительное уменьшение произошло в таких муниципальных образованиях, как Таштыпский (-32,1%), Ширинский (-34,6%), Алтайский (-13,3%) районах и в г. Саяногорске (-16,8%).

Школьный травматизм среди детей (в ед.)

В 2013 году школьный травматизм увеличился на 1,1% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. В Усть-Абаканском районе на протяжении 2 лет вообще не наблюдалось случаев школьного травматизма. Не изменилась ситуация в Орджоникидзевском районе (14 случаев). Если в г. Сорске в 2012 году не было зарегистрировано ни одного случая школьного травматизма, то в 2013 году таких случаев стало 6.

Увеличение школьного травматизма произошло в г. Абакане (+4,8%), г. Абазе (+100%), г. Саяногорске (+9,2%). Уменьшение показателя произошло в Таштыпском (-84,6%), Ширинском (+47,1%), Бейском (+60%), Алтайском (+28,6%) районах.

Спортивный травматизм среди детей (в ед.)

В 2013 году произошло увеличение спортивного травматизма на 14.5% по сравнению с 2012 годом. В Усть-Абаканском районе на протяжении 2 лет не зарегистрировано ни одного случая спортивного травматизма. Не изменилась ситуация в Орджоникидзевском (7 случаев) и Алтайском (4 случая) районах.

В таких муниципальных образованиях, как г. Саяногорск, Таштыпский, Ширинский районах произошло снижение спортивного травматизма. Значительный прирост произошёл в г. Абазе (+100%), г. Абакане (+23%), в Боградском районе (+600%).


Дорожно-транспортный травматизм среди детей,(в ед.)

Дорожно-транспортный травматизм в республике уменьшился на 21%. Снижение произошло в 8 муниципальных образованиях. Значительное уменьшение произошло в г. Абазе (с 11 случаев в 2012 году до 0 в 2013 году), г.Саяногорске (- 30,4%), в Аскизском (-76%), Бейском (-33,3%), Ширинском (-87,5%) районах.

Прирост дорожно-транспортного травматизма произошёл в г. Черногорске (на 64%), Боградском (на 100%), Усть-Абаканском (на 100%), Алтайском (на 6 случаев) районах.

Прочий травматизм среди детей (в ед.)

Наиболее неблагоприятная ситуация наблюдается среди прочего травматизма, прирост в 2013 году составил 102,8% по сравнению с 2012 годом. Благоприятная обстановка наблюдается в 3 муниципальных образованиях – в г. Сорске, в Алтайском и Орджоникидзевском районах, где на протяжении 2 лет не наблюдалось ни одного случая прочего травматизма. В Усть-Абаканском районе произошло снижение показателя (с 7 случаев в 2012 году до 0 в 2013 году).

Во всех других муниципальных образованиях произошло увеличение прочего детского травматизма. Наибольший прирост произошёл в Ширинском (+3 100%), в Боградском (+300%) и Таштыпском ( 300%) районах, в г. Саяногорске (+185%), в г. Абазе (+600%).

Общие сведения о травматизме среди детей за 2012 - 2013 гг. (в ед.)

Итого в Республике Хакасия в 2013 году произошло увеличение детского травматизма на 6,3%. За 2 года не изменилась ситуация в Орджоникидзевском районе (83 случая). Снижение в целом детского травматизма произошло в таких муниципальных образованиях, как г. Саяногорск (-2%), г. Сорск (-10,4%), Алтайский (-1,7%), Таштыпский (-23,8%), Усть – Абаканский (-4,8%), Ширинский (-30,1%) районах.

В 6 оставшихся муниципальных образованиях республики произошло увеличение детского травматизма: в г. Абазе (+7,8%), г. Абакане (+14,3%), г. Черногорске (+7,7%), в Аскизском (+3,7%) и Бейском (+5%) районах. Наиболее неблагоприятная обстановка сложилась в Боградском районе, где данный показатель увеличился на 64%.

Структура травм среди детей и подростков (в ед.)

Итого по республике уменьшился только дорожно-транспортный травматизм на 20,9%. По всем другим видам травматизма произошло увеличение, в том числе уличного на 7,3%, бытового на 2,7%, школьного на 1,1%, спортивного на 14,5%. Значительно (на 102,8%) увеличился прочий травматизм.

Несмотря на большое разнообразие травм у детей, причины, вызывающие их, типичны. Прежде всего, это неблагоустроенность внешней среды, халатность, недосмотр взрослых, неосторожное, неправильное поведение ребёнка в быту, на улице, во время игр, занятий спортом. Естественно, возникновению травм способствуют и психологические особенности детей: любознательность, большая подвижность, эмоциональность, недостаток жизненного опыта, а отсюда отсутствие чувства опасности. Взрослые обязаны предупреждать возможные риски и ограждать детей от них. Только комплексный подход к проблеме борьбы с травматизмом у подростков при участии работников медицины, просвещения, охраны общественного порядка, пожарной охраны, общества спасения на водах, местных органов власти позволит внести весомый вклад в дело сохранения здоровья подрастающего поколения, а также непрерывное развитие государственной системы обеспечения безопасности дорожного движения путём реализации программ повышения безопасности дорожного движения, укрепление материально-технической базы для проведения мероприятий по безопасности дорожного движения. Кроме того, необходимо широко внедрять положительный опыт органов управления образованием и управлений ГИБДД, направленный на профилактику детского и подросткового дорожно-транспортного травматизма, обучение детей, начиная с дошкольного возраста, правилам дорожной безопасности и формированию транспортной культуры детей.

В целом развитие отрасли здравоохранения имеет положительную тенденцию, но имеется ряд не решённых проблем:

- низкая обеспеченность и укомплектованность медицинскими кадрами (врачами);

- требуется проведение капитального ремонта 1 детского медицинского учреждения, находящегося в аварийном состоянии;

- совершенствование и повышение эффективности комплекса мер, направленных на профилактику ранних беременностей, абортов и отказов от новорождённых детей среди несовершеннолетних;

- необходимо организовать с привлечением средств массовой информации среди подростков и их родителей широкую просветительскую работу по пропаганде здорового образа жизни и профилактике раннего начала половой жизни, предупреждению беременностей и абортов среди несовершеннолетних, а также формированию у обучающихся необходимых знаний и навыков ответственного родительства, используя социальную рекламу, специальные региональные теле- и радиопрограммы и передачи, родительские лектории, родительские собрания и классные часы в общеобразовательных организациях.




  1. Право на отдых и оздоровление

Одним из важнейших задач государственной политики России в отношении детей является организация их отдыха и оздоровления. Это направление защиты прав детей в 2013 году продолжает оставаться на особом контроле у Уполномоченного по правам ребёнка в Республике Хакасия. На протяжении последних двух лет осуществляются регулярные проверки организации летнего оздоровительного отдыха детей в Республике Хакасия.

Во исполнение Распоряжения Главы Республики Хакасия – Председателя Правительства Республики Хакасия от 08.08.2012 № 136-рп «Об организации работы по выполнению Указов Президента Российской Федерации от 07.05.2012 №№ 596-606» в соответствии с приказом Министерства здравоохранения Республики Хакасия от 27.08.2012 № 654 «О мерах по организации исполнения Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 598 «О совершенствовании государственной политики в сфере здравоохранения» в летних оздоровительных лагерях организована работа среди несовершеннолетних по профилактике наркомании и формированию навыков здорового образа жизни. Мероприятия проводились в 2013 году посредством выездной работы психологов в летние оздоровительные лагеря с целью первичной профилактики аддиктивного поведения, употребления наркотических веществ, алкоголя, токсикомании и пропаганды здорового образа жизни среди несовершеннолетних. Всего за летний период в 12 летних оздоровительных учреждениях проведено 110 мероприятий, из них: 10 лекций, 7 видеолекций и демонстраций видеороликов, 9 семинаров для вожатых, 6 семинаров-тренингов, 73 тренинга, в том числе в форме станционных игр. Общий охват по всем формам профилактических мероприятий в летних оздоровительных учреждениях составил 2 627 человек.

Основные направления работы по подготовке к оздоровительной кампании детей 2013 года были определены с учётом Указа Президента Российской Федерации от 01.06.2012 № 761 «О национальной стратегии действий в интересах детей на 2012-2017 годы», перечня поручений Президента Российской Федерации по реализации Послания Президента Российской Федерации Федеральному собранию Российской Федерации от 12.12.2012 № 3410 и комплекса мер, направленных на развитие системы отдыха и оздоровления детей и подростков.

В Республике Хакасия сформирована нормативная правовая база в сфере отдыха и оздоровления детей: приняты Закон Республики Хакасия от 01.04.2010 № 11-ЗРХ «Об организации отдыха и оздоровления детей в Республике Хакасия» (далее – Закон), 33 постановления Правительства Республики Хакасия, определяющие меры социальной поддержки в сфере отдыха и оздоровления детей, порядок организации и проведения детской оздоровительной кампании в Республике Хакасия.

В целях обеспечения безопасности жизнедеятельности детей в период летней оздоровительной кампании в Республике Хакасия совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами был разработан стандарт безопасности отдыха и оздоровления детей в загородных детских оздоровительных лагерях, находящихся на территории Республики Хакасия, в котором установлены правила, критерии и нормативы, направленные на сохранение жизни и здоровья детей, отдыхающих в загородных лагерях, и регламентирующие осуществление организационных, санитарно-эпидемиологических, лечебно-профилактических, реабилитационных мер в области отдыха и оздоровления.

Вопросы качества и безопасности детского оздоровления в истекшем году стояли как никогда остро. Вместе с тем, все оздоровительные учреждения в 2013 году были открыты только при наличии санаторно-эпидемиологического заключения, выданного Управлением федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Хакасия.

По данным Министерства труда и социального развития в Республике Хакасия в 2013 году действовало 235 оздоровительных учреждений для детей. Организованными формами отдыха и оздоровления охвачено 56 953 ребёнка (2012 год – 56 944 ребёнка), что составило 83% от числа детей школьного возраста.

Сохранена структура оздоровительных учреждений, в летний период работало 225 оздоровительных учреждений (2012 год – 233 учреждения):


Тип лагеря

Факт 2012 года (летний период)

План 2013 год (летний период)

Факт 2013 года (летний период)

Лагеря с дневным пребыванием детей

186

178

177

Загородные лагеря

20

21

21

Санаторно-курортные учреждения

5

5

5

Лагеря, созданные на базе социозащитных учреждений

5

5

5

Туристические и палаточные лагеря

13

13

13

Лагеря, созданные на базе лечебно-профилактических учреждений

3

3

3

Лагеря труда и отдыха

1

1

1

Всего:

233

226

225

Уменьшение количества лагерей с дневным пребыванием детей по сравнению с прошлым годом связано с тем, что в 9-ти общеобразовательных учреждениях в летний период проводился капитальный ремонт.

В летний период не был открыт один лагерь с дневным пребыванием детей (Летниковская основная общеобразовательная школа Алтайского района) в связи с тем, что в населённом пункте проводились ремонтные работы сетей водоснабжения. Детей данной школы оздоровили в близлежащем лагере с дневным пребыванием (Белоярская средняя школа).

Вместе с тем, вызывает опасение состояние загородного лагеря «Чайка» в Ширинском районе Хакасской общественной организации Профессиональный союз работников агропромышленного комплекса Республики Хакасия, так как материально-техническая база на протяжении ряда лет не обновляется, капитальный ремонт не проводится, в результате, не созданы благоприятные условия для отдыха и оздоровления детей. Также необходимо отметить, что в Орджоникидзевском районе не решается вопрос о возможности использования материально-технической базы не функционирующего загородного учреждения «Карасук», для расширения сети детских лагерей и форм оздоровления детей.

В летний период 2013 года оздоровлено 42 911 детей (2012 год – 42 904 ребёнка), что составило 75,3% от запланированных к оздоровлению детей:


Виды оздоровления

Факт 2012 года (чел.)

План на 2013 год (чел.)

Факт

2013 года (чел.)



Лагеря с дневным пребыванием детей

20 292

20 294

20 294

Загородные лагеря

12 174

12 117

10 913

Санаторно-курортные учреждения

2 150

1 978

1 981

Лагеря, созданные на базе социозащитных учреждений

1 330

1 330

1 332

Туристические и палаточные лагеря

811

1 438

837

Лагеря, созданные на базе лечебно-профилактических учреждений

60

60

60

Лагерь труда и отдыха

60

60

60

За пределами РХ

535

476

283

Иные формы оздоровления

5 492

5 151

7 151

ВСЕГО:

42 904

42 904

42 911

К иным формам оздоровления относятся многодневные походы, форпосты, спортплощадки, питание малообеспеченных детей в школах, поездки на отдых в составе организованных групп на базы отдыха в выходные дни.

В 2013 году в Республике Хакасия на 10,3% уменьшилось число детей, отдохнувших в детских и подростковых летних оздоровительных лагерях (с 12 174 до 10 913). Осталось практически неизменным число детей, отдохнувших в лагерях с дневным пребыванием детей. Наблюдается на 3,2% увеличение числа детей, отдохнувших в палаточных лагерях. Однако на 7,9% снизилось число детей, отдохнувших в санаторно-оздоровительных лагерях (с 2 150 до 1 981).

В летний период 2013 года уделялось внимание содержательной части отдыха. Всего за лето были проведены 36 республиканских профильных смен, в том числе 21 смена – в загородных лагерях, 15 смен – в лагерях, созданных на базе республиканских социозащитных учреждений. 83 профильные смены были проведены в лагерях с дневным пребыванием детей, 8 смен – в иных видах учреждений (санаторно-курортные учреждения, туристические (палаточные) лагеря), что позволило учесть интересы и способности детей и подростков, охваченных организованным летним оздоровительным отдыхом.

Продолжает оставаться актуальными реализация мероприятий по оздоровлению детей, находящихся в трудной жизненной ситуации. Бесплатными путёвками на отдых и оздоровление в 2013 году обеспечиваются дети, находящиеся в трудной жизненной ситуации, в частности дети, оставшиеся без попечения родителей; дети-инвалиды; дети, проживающие в семьях с низкими доходами; дети, жизнедеятельность которых объективно нарушена в результате сложившихся обстоятельств. Детям предоставляются бесплатные путёвки в загородные лагеря, расположенные на территории Республики Хакасия, так и за их пределами, а также в лагеря с дневным пребыванием детей и на базе учреждений социальной защиты.

В 2013 году детей данной категории оздоровлено 25 708 человек (2012 год – 25 701 ребёнок), что составило 45,1% от оздоровленных детей. Детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей оздоровлено 2 782 человека (2012 год – 2 741 ребёнок), детей-инвалидов – 997 человек (2012 год – 895 детей).

С целью организации оздоровительной кампании детей в 2013 году принято Постановление Правительства Республики Хакасия от 01.10.2012 № 654 «Об утверждении расчётной стоимости путёвок в организации отдыха и оздоровления детей в Республике Хакасия». В соответствии с данным постановлением в текущем году расчётная стоимость путёвок составила:


Оздоровительные учреждения

2012 год

2013 год




Расчётная стоимость путевки (рублей)

Стоимость питания в день (рублей)

Расчётная стоимость путевки (рублей)

Стоимость питания (рублей)

% роста

Лагерь с дневным пребыванием детей:
















21 день

2 213,6

87,83

2 369,85

94,04

7,1

7 дней

737,9

87,83

789,95

94,04

7,1

5 дней

527,2

87,83

564,25

94,04

7,1

Загородные детские оздоровительные лагеря (21 день)

10 931,0

169,1

12 175,0

180,2

11,4

Санаторно-курортные организации (21 день)

20 895,0

194,0

22 512,0

207,0

7,7

Уменьшение количества предоставляемых детям в загородные лагеря путёвок объясняется увеличением их стоимости с учётом индекса дефлятора потребительских цен, расчётная стоимость путёвки в загородные лагеря увеличена до 12 175,0 рублей (2012-10 931,0 рублей), а также включения в стоимость путёвки страхования детей от несчастных случаев в размере 90 рублей (2012 год – 70 рублей), что на 28% больше по сравнению с предыдущим годом, увеличения расходов на питание. Таким образом, расчётная стоимость путёвки увеличилась на 11,4%.

Кроме того, почти на 7,7% увеличена стоимость путёвки в санаторно-курортные организации до 22 512,0 рублей (2012- 20 895,0 рублей), стоимость питания в лагерях с дневным пребыванием детей выросла на 7,1%, соответственно увеличилась расчётная стоимость путёвки в оздоровительное учреждение.

Понятно, что в определённой мере это связано с улучшением условий организации питания и пребыванием детей в лагерях и санаториях - в целях повышения качества оздоровительных услуг. Однако удорожание путёвок превращает организованный отдых и санаторно-курортное лечение детей в привилегированную услугу для обеспеченных граждан, всё более ограничивает их доступность для малообеспеченных семей с детьми.

На отдых и оздоровление детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, из федерального бюджета были выделены средства в размере 38,7 млн. рублей. Для данной категории детей в централизованном порядке было приобретено 3 177 путёвок в загородные детские оздоровительные лагеря.

Всего в загородные детские оздоровительные лагеря приобретено за счёт средств федерального и республиканского бюджетов 5 332 путёвки (2012 год – 5 593 путёвок), в том числе 3 177 путёвок (2012 год – 3 538 путёвок) – за счёт средств федерального бюджета 38,7 млн. рублей (2012 год – 38,7 млн. рублей), 2 155 путёвок (2012 год – 2 060 путёвок) – за счёт средств республиканского бюджета на 24,3 млн. рублей (2012 год – 21,1 млн. рублей).

Кроме того, выплачена компенсация из средств республиканского бюджета 3 304 родителям (работодателям) (2012 год – 3 264 родителям) за самостоятельно приобретённые путёвки в загородные лагеря на сумму 33,8 млн. рублей (2012 год – 28,1 млн. рублей).

Таким образом, в летний период 2013 года в загородных лагерях отдохнули 8 636 детей за счёт средств республиканского и федерального бюджетов (2012 год –8 857 детей), что составило 79,1% от оздоровленных детей в лагерях (2012 год – 72,7%). Уменьшение числа детей, оздоровленных за счёт бюджетных средств связано с ростом стоимости путёвок и сохранением на уровне 2012 года объёма средств федерального бюджета, предусмотренных на оздоровление детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

Из всех источников финансирования на отдых и оздоровление детей направлено 380,2 млн. рублей (2012 год – 362,9 млн. рублей), в том числе:


Источники финансирования

2012 год (факт)

(млн. рублей)



2013 год (план)

(млн. рублей)



Факт на 2013 года

(млн. рублей)



Федеральный бюджет

75,7

74,7

72,9

Республиканский бюджет

245,1

259,2

263,6

Муниципальный бюджет

42,1

42,1

43,7

ВСЕГО:

362,9

376,0

380,2

Увеличилось на 7,5% финансирование, направленное на отдых и оздоровление детей за счёт средств республиканского бюджета.

Для детей работающих граждан в Республике Хакасия предусматривается льготная оплата стоимости путёвки. На организацию отдыха и оздоровления детей направлены средства предприятий, профсоюзных организаций, родителей в размере 48,6 млн. рублей (2012 год 54,8 млн. рублей).

В целом, в 2013 году увеличилось финансирование, направленное на отдых и оздоровление, из всех уровней бюджета на 4,8%.

Несмотря на уменьшение выделяемых федеральных бюджетных средств, предусмотренных на оздоровление детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, сохранилось количество отдохнувших и оздоровленных детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в сравнении с прошлым годом практически на одном уровне.

Таким образом, консолидированный бюджет на отдых и оздоровление в 2013 году составил 428,8 млн. рублей (2012 год– 417,7 млн. рублей).

По итогам летней оздоровительной кампании выраженный оздоровительный эффект имели 89,2% детей (в 2012 г. - 82,1%), слабый – 9,5% (в 2012 г. - 15,9%), отсутствие оздоровительного эффекта зарегистрировано у 1,3% (в 2012 г. - 2%).

План оздоровления детей и подростков в целом по республике выполнен.

Кроме того, в целях недопущения возникновения и формирования эпидемических очагов энтеровирусной инфекции в детских коллективах в период летней оздоровительной кампании и во исполнение приказа Роспотребнадзора от 08.07.2013 № 457 «Об усилении федерального государственного санитарно - эпидемиологического надзора за детскими оздоровительными учреждениями» в 2013 году Роспотребнадзором по РХ были проведены внеплановые проверки оздоровительных учреждений с отбором проб для лабораторных исследований на вирусологические, паразитологические и микробиологические показатели. В оздоровительных учреждениях в течение летнего периода проводились мероприятия, направленные на профилактику энтеровирусной инфекции и серозных менингитов: ежедневный медицинский осмотр детей и декретированного персонала, а также перед убытием детей из оздоровительных учреждений был введён запрет на приготовление блюд опасных в эпидемиологическом отношении и на ротацию персонала в течение смены.

В целях профилактики клещевого энцефалита Министерством здравоохранения Республики Хакасия в рамках долгосрочной республиканской целевой программы«Развитие здравоохранения Республики Хакасия на 2011-2013 годы» в 2013 году были приобретены иммунологические препараты на сумму 14,8 млн. рублей из средств республиканского бюджета (80 000 доз вакцины против клещевого энцефалита, 280 мл противоклещевого иммуноглобулина).

С начала эпидсезона 2013 года были проведены акарицидные обработки территории оздоровительных учреждений на площади 243,5 га (100% от планируемых объёмов) с контролем эффективности обработок. Обработано 76 оздоровительных учреждений: 11 загородных лагерей, 6 палаточных, 1 лагерь труда и отдыха, 6 санаторных учреждений, 52 пришкольных лагеря.

Таким образом, меры, предпринятые всеми заинтересованными субъектами организации отдыха и оздоровления детей в летний период 2013 года позволили не допустить случаев заболеваний инфекционными и массовыми неинфекционными заболеваниями среди детей и персонала, нападений клещей на детей на территории летних оздоровительных учреждений.

С целью осуществления контроля за медицинским обеспечением детей в летних оздоровительных учреждениях Министерством здравоохранения Республики Хакасия был издан приказ «Об организации медицинского обеспечения детей в период летней оздоровительной кампании 2013 года в Республике Хакасия» (от 06.05.2013 № 413). Медицинские пункты имелись во всех стационарных лагерях, оснащение оборудованием составило 100%.

В соответствии с данным приказом муниципальные и государственные летние загородные оздоровительные учреждения были укомплектованы квалифицированными медицинскими работниками с сохранением указанным медицинским работникам среднемесячной заработной платы по основному месту работы. Кроме того, Министерством здравоохранения Республики Хакасия было оказано содействие по укомплектованию квалифицированными медицинскими работниками частных и ведомственных летних загородных оздоровительных учреждений в соответствии с заявками организаций (учредителей загородных оздоровительных учреждений).

Кроме того, было проведено обучение медицинских работников, направляемых в загородные детские оздоровительные лагеря - 77 человек (100%).

Удельный вес персонала, прошедшего гигиеническую подготовку в летний период, составил 100% (2012 год – 95%).

Министерством здравоохранения Республики Хакасия продолжается работа по подготовке учреждений отдыха и оздоровления детей, расположенных на территории Республики Хакасия, к лицензированию медицинской деятельности. На 01.01.2014 лицензию на осуществление медицинской деятельности получили 4 загородных лагеря: («Горный кристалл», «Озеро Шира» (Ачинский нефтеперерабатывающий завод), «Беркут», «Баланкуль»). Остальными загородными лагерями в период летней оздоровительной кампании были заключены договоры на осуществление медицинского обеспечения лагеря с лечебно-профилактическими учреждениями Республики Хакасия.

В целях обеспечения охраны общественного порядка и безопасности в детских загородных оздоровительных лагерях силами сотрудников Министерства внутренних дел Республики Хакасия в летний период 2013 года осуществлялись:

- контроль за деятельностью частных охранных предприятий;

- контроль за безопасностью перевозки организованных групп детей к местам отдыха и обратно;

- сопровождение силами полиции организованных групп детей к местам отдыха и обратно;

- инструктажи по поведению детей и взрослых при появлении на территории лагеря посторонних граждан и обнаружении подозрительных предметов;

- проверки сотрудников, принимаемых на работу в загородные детские оздоровительные лагеря, на предмет отсутствия судимости;

- индивидуальная профилактическая работа с подростками, состоящими на различных видах учёта в рамках республиканской военно-патриотической смены.

Охрана общественного порядка и безопасности в лагерях осуществлялась частными охранными предприятиями.

В целях осуществления антитеррористичекой и антикриминальной защищённости оздоровительных учреждений из 21 в 18 загородных лагерях, в которых оздоравливались дети из Республики Хакасия, были установлены видеокамеры наружного наблюдения. В оставшихся 3 загородных лагерях установка видеокамер планируется в 2014 году.

Перевозка детей к местам отдыха и обратно производилась в строгом соответствии с приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 31.08.2007 № 767 «Вопросы организации сопровождения транспортных средств патрульными автомобилями Госавтоинспекции». Работники Управления государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Республики Хакасия (далее - УГИБДД) и межрегионального Управления государственного автодорожного надзора по Красноярскому краю, Республике Тыва, Республике Хакасия проверяли техническое состояние автобусов. Перед выездом в обязательном порядке проводились инструктажи водителей, преподавателей, назначенных приказом, сопровождающих детей, а также с их родителями. За истекший период в Республике Хакасия не зарегистрировано ни одного случая нарушений правил дорожного движения и возникновения дорожно-транспортных происшествий при перевозке детей к местам отдыха и обратно.

Оздоровительными учреждениями Республики Хакасия в обязательном порядке все дети застрахованы от несчастных случаев во время пребывания в них (в том числе от укусов клещами в летний период). В 2012-2013 годах обеспечено страхование всех детей, отдохнувших в стационарных оздоровительных учреждениях различных типов. В лагерях с дневным пребыванием детей страхование осуществляется за счёт родительских средств по желанию родителей.

Во исполнение поручений Правительства Российской Федерации от 18.02.2012 № РД-П4-996 «О проведении внеплановых проверок вновь организованных (реорганизованных, переименованных) детских оздоровительных лагерей» и от 22.12.2012 № АД-П9-7920 «Об обеспечении пожарной безопасности объектов и территорий, граничащих с лесными участками» Главным управлением Министерства по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Российской Федерации по Республике Хакасия совместно с территориальными подразделениями надзорной деятельности регулярно проводились проверки объектов указанной категории. С целью недопущения гибели людей в период оздоровительной кампании на всех объектах летнего отдыха и оздоровления были разработаны типовые план-графики проведения занятий по эвакуации сотрудников и детей при угрозе возникновения бытовых и лесных пожаров в оздоровительных учреждениях.

С целью обеспечения безопасности на воде, создания общественных спасательных постов в местах массового отдыха населения, обучения населения плаванию и приёмам спасания на воде, предупреждения несчастных случаев, в том числе детей и подростков, в Республике Хакасия разработана и утверждена региональная программа «Создание общественных спасательных постов и обучение населения плаванию и приёмам спасания на воде в Республике Хакасия (2012-2014 годы)». В рамках данной программы в летний период проводились мероприятия по обучению детей плаванию и поведению на воде в период нахождения их в оздоровительных учреждениях.

Уделяется большое внимание подбору и подготовке квалифицированных кадров для работы в летний период в организациях отдыха и оздоровления детей.

Так, Хакасским республиканским институтом повышения квалификации и переподготовки работников образования реализуется программа повышения квалификации педагогических кадров, в которой учтено повышение квалификации учебно-воспитательного персонала учреждений отдыха и оздоровления детей и подростков.

Ежегодно проводятся краткосрочные курсы по подготовке педагогических и руководящих работников оздоровительных учреждений, разработчиков воспитательных программ, реализуемых в летний период. Слушателями курсов в 2013 году стали 38 человек из всех городских округов и муниципальных районов Республики Хакасия.

Кроме того, ежегодно проводится республиканский конкурс воспитательных программ среди различных видов оздоровительных учреждений. В летний период проводится фестиваль коллективов, организаций отдыха и оздоровления детей «Детство – дорога в будущее», в рамках фестиваля проходит обмен опытом работы (презентации программ оздоровительных учреждений, мастер-классы, круглые столы), республиканский конкурс вожатского мастерства «Капитаны счастливого детства». Для вожатых проводились инструктивно-методические сборы по подготовке к работе в лагерях всех типов в летний период.

В Республике Хакасия в 2013 году фактов применения антипедагогических методов воспитания к несовершеннолетним, совершения в отношении детей преступлений не зафиксированы.

Кроме того, проводится гигиеническое обучение в соответствии с требованиями СанПиНов для различных категорий работников летних оздоровительных учреждений. Особое внимание уделяется повышению квалификации руководителей оздоровительных учреждений.

В соответствии с Перечнем поручений Президента Российской Федерации от 16.05.2011 № Пр-1365, а также Постановлением Правительства Республики Хакасия от 31.08.2012 № 584 в республике ежегодно проводится работа по инвентаризации детских оздоровительных лагерей. Министерством труда и социального развития Республики Хакасия совместно с собственниками организаций отдыха и оздоровления, а также всеми заинтересованными министерствами и ведомствами в сфере организации отдыха и оздоровления проводится работа по паспортизации и составлению реестра организаций отдыха и оздоровления детей и подростков. На все оздоровительные учреждения были составлены паспорта.

Межведомственными комиссиями по организации отдыха и оздоровления детей муниципальных образований Республики Хакасия проводились приёмки оздоровительных учреждений, в том числе проверялись территория оздоровительного учреждения, её ограждение согласно стандарту безопасности отдыха и оздоровления детей в загородных детских оздоровительных лагерях, находящихся на территории Республики Хакасия, спортивные и игровые площадки. Факты ненадлежащего содержания территорий оздоровительных учреждений, спортивных и игровых площадок в Республике Хакасия в период летней оздоровительной кампании не зарегистрированы.

Таким образом, в Республике Хакасия в 2013 году предпринятые меры организаторами отдыха и оздоровления детей, контрольно-надзорными органами позволили провести оздоровительную кампанию планомерно, без существенных происшествий, чрезвычайных ситуаций.

Вместе с тем, за 2013 год в учреждениях отдыха и оздоровления зарегистрировано 105 случаев травмирования несовершеннолетних (за 2012 год -108). На 2,8% уменьшилось количество травм по сравнению с прошлым годом.

К травмированию детей приводит, в частности, несоблюдение установленных норм безопасности игровых сооружений, предназначенных для организации занятий спортом и досуга детей и подростков в учреждениях отдыха и оздоровления для несовершеннолетних.

С учётом изложенного, необходимо усилить контроль за безопасностью всех спортивных и игровых сооружений на всех объектах, предназначенных для организации отдыха и оздоровления детей; руководителям оздоровительных учреждений проводить систематические проверки указанных сооружений на соответствие установленным требованиям безопасности, а также просветительско-профилактическую работу с отдыхающими детьми на предмет самосохранения в случае возникновения опасности, действия по спасению себя от этой опасности с целью избежание физических травм, в случае выявления недостатков принять меры по устранению выявленных нарушений, таким образом, принимать меры профилактики детского и подросткового травматизма.

Однако проведённые уполномоченными органами проверки показали, что организаторами оздоровительного отдыха не всегда уделяется должное внимание обеспечению безопасности детей в местах круглосуточного пребывания.

В период летнего сезона проведено 160 мероприятий по контролю в отношении оздоровительных учреждений различных типов, в том числе 126 с  применением лабораторных исследований (78,8%).

Актуальным является вопрос обеспечения летних оздоровительных учреждений (ЛОУ) питьевой водой гарантированного качества и безопасности, так как удельный вес нестандартных проб воды по микробиологическим показателям значительно возрос с 2,0% в 2012году до 6,3% в 2013году. Высокий удельный вес нестандартных проб воды свидетельствует об изношенности водопроводных сетей образовательных учреждений, в которых функционируют пришкольные лагеря, и нарушении условий эксплуатации водопроводных сооружений в сезонных лагерях.

По результатам лабораторных исследований 271 пробы питьевой воды по микробиологическим показателям не соответствовали 17 проб (6,3%, в 2012году - 2,0%). Нестандартные пробы были обнаружены в 6 пришкольных лагерях, в 2 палаточных - по 1 пробе, в 3 загородных лагерях.

В результате обнаружения нестандартных проб питьевой воды по микробиологическим показателям приостанавливалась деятельность двух пришкольных лагерей в 1-ю оздоровительную смену (МБОУ «Калининская СОШ» Усть-Абаканского района, МБОУ «Первомайская СОШ» Боградского района). После проведённых профилактических мероприятий на водопроводных сетях и повторного исследования питьевой воды лагеря приступили к работе с продлением сроком проведения смены. В остальных оздоровительных учреждениях проведены профилактические мероприятия на водозаборных сооружениях с повторным исследованием воды, до получения результатов повторных исследований для питьевых целей использовалась вода гарантированного качества (бутилированная или кипячёная).

Из 223 проб питьевой воды по санитарно-химическим показателям не соответствовали 4 пробы за счёт превышения жесткости воды (1,8%, в 2012 году – 6,9%). Нестандартные пробы были обнаружены в 3-х оздоровительных учреждениях (загородный лагерь «Баланкуль», палаточный лагерь «Золотинка» (Аскизский район), пришкольный лагерь в Бейском районе).

За нарушения в обеспечении оздоровительных учреждений водой негарантированного качества составлено 7 протоколов об административном правонарушении по ст. 6.5 КоАП РФ. За нарушения правил эксплуатации сетей водоснабжения в с. Первомайское Боградского района к административной ответственности привлечено юридическое лицо (администрация сельского муниципального образования).

Постановлением Правительства Республики Хакасия от 30.07.2010 № 394 «Об обеспечении качественными продуктами питания детских оздоровительных организаций» утверждены Методические рекомендации по обеспечению качества и безопасности продуктов питания, поставляемых в детские оздоровительные организации, в которых в том числе содержатся требования по осуществлению контроля качества и безопасности пищевых продуктов. Данный документ является обязательным для всех оздоровительных учреждений при организации питания.

Питание детей в загородных лагерях было организовано на базе собственных столовых, имеющих полный набор производственных помещений, в пришкольных лагерях – на базе столовых общеобразовательных учреждений.

В летний период 2013 года осуществлялся лабораторный контроль за качеством и безопасностью готовых блюд в оздоровительных учреждениях. Было исследовано 440 проб готовых блюд на микробиологические показатели, из них 32 - нестандартные (7,3%, в 2012 году – 5,7%). Нестандартные пробы обнаружены в 28 пришкольных лагерях 10 административных территорий республики, 3-х загородных лагерях: «Горный кристалл» (г. Абаза), «Рассвет» (Боградский район), «Серебряный ключ» (Таштыпский район) и в палаточном лагере «ЗОВ» (Ширинский район).

Из 358 исследованных проб готовых блюд на калорийность и полноту вложения 56 проб не соответствовали гигиеническим требованиям, в том числе за счёт превышения калорийности и вложения основных веществ (15,6%, в 2012 году – 15,3%): 10 проб в 5 загородных лагерях: «Баланкуль», «Беркут», «Рассвет», «Чайка», «Турист», 6 проб в пришкольных лагерях 9 административных территорий республики.

Из 99 исследованных проб третьего блюда на вложение витамина С 21 – нестандартными оказались 3 пробы в загородных лагерях - «Дружба», «Баланкуль», «Беркут», 18 проб в пришкольных лагерях 7 административных территорий республики, что составляет 21,2% от исследованных проб. Наблюдается значительное на 12,7% увеличение по сравнению с 2012 годом (8,5%).

По результатам исследований 4 612 смывов на наличие санитарно-показательной микрофлоры 179 не соответствовали гигиеническим нормативам (3,9%, в 2012 году– 4,4%), из них в 5 смывах (0,1%) с немытых овощей выделены патогенные микроорганизмы в загородных лагерях: «Рассвет», «Горный кристалл», 2 санаторно-оздоровительных лагерях в гг. Саяногорске и Черногорске.

За нарушения в организации питания детей в оздоровительных учреждениях составлено 86 протоколов об административном правонарушении по ст. ст. 6.6, 14.7, 14.4 ч.1, 14.8 ч.1, ч.2, 14.43 ч.1 КоАП РФ.

За выявленные нарушения в оздоровительных учреждениях на должностных и юридических лиц составлено 236 протоколов об административных правонарушениях по ст. 6.3, 6.4, 6.5, 6.6, 6.7 ч.1, ч.2, 14.7, 14.4 ч.1, 14.8 ч.1, ч.2, 14.43 ч.1, 19.7 КоАП РФ, в том числе 8 на юридических лиц. Вынесено 219 постановлений об административном правонарушении, из них с наложением штрафных санкций - 96, на сумму 534 тысяч рублей, в том числе 8 - на юридических лиц на сумму 140 тысяч рублей.

Кроме того, в порядке организации контроля за соблюдением в Республике Хакасия прав детей на отдых и оздоровление, безопасных условий для их пребывания, полноценного отдыха и развития в 2013 году Уполномоченным по правам ребёнка в Республике Хакасия был разработан график выездов в детские оздоровительные учреждения. Проверочными мероприятиями были охвачены 42 пришкольных лагеря с дневным пребыванием детей, 17 загородных оздоровительных лагерей, 5 лагерей, организованных на базе социозащитных учреждений. В 30 (47%) из проверенных детских оздоровительных учреждений были выявлены типичные нарушения:

- Несоблюдение норм и правил антикриминальной и антитеррористической безопасности, включая обеспечение надежного внешнего ограждения и охраны детских оздоровительных учреждений.

Ненадлежащим образом был организован контрольно - пропускной режим в 7 пришкольных лагерях с дневным пребыванием детей, 1 загородном оздоровительном центре. Ограждение полностью отсутствовало по всему периметру в 1 пришкольном лагере с дневным пребыванием детей и в лагере, организованном на базе социозащитных учреждений, а в остальных 13 пришкольных лагерях с дневным пребыванием детей ограждение территории повреждено либо требует замены. Были выявлены нарушения по ограждению территории одного загородного оздоровительного лагеря.

- несоответствие ежедневного меню Примерному 10-дневному меню для организации питания детей.

Ежедневное меню не соответствовало 10-дневному Примерному меню в 4 пришкольных лагерях с дневным пребыванием детей.

- нарушения правил обеспечения жизни и здоровья отдыхающих в лагере детей.

Увеличение по России количества случаев детского травматизма и гибели детей из - за несоблюдения требований безопасности, предъявляемых к оборудованию, которым оснащаются детские игровые и спортивные площадки, заставило Уполномоченного по правам ребёнка в Республике Хакасия обратить своё внимание на проблему безопасности детей на таких объектах. Было выявлено, что спортивные игровые площадки двух пришкольных лагерей с дневным пребыванием детей не были подготовлены к проведению летних оздоровительных мероприятий: в одном из них не были закреплены футбольные ворота, а в другом на футбольных воротах сетка сделана из сетки рабицы, которая требует ремонта.

Вместе с тем, для усиления безопасности детей в 13 детских оздоровительных учреждениях, в том числе в 9 загородных детских лагерях, 2 лагерях, созданных на базе социозащитных учреждений, 15 пришкольных лагерях с дневным пребыванием детей, установлена система внутреннего и наружного видеонаблюдения, но при этом не выделяются денежные средства на их обслуживание.

По результатам мониторинга соблюдения прав несовершеннолетних на отдых и оздоровление в 2013 году Уполномоченным по правам ребёнка в Республике Хакасия были выявлены следующие проблемы, требующие особого внимания:

- материально-техническая база обеспечения деятельности пришкольных и загородных лагерей находится на низком уровне;

- денежные средства на организацию деятельности пришкольных лагерей поступают несвоевременно, в связи с чем воспитателям приходится корректировать мероприятия и привлекать личные средства для организации запланированных мероприятий;

- состояние спортивных сооружений и инвентаря на спортивных площадках школ в основном находится в безопасном рабочем состоянии. Всё спортивное оборудование, установленное на площадках, не отвечает современным требованиям и поэтому не может способствовать воспитанию физически здорового поколения россиян. Школа в сельской местности является культурным и спортивным центром. В школу приходят заниматься спортом не только учащиеся этой школы, но и местные жители. Наличие современного спортивного оборудования способствовало бы укреплению физического здоровья не только учащихся школы, но и местного населения, а также проведению досуга и пропаганде здорового образа жизни;

- в ряде школ отсутствует видеонаблюдение, а где оно установлено, не выделяются денежные средства на его обслуживание.

По установленным нарушениям подготовлены и направлены письма с рекомендациями по устранению указанных нарушений: министру образования и науки Республики Хакасия, министру труда и социального развития Республики Хакасия, главам муниципальных образований и в Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Хакасия (далее - Управление).

По выявленным фактам Уполномоченного по правам ребёнка в Республике Хакасия, Управлением проведены плановые и внеплановые проверки оздоровительных учреждений с дневным пребыванием детей на базе МБОУ «СОШ № 2» и «СОШ № 5» г. Саяногорска, МБОУ «Знаменская СОШ» и МБОУ «Бородинская СОШ» Боградского района. В ходе проверок выявлены нарушения требований санитарного законодательства к организации питания детей в специально оборудованных местах. На должностных лиц, допустивших нарушения, составлено 4 протокола об административных правонарушениях по ст. 6.6, 6.7 ч.1 КоАП РФ, наложены штрафные санкции на сумму 10 тысяч рублей.

Кроме того, общеобразовательным организациям, на базе которых функционировали пришкольные лагеря, направлены предписания об устранении выявленных нарушений требований санитарного законодательства, в том числе в организации питания детей.

В целом все рекомендации Уполномоченного по правам ребёнка в Республике Хакасия были выполнены и нарушения устранены своевременно, а также запланированы мероприятия по обеспечению образовательных организаций Республики Хакасия системами внутреннего и наружного видеонаблюдения, на их обслуживание, на приобретение новых спортивных сооружений и инвентаря на 2014 год.

Помимо проверки лагерей, сотрудниками аппарата Уполномоченного по правам ребёнка в Республике Хакасия в загородных детских оздоровительных учреждениях Республики Хакасия проведено анкетирование отдыхающих детей с целью мониторинга оценки детьми созданных условий для их пребывания их в загородном детском оздоровительном лагере.

Всего за летний период с июня по август 2013 года с помощью анкетирования было опрошено 1 462 ребёнка в 17 загородных детских оздоровительных учреждениях и 5 лагерях на базе социозащитных учреждений. В анкетировании принимали участие ребята с 10 лет и старше.

Результаты анкетирования среди отдыхающих детей показали, что в следующем году для полноценного отдыха детей в летний период необходимо принять меры, по мнению детей, к:

- изменению рациона питания по калорийности и качественному составу в таких загородных лагерях, как «Меридиан» Минусинского района, «Горный кристалл» г. Абаза, «Орлёнок» Аскизского района, «Искожевец» Минусинского района, «Салют» Минусинского района, «Баланкуль» Аскизского района;

- обеспечению контроля за проведением инструктажей по поведению детей в чрезвычайных ситуациях в целях обеспечения охраны общественного порядка и безопасности в загородных лагерях: «Серебряный ключ» Таштыпского района, «Золотой бор» Шушенского района;

- обеспечению контроля за чистотой и санитарным состоянием туалетных комнат в таких детских оздоровительных учреждениях, как «Искожевец» (Минусинский район), «Сосновый бор» (Минусинский район), «Юность» (Шушенский район), в государственном бюджетном учреждении Республики Хакасия «Саяногорский реабилитационный центр для детей с ограниченными возможностями здоровья» (далее по тексту – ГБУ РХ «Саяногорский реабилитационный центр для детей с ограниченными возможностями здоровья)», в государственном казённом учреждении Республики Хакасия г. Черногорска «Республиканский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних», а также решению вопроса об освещении в ночное время надворных туалетов и душевых комнат в загородном лагере: «Серебряный ключ» (Таштыпский район);

- приведению в соответствие требованиям санитарно-гигиенических норм душевых комнат и умывальников, отслеживанию температурного режима воды во всех лагерях, кроме детских оздоровительных лагерей «Меридиан» (Минусинский район), «Турист» (Ширинский район), «Дружба» (г. Саяногорск);

- обеспечению гибкого режима посещения душевых комнат в таких загородных лагерях, как «Серебряный ключ» (Таштыпский район), «Юность» (Шушенский район), «Сосновый бор» (Минусинский район), «Беркут» (Алтайский район), «Баланкуль» (Аскизский район), «Салют» (Минусинский район);

- обновлению кроватей в загородных лагерях «Серебряный ключ» (Таштыпский район), «Баланкуль» (Аскизский район), «Меридиан» (Минусинский район);

- пересмотру программы отдыха и оздоровления с целью обновления содержания, количества и качества проводимых мероприятий, её корректировки в зависимости от мнения детей в таких загородных лагерях, как «Юность» (Шушенский район), «Салют» (Минусинский район), «Дружба» (г. Саяногорск), «Золотой бор» (Шушенский район), а также в организованных лагерях социозащитных учреждений в летний период: при государственном казенном учреждении Республики Хакасия «Межрайонный социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних» с. Кызлас, ГБУ РХ «Саяногорский реабилитационный центр для детей с ограниченными возможностями здоровья» и государственном автономном учреждении Республики Хакасия «Черногорский реабилитационно-оздоровительный центр для ветеранов, инвалидов и семей с детьми им. А.И. Лебедя».

Несмотря на отмеченные существующие проблемы в загородных лагерях Республики Хакасия, детям нравится в них отдыхать и они готовы возвращаться в эти учреждения.

По результатам анкетирования детей можно сделать вывод, что наименее благоприятная обстановка для полноценного отдыха имеется в загородном лагере «Серебряный ключ»: детей не устраивает организация их безопасности в лагере и бытовые условия. Наиболее благоприятная обстановка имеется в таких загородных лагерях, как «Дружба» (Минусинский район) и «Рассвет» (Боградский район), «Берёзка» (Бейский район). Несмотря на то, что в этих лагерях на протяжении многих лет не проводится капитальный ремонт, долго не обновлялась мебель, наблюдается нехватка технического оборудования, недостаточное материальное обеспечение, по таким показателям, как безопасность, питание и воспитательная работа (в загородных лагерях «Дружба» и «Рассвет») и по последним двум показателям в загородном лагере «Берёзка», у ребят самые высокие оценки и им нравится здесь отдыхать. Организация отдыха и оздоровление детей, прежде всего, зависит в первую очередь от нас взрослых, от нашего отношения к вопросам полноценного отдыха наших детей, а в частности от слаженной работы руководства лагеря и всего коллектива сотрудников, в том числе педагогического.

В целом, летний сезон оздоровительного периода 2013 года на территории Республики Хакасия прошёл без чрезвычайных происшествий и несчастных случаев. Контролирующими и иными уполномоченными министерствами и ведомствами систематически осуществлялись проверочные мероприятия, в рамках возложенных функций, по надлежащей организации и проведению летней оздоровительной кампании 2013 года.

Были приняты все необходимые меры по защите жизни и здоровья детей. Это способствовало предотвращению гибели детей, массовых отравлений, инфекционных заболеваний и других негативных последствий.

За последние два года число зарегистрированных чрезвычайных случаев в летних оздоровительных учреждениях отсутствует. Кроме того, не зарегистрированы случаи вспышек массовых инфекционных заболеваний и пищевых отравлений.

Следует отметить, что приведённые данные свидетельствуют о положительной организации летнего отдыха, принятии всех мер, направленных на защиту жизни и здоровья детей в детских оздоровительных учреждениях.

Таким образом, меры по обеспечению безопасности детей в период проведения детской оздоровительной кампании 2013 года, предпринятые всеми заинтересованными министерствами и ведомствами Республики Хакасия, позволили провести детскую оздоровительную кампанию без чрезвычайных происшествий.



  1. Поделитесь с Вашими друзьями:
1   ...   4   5   6   7   8   9   10   11   ...   16


База данных защищена авторским правом ©nethash.ru 2017
обратиться к администрации

войти | регистрация
    Главная страница


загрузить материал