Вопрос 19-2/1: Внедрение основанных на ip услуг электросвязи в развивающихся странах



страница2/15
Дата28.04.2017
Размер1.12 Mb.
Просмотров731
Скачиваний0
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   15

1 Введение


Национальная политика в области электросвязи1/ИКТ играет важную роль в стимулировании инноваций и инвестиций в новые технологии. Она может содействовать развитию основанных на IP сетей, которые обладают потенциалом для предоставления Государствам-Членам и их гражданам более широкого спектра приложений электросвязи. Инфраструктура ИКТ играет важную роль в социально-экономическом развитии. Действительно, все больше операторов сетей электросвязи/ИКТ предлагают конвергентные интегрированные услуги и связанные с ними приложения. Звук, данные и видео предоставляются конечным пользователям по единой сети. Эта тенденция к конвергенции меняет то, как люди ведут свои дела, развлекаются и осуществляют доступ к общественным услугам, таким как здравоохранение, образование и различные государственные услуги.

Хотя основанные на IP сети предоставляют множество возможностей и преимуществ, например новые услуги, новые приложения, низкие операционные издержки, более высокую производительность труда, экономическое развитие и инновации, они также вызывают ряд потенциальных проблем:

• инвестиционные затраты на базовую сеть и сеть доступа;

• совместимость существующих сетей электросвязи и сетей на базе IP;

• потребность в технических знаниях и квалифицированных людских ресурсах;

• необходимость пересмотра существующего регуляторного режима;

• качество обслуживания;

• обеспечение доверия и безопасности в отношении основанных на IP сетей и услуг;

• перехват сообщений на законном основании;

• развитие услуг для удовлетворения национальных потребностей.

Помимо перечисленных выше, важными проблемами, более значимыми для развивающихся стран, являются ограниченность широкополосного доступа и доступа к базовой телефонной связи, нехватка людских ресурсов, ограниченность/скудность финансовых ресурсов и сдерживающая нормативно-правовая среда. Для формирования нормативно-правовой базы, способной привлечь капиталовложения, необходимые для основанной на IP инфраструктуры, следует создать равные условия для конкурентов и нормативно-правовые положения для новых участников.

1.1 Сфера охвата Вопроса


На Всемирной конференции развития электросвязи, проходившей с 24 мая по 4 июня 2010 года в Хайдарабаде, был принят ряд Вопросов, которые должны быть изучены Исследовательскими комиссиями МСЭ-D в течение пятого исследовательского периода. В рамках Вопроса 19-2/1 "Внедрение основанных на IP услуг электросвязи в развивающихся странах" изучению подлежат следующие темы:

• описание потенциальных проблем, преимуществ и возможностей, с которыми сталкиваются развивающиеся страны при внедрении основанных на IP сетей, услуг и связанных с ними приложений;

• описание технических, экономических и регуляторных условий, необходимых развивающимся странам для внедрения основанных на IP технологий, услуг и связанных с ними приложений;

• описание основных вопросов, возникших при эксплуатации основанных на IP сетей, услуг и связанных с ними приложений, таких как экономическое воздействие и возможная нормативно-правовая база.

Кроме того, ожидаемыми результатами по этому Вопросу являются:

1 ежегодные отчеты о ходе выполнения работы, в которых отмечается состояние развития основанных на IP приложений;

2 подробный заключительный отчет по завершении исследовательского периода по всем темам, поднятым в рамках данного Вопроса, с указанием извлеченных уроков/положительных примеров/выводов; и

3 руководящие указания по преодолению выявленных проблем.


1.2 Базовая информация


МСЭ провел многочисленные мероприятия в целях предоставления информации и руководства по сетям на базе IP, в особенности для развивающихся стран.

Сети, базирующиеся на протоколе Интернет (IP), были признаны Резолюцией 101 Полномочной конференции (Миннеаполис, 1998 г.) вопросом, представляющим исключительную важность для будущего, поскольку они являются важной движущей силой для роста мировой экономики. В Резолюции была подчеркнута необходимость определить последствия развития таких сетей для Государств – Членов МСЭ.

На третьем Всемирном форуме по политике в области электросвязи, проведенном в 2001 году (ВФПЭ-2001), состоялись обсуждение и обмен мнениями по вопросам телефонии, базирующейся на протоколе Интернет (IP), и было принято Мнение D. Это Мнение было направлено на решение проблем, с которыми сталкиваются развивающиеся страны, особенно операторы сетей электросвязи общего пользования (или доминирующие операторы частных сетей) этих стран, при внедрении IPтелефонии.

После ВФПЭ-2001 в соответствии с Мнением D Группа экспертов по IP-телефонии подготовила Основной отчет об IP-телефонии (имеется по адресу: www.itu.int/ITU-D/e-strategy/


publications-articles/pdf/IP-tel_report.pdf). В этом отчете 2003 года были проанализированы технические, политические, регуляторные и экономические аспекты, а также был представлен контрольный перечень для национальных регуляторных и директивных органов, который необходимо учитывать при внедрении IP-телефонии.

 На сессии Совета МСЭ, состоявшейся 5–16 мая 2003 года, было решено разработать справочник по политике в области IP для Государств – Членов МСЭ, в особенности для развивающихся стран. Соответственно в 2005 году Советом МСЭ был утвержден Справочник по сетям на базе протокола Интернет (IP) и соответствующим темам и вопросам (имеется по адресу: www.itu.int/ITUT/special-projects/ip-policy/final/IPPolicyHandbook-E.pdf). Цель Справочника состоит в том, чтобы предоставить Государствам – Членам МСЭ, в особенности развивающимся странам, информацию по вопросам, касающимся сетей на базе IP. В нем выделены ключевые вопросы политики, связанные с общим использованием сетей на базе IP, а также дана информация о техническом управлении соответствующими ресурсами и их координации, вопросах конвергенции и об использовании приложений, поддерживаемых IP. Кроме того, в Справочнике подчеркнуты основные возникшие вопросы для сетей, услуг и приложений на базе IP, а также приведены веб-адреса многих онлайновых ресурсов для получения дальнейшей более подробной информации.

В ходе третьего исследовательского периода (2002–2006 гг.) 1-я Исследовательская комиссия МСЭD подготовила отчет по Вопросу 19-1/1 "Внедрение IP-телефонии в развивающихся странах" (имеется по адресу: www.itu.int/ITU-D/study_groups/SGP_2002-2006/SG1/index.html). В этом отчете описаны существующие технологии широкополосного доступа, такие как DSL, волоконно-оптические линии, спутниковый, фиксированный и беспроводной подвижный доступ, изложены выгоды, которые дают широкополосные сети и связанные с ними приложения (телемедицина, дистанционная работа, услуги электронного правительства, дистанционное обучение, электронная коммерция, развлечения и т. д.). Кроме того, на основе вкладов, полученных от Государств-Членов, в отчете рассмотрены технические, экономические и регуляторные проблемы. И наконец, в нем обсуждены пути преодоления регуляторных проблем.

В четвертом исследовательском периоде (2006–2010 гг.) в рамках Вопроса 19-1/1 основное внимание было уделено более детальному изучению широкополосного доступа и других технологий на базе IP. В заключительном отчете (имеется по адресу: www.itu.int/publ/D-STG-SG01.19.1-2010) особо отмечена тенденция к конвергенции голосовой электросвязи, передачи данных и изображения, а также подчеркнуто, что конвергентные приложения развиваются в направлении транспортной инфраструктуры IP. Соответственно упоминаются обзор возможных стратегий перехода сетей, регуляторные тенденции с акцентом на конкуренцию и конвергенцию и сценарии предоставления услуг. Кроме того, включены тематические исследования по двум странам.




Поделитесь с Вашими друзьями:
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   15


База данных защищена авторским правом ©nethash.ru 2017
обратиться к администрации

войти | регистрация
    Главная страница


загрузить материал