Условия и процесс формирования международной конкурентоспособности национальной экономики



страница11/19
Дата27.10.2016
Размер1.04 Mb.
Просмотров1540
Скачиваний0
ТипДиссертация
1   ...   7   8   9   10   11   12   13   14   ...   19

Влияние макроуровневой стратегии на эффективность национальной среды бизнеса и международную конкурентоспособность экономики


Вопрос о необходимой степени вмешательства государства в экономику вряд ли когда-либо будет решен однозначно. Цикличность экономического развития, политические и социальные аспекты, личностный фактор – все это определяет текущую позицию государства в данном вопросе. По-видимому, стабильный экономический рост должен быть результатом соблюдения баланса между государством и рынком. Именно государственная стратегия может быть инструментом, позволяющим направлять национальные компании без непосредственного государственного вмешательства, обеспечивая достижение поставленных целей без усиления прямого регулирования.

Отдельные компании, движимые конкуренцией, развиваются независимо, ориентируясь на собственные тактические и стратегические цели, именно они, а не государство, создают стоимость и обеспечивают рост производительности, поддерживающие экономическую стабильность страны. В то же время, создание наиболее благоприятных условий для бизнеса, формирование атмосферы доверия между бизнесом и властью, стимулирование частного сектора к повышению конкурентоспособности его продукции и выходу на международные рынки – задачи экономической политики государства. Стратегическое планирование на уровне страны, таким образом, дает взаимную выгоду: компании получают четкие ориентиры и стабильную конкурентную среду, а государство решает долгосрочные экономические задачи. Ведь, как отмечает А.А. Яковлев, «успешные компании индивидуальным льготам предпочитают нормальный деловой климат, обеспечивающий условия для развития бизнеса».231

Стратегия на макроуровне, как правило, не носит нормативный, предписывающий характер для предприятий. Это, скорее, указатель направления, помогающий компаниям ориентироваться и, соответственно, планировать свою деятельность. Можно согласиться, что «принципиальной основой борьбы за конкурентоспособность является скоординированная деловая и промышленная политика бизнеса и государства».232 Именно с целью координации и необходимо формировать долгосрочную стратегию государства, которая дает ориентиры для бизнеса, обозначая ключевые задачи на определенный период.

Как известно, сферы, связанные с производством общественных благ, с невысокой доходностью и длительным возвратом инвестиций, развиваются преимущественно за счет государственных инвестиций. Зачастую это касается и ключевых в современной экономике факторов производства и источников национального богатства – знаний и информации. Во всех западных экономиках, которые наиболее успешно продвигаются в направлении «новой экономики», за последние 20-30 лет существенно изменилась система государственных приоритетов. На первое место выдвигаются целевые установки, связанные с укреплением здоровья населения, увеличением активной продолжительности жизни, повышением уровня образования, развитием науки и ростом жизненного уровня населения. Причем это находит отражение не столько в усилении роли государства в экономическом развитии, сколько в возрастании тех его функций, которые непосредственно связаны с развитием экономики знаний: образование, наука, здравоохранение.233 В развитых странах новые функции, в основном отражающие социальную направленность бюджетных расходов государства, в 3-4 раза превышают долю традиционных функций, связанных с обороной и обслуживанием государственного долга.234 Стратегия на макроуровне акцентирует приоритеты государства (к примеру, конкретные аспекты развития основ экономики знаний), привлекая, таким образом, частных инвесторов. Ведь, в конечном итоге, «государство может инициировать процессы модернизации, однако осуществляет модернизацию не государство, а экономические агенты - малые, средние и крупные компании, бюджетные организации региональные и местные органы власти».235

Роль государства в развитии стратегически важных отраслей раскрывается также в концепции "динамических сравнительных преимуществ", в соответствии с которой страна в долгосрочном периоде имеет возможность максимизировать свое благосостояние за счет государственной поддержки тех высокодоходных секторов экономики, в которых она на текущий момент не обладает сравнительными преимуществами, но имеет достаточный потенциал для завоевания таких преимуществ, проводя целенаправленную политику технологического самообучения.236 Новые сравнительные преимущества могут целенаправленно создаваться с помощью государственной экономической политики. Так, в середине XIX века США продемонстрировали пример государственной защиты промышленных "отраслей-младенцев", которая позволила им за несколько десятилетий стать серьезным конкурентном промышленно развитой Великобритании.237 Не следует при этом забывать, что при концентрации усилий страны на преимущественном развитии конкретных отраслей и технологий, избранных стратегически важными, непременно возникает риск ошибки при выборе стратегических целей, в частности таких, которые окажутся на практике экономически нецелесообразными или технически невозможными. На сегодняшний день такая поддержка оправдана, когда речь идет о наукоемких отраслях, высоких технологиях и инвестициях в интеллектуальный и человеческий капитал.

По оценке специалистов ВЭФ уже в 1992 году конкурентные преимущества страны с развитой экономикой лишь на 15% зависели от традиционных («жестких») показателей, таких как объем ВВП, уровень инфляции, состояние торгового баланса. На 85% международное положение страны зависит от «мягких» факторов конкурентоспособности.238 Знания, которые П. Друкер охарактеризовал как единственное устойчивое конкурентное преимущество,239 в условиях перехода экономики от индустриальной ступени к информационному обществу становятся одним из ведущих факторов производства. Человек, работник, являющийся основным носителем знаний, превращается не просто в рабочую силу, но в капитал. Человеческий капитал, являющийся частью более комплексного понятия интеллектуальный капитал, в современной экономике становится базой устойчивого роста международной конкурентоспособности страны и, соответственно, одним из приоритетов стратегического управления развитых стран.

Одним из проявлений стратегического подхода к долгосрочному развитию страны является политика ее правительства в сфере использования ресурсного потенциала. Политика повышения конкурентоспособности требует координации инвестиций в технологии с развитием человеческого капитала, поскольку в условиях быстрого изменения технологий необходима система адекватного обеспечения рабочих новыми профессиями. В настоящее время в различных странах делаются попытки, с одной стороны, более тесно привязать образование и обучение к потребностям производства, а с другой - с помощью расширения рамок профессий подвести фундамент под идею непрерывного образования. По оценкам, более 50% ВВП в основных странах ОЭСР уже создается на базе знаний, а успех национальной экономики определяется эффективностью в сборе и использовании знаний и технологий.240 Как отмечают исследователи, «эффективное функционирование экономики все более и более зависит от того, насколько гармоничны трудовые отношения, насколько работники морально и материально заинтересованы в достижении высоких конечных результатов. Общий уровень образования работника, его профессиональная квалификационная подготовка становятся решающим фактором экономического роста».241 Эту позицию подтверждает анализ факторов конкурентоспособности, используемых ВЭФ при подсчете ИГК. Каждая из 12 составляющих ИГК в той или иной мере учитывает человеческий фактор, тогда как три - здравоохранение и базовое образование, высшее образование и профессиональная подготовка, эффективность рынка труда - связаны с ним напрямую.

Для поддержания высокой производительности и конкурентоспособности страны необходимы здоровые работники (их болезни чреваты значительными издержками для бизнеса). Однако для современной экономики важно не только физическое здоровье работника, но и уровень его подготовки. Наличие базового образования повышает эффективность отдельного работника; компании с низкоквалифицированной рабочей силой не в состоянии производить более сложную наукоемкую продукцию. Если же экономика движется вверх по цепочке создания ценностей, уходя от простейших производственных процессов и продуктов, работникам необходимо качественное высшее образование. Именно обучение признается Б.-О. Лундвалем главным процессом, необходимым для улучшения конкурентоспособности.242

В условиях глобализации повышается потребность в высококвалифицированных работниках, быстро приспосабливающихся к меняющимся условиям. По мнению М. Портера, «один лишь тот факт, что работники получили полное среднее образование или даже окончили колледж, не дает конкурентных преимуществ в современной конкуренции на международном уровне. Для поддержания конкурентных преимуществ фактор должен быть высокоспециализированным по отношению к конкретным нуждам данной отрасли».243 Сказанное объясняет необходимость инвестиций в здравоохранение и образование, то есть в человеческий капитал как на уровне государства, так и отдельных компаний. Только такая модель способна обеспечивать долгосрочную конкурентоспособность.244

Что касается рынка труда, то именно его эффективность и гибкость гарантируют оптимальное распределение рабочей силы и стимулируют работников к выполнению своей работы наилучшим образом. Нормально функционирующий рынок труда должен обеспечивать быстрый и дешевый переход трудящихся от одного вида деятельности к другому, а также допускать колебание заработных плат, не вызывая общественных волнений.

Скандинавские страны Финляндия, Швеция, Норвегия, Дания – традиционно среди лидеров рейтинга глобальной конкурентоспособности ВЭФ (соответственно 4-е, 10-е, 11-е и 13-е место по ИГК 2014-2015).245 Эти страны занимают самые сильные позиции по показателям здоровья, базового и высшего образования (см. табл. 7), что является следствием экономической политики, сфокусированной на указанных областях.

В значительной степени именно квалифицированная рабочая сила подготовила почву для инноваций и серьезных технологических прорывов в этих странах. Что касается эффективности рынка труда, то в перечисленных странах данный показатель варьирует. Так, Дания обладает одним из наиболее эффективных рынков труда в мире (12-е место по ИГК 2014-2015), что отличает ее от других Скандинавских и большинства европейских стран, занимающих более скромные позиции.



Таблица 7. Лидеры рейтинга конкурентоспособности ВЭФ в сферах, связанных с человеческим капиталом.




Здравоохранение и базовое образование

Высшее образование и профессиональная подготовка

Эффективность рынка труда

1

Финляндия

Финляндия

Швейцария

2

Бельгия

Сингапур

Сингапур

3

Сингапур

Нидерланды

Гонконг

4

Нидерланды

Швейцария

США

5

Новая Зеландия

Бельгия

Великобритания

6

Япония

ОАЭ

Новая Зеландия

7

Канада

США

Канада

8

Ирландия

Норвегия

ОАЭ

9

Кипр

Новая Зеландия

Руанда

10

Исландия

Дания

Катар

Источник: составлено автором на основе The Global Competitiveness Report 2014-2015. World Economic Forum. Geneva, Switzerland. 2014. Pp. 14-20
Для России параметры, связанные с человеческим капиталом, относятся, скорее, к сильным сторонам национальной конкурентоспособности: позиции по ним выше, чем ее общий рейтинг (53-е место по ИГК 2014-2015).246 К российским преимуществам специалисты ВЭФ относят, к примеру, охват населения высшим образованием (19-е место в мире), доступность Интернета в школах (41-е место), гибкость в определении заработной платы (28-е место), оплата и производительность (24-е место), участие женщин в рынке труда (41-е место).247 Состояние этих факторов (человеческий капитал, технологии, знания) во многом определяет достижимость стратегических целей России: «Повышение национальной конкурентоспособности является комплексной задачей, успех которой определяется развитием человеческого капитала, экономических институтов, реализацией и укреплением уже имеющихся конкурентных преимуществ России в энергосырьевых отраслях и транспортной инфраструктуре и созданием новых конкурентных преимуществ, связанных с диверсификацией экономики и формированием мощного научно-технологического комплекса и экономики знаний».248 Эти же аспекты формируют ядро российской стратегии перехода к инновационной модели экономики.

Ключевым элементом стратегического управления в России на сегодня является Стратегия инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 года (Стратегия 2020), разработанная на основе положений Концепции долгосрочного социально-экономического развития РФ до 2020 года (Концепция 2020). В отличие от Концепции 2020, разработанной под руководством Минэкономразвития, над Стратегией 2020 работала 21 экспертная группа. Деятельность экспертных групп организована по направлениям, охватывающим обеспечение экономического роста и макроэкономической стабильности, реформу пенсионной системы, бюджетную и налоговую политику, совершенствование федерализма, образование, здравоохранение и иные аспекты экономической и социальной политики. В Стратегии 2020 сформулированы основные направления развития с учетом вызовов предстоящего периода, а также стратегии и механизмы достижения поставленных целей. Стратегия направлена на определение целей, инструментов и приоритетов государственной политики в сфере инноваций и призвана ответить на стоящие перед Россией угрозы и вызовы инновационного развития.249 Основными задачами, поставленными в Стратегии, являются:250



  • развитие кадрового потенциала в сфере науки, образования, технологий и инноваций;

  • формирование сбалансированного и устойчиво развивающегося сектора исследований и разработок;

  • максимально широкое внедрение в деятельность органов государственного управления современных инновационных технологий;

  • повышение инновационной активности бизнеса и ускорение появления новых инновационных компаний;

  • активизация деятельности по реализации инновационной политики, осуществляемой органами государственной власти субъектов Российской Федерации и муниципальными образованиями;

  • обеспечение открытости национальной инновационной системы и экономики, а также интеграции России в мировые процессы создания и использования нововведений.

Перечисленные направления вполне актуальны в свете передовых экономических концепций, связанных с развитием основ экономики знаний, а также уроков, вынесенных из кризиса 2008 года. В большой степени, эти же моменты привели Европу к пересмотру собственной стратегии долгосрочного развития в 2010 году. Как отмечается, годы кризиса - переходный период («момент истины») в развитии Европы, выявивший структурные слабости и разрушивший результаты экономического и социального развития предшествующих лет. По словам Жозе Мануэля Баррозу, «2010 год должен обозначить новое начало. Я хочу, чтобы Европа вышла из кризиса, став сильнее».251 Однако успешный выход из кризиса – приоритетная задача лишь на краткосрочную перспективу. Для достижения устойчивого роста в будущем, необходимо заглядывать дальше. Цель Европы на 2020 год – разумный, устойчивый и всеобъемлющий рост, обеспечивающий создание новых рабочих мест и повышение производительности, обозначающий направления развития для общества.



Разумный рост означает движение к экономике, основанной на знаниях и инновациях. Эта задача требует улучшения качества образования, расширения научных исследований, развития трансфера технологий и знаний по всему Европейскому Союзу, что гарантирует превращение инновационных идей в новые продукты и услуги, поддерживающие экономический рост и создающие рабочие места для квалифицированных специалистов. Для успешного достижения этих целей необходимо также развивать предпринимательство, финансовый рынок, а также ориентироваться на нужды потребителей и возможности рынка.

Устойчивый рост означает построение устойчивой, конкурентоспособной экономики, с эффективным использованием ресурсов. Европа должна быть лидером в развитии новых производственных процессов и технологий, в том числе «зеленых» технологий, поддерживающих конкурентные преимущества бизнеса. Такой подход позволит ЕС преуспевать в мире с ограниченными ресурсами, предотвращая разрушение окружающей среды, сокращение биологического разнообразия и неэффективное использование ресурсов, а также укрепит экономическое, социальное и территориальное единство.

Всеобъемлющий рост означает расширение возможностей населения за счет высокого уровня занятости, инвестиций в специальное образование, борьбы с бедностью и модернизации рынка труда и системы социальной защиты, что поможет людям предвидеть возможные перемены и управлять ими. Необходимо также обеспечивать равномерное распределение доходов по всей Европе, включая удаленные регионы, укрепляя территориальное единство. Европа должна полностью использовать свой трудовой потенциал, чтобы справиться с проблемой старения населения и усиления глобальной конкуренции.252

Особое место в стратегии «Европа 2020» отводится вопросу своевременного и эффективного исполнения поставленных целей на практике. Для этого требуется прозрачная и четкая система управления и оценки выполнения стратегических задач. Центральным узлом стратегии будет являться Совет ЕС, Европейская Комиссия будет отслеживать продвижение к целям, координировать политики государств-членов, вносить необходимые предложения для управления процессами и продвижения первоочередных задач. Европейский Парламент станет движущей силой стратегии, действующий в качестве законодателя по вопросам основных приоритетных направлений деятельности и в качестве силы, объединяющей граждан, выражающих мнение по поводу проводимой политики. Этот подход, основанный на кооперации органов власти ЕС также должен распространяться на комитеты, национальные парламенты, национальные, региональные и  местные власти, социальные силы, и на все заинтересованные стороны и гражданское общество в целом, таким образом, чтобы задействовать в процессе реализации стратегии как можно больше сил Европы. Кроме того, для возвращения экономического роста и занятости на прежний уровень, необходимы совместные усилия всех членов ЕС, каждый из которых имеет собственные целевые показатели в рамках общеевропейской стратегии.

Что касается российской стратегии развития до 2020 года, она является системным элементом стратегического управления развитием экономики страны, на основе которого должен быть разработан и актуализирован целый ряд документов Правительства, определяющих конкретные механизмы и способы достижения поставленных целей. Как предполагается, в соответствии со Стратегией 2020, будут разрабатываться государственные программы, стратегии федеральных округов и региональные инновационные стратегии. Параллельно с документами по стратегическому планированию формируется система разработки и корректировки, а также внедрения технологических приоритетов. В то же время, неотъемлемым элементом стратегического планирования являются механизм регулярной отчетности и система мониторинга достижения запланированных показателей. В то же время, окончательный формат ее применения и контроля результатов, в силу отсутствия соответствующего опыта, пока не ясен, и все еще является предметом критики, так же как и осуществимость и действенность данной стратегии в целом.253 Реальный эффект стратегии несомненно будет зависеть как от соответствия прогнозируемых реалий фактическим, так и от четкости исполнения поставленных задач на всех уровнях экономики и эффективности системы стратегического управления в стране в целом.

На протяжении примерно полутора десятков лет, по замечанию М.И. Гельвановского, в России не только не разрабатывались стратегические проблемы формирования конкурентных преимуществ на уровне национальной экономики, но более того, наблюдалось явление, получившее название «стратегического вакуума».254 В конце 2000-х годов преодоление этого недостатка стало приоритетной задачей на самом высоком уровне. Цель разработки современной стратегии – выбрать новую модель экономического развития России. Как отмечается, «речь идет о некотором своде идей, стратегических целевых установлений и приоритетов, а также системных предложений, которые касаются более широкого контекста, чем просто экономический рост. Мы начинаем понимать, что речь идет о полномасштабной модели развития страны».255 Аналогичная задача стоит перед большинством развивающихся стран, в особенности после кризиса 2008 года. Так по мнению Я. Чена, «В соответствии со своей большой стратегией и Китай,  и Россия  осуществляют модель догоняющего развития и стремятся к ускоренному развитию. И та, и другая стратегия преследует цель укреплять мощь государства, обогащать народ и добиваться нового возрождения».256

Среди возможных подходов к ускоренному развитию экономики, можно отметить концепцию формирования сфер сравнительных и преобладающих конкурентных преимуществ страны на основе «кондратьевских стратегий». Данный подход предполагает целенаправленное создание технологической волны и формирование преобладающего преимущества индустрии на основе развития и взаимодействия энергосырьевого и научно-промышленного комплексов. Данная концепция «нацелена на конкурентоспособность, обретение экономикой определенного стратегического класса, структурного лица и места на мировых рынках».257 Как вариант применения кондратьевских стратегий, рассматривается концепция технологического прорыва: фаза мобилизации (10-12 лет) обеспечивает скачкообразный рост конкурентоспособности; после этого периода промышленно-технологическая система переходит в обычный режим, однако ее интегральные позиции уже сближены с лидером.258 Осуществление подобных моделей, ориентированных на догоняющее развитие, возможно при условии их включения в общую концепцию стратегического управления страны.

« В экономике, чтобы оставаться на месте, нужно бежать»,259 - пишет Дж. Стиглиц. Добавим: чтобы расти, двигаться следует еще быстрее. В то же время, следует держать определенное направление, чтобы не сбиться с намеченного пути. Именно в качестве такого ориентира выступает стратегия на уровне государства. С точки зрения повышения международной конкурентоспособности, основными преимуществами макроэкономической стратегии являются ориентация на долгосрочный устойчивый рост, учет возможных внутренних и внешних вызовов не только в текущем, но и в будущих периодах, анализ широкого ряда факторов при построении экономической модели, формирование четких и ясных ориентиров, консолидация и координация экономической деятельности на микро-, мезо- и макроуровне. Как неоднократно отмечалось в работе, формирование международной конкурентоспособности страны происходит во взаимодействии и взаимовлиянии экономических субъектов и их стратегий на различных уровнях (см. схема 6). Показательным в этом смысле является замечание Г.Б. Клейнера: «Ни одна одноуровневая («плоская») стратегия не может удовлетворительно работать без согласования с соседствующими уровнями. Это тем более трудно, что стратегия, в отличие от прогноза или долгосрочного плана, ориентируется на качественные решения и признаки, с трудом поддающиеся межуровневому агрегированию, дезагрегированию и согласованию».260 Таким образом, эффективная стратегия развития страны не только описывает целевые макроэкономические параметры, но также координирует экономическую деятельность на различных уровнях управления, обосновывает общие ориентиры и приоритеты, организовывает целостную систему стратегического управления в стране, обеспечивая тем самым стабильную и прозрачную среду бизнеса, стимулирующую инновации, развитие и рост конкурентоспособности.


****


Сказанное в третьей главе позволяет раскрыть роль и место стратегии в повышении международной конкурентоспособности экономических субъектов различного уровня. Конкурентоспособность как совокупность характеристик, необходимых для экономического роста и укрепления конкурентных позиций служит одним из целевых ориентиров при построении стратегии. Стратегия, в свою очередь, является фактором конкурентоспособности, значимость которого тем выше, чем масштабнее объект управления и длиннее горизонт планирования. Завоевание устойчивых позиций в долгосрочном периоде – одна из ключевых задач субъектов конкурентной борьбы – основывается на анализе текущей ситуации (внешней и внутренней), учете возможностей и угроз, предвидении и принятии решений исходя из прогнозируемых и желаемых показателей в будущем, то есть – на основных элементах стратегического управления. Этим обусловливается связь международной конкурентоспособности и стратегии, которую можно рассматривать и как фактор конкурентоспособности и как конкурентное преимущество и как способ завоевания конкурентных преимуществ.

Стратегия как инструмент конкурентной борьбы традиционно применяется в управлении предприятиями. Не меньшую роль стратегия как инструмент повышения эффективности управления играет в развитии других экономических объектов (отраслей, стран), а также в повышении национальной конкурентоспособности в целом. Несмотря на методологические различия систем стратегического управления на разных уровнях, можно выделить некоторые единые принципы: ориентация на устойчивый рост в долгосрочном периоде; построение плана действий исходя из анализа не только текущей, но и будущей ситуации; последовательное выполнение стратегии с необходимыми текущими корректировками; постоянный мониторинг исполнения стратегии; поиск и использование уникальных ресурсов и способностей.

Кроме того, можно говорить о непосредственной связи и взаимном влиянии стратегий на макро-, мезо- и микроуровне. Стратегическая составляющая конкурентоспособности присутствует на каждом уровне, однако ее действие распространяется шире и выходит за рамки управления одного элемента. Опираясь на микроэкономический подход, можно говорить о замкнутом круге взаимного влияния стратегического управления и конкурентоспособности на различных уровнях. Уникальная стратегическая позиция компании позволяет ей повышать свою конкурентоспособность как на внутреннем, так и на международном рынке. Чем больше отечественных компаний и отраслей создают продукцию, соответствующую требованиям мирового рынка, тем выше международная конкурентоспособность страны. В то же время, условия функционирования бизнеса, сложившиеся в стране, могут как развивать, так и разрушать стратегические преимущества компании. На национальном уровне стратегия формирует условия, стимулирующие или сдерживающие развитие компаний, в свою очередь стратегии компаний, если вспомнить ромб конкурентных преимуществ, являются одним из факторов, поддерживающих высокую конкурентоспособность страны. Создание благоприятных национальных условий, таким образом, зависит как от самих компаний, так и от политики и стратегических целей государства.

Центральной проблемой стратегического управления на уровне компаний является проблема создания и поддержания конкурентного преимущества как источника прибылей недоступных конкурентам. Изменение подходов к выявлению источников таких преимуществ и эффективных механизмов их достижения, продиктованные переменами конъюнктуры и бизнес-среды, ведут к постоянному развитию теории стратегического управления и эволюции ее концепций, начавшегося в 1960-х гг. Теория и практика стратегического управления, взаимно обогащаясь, развиваются непрерывно. На каждом этапе конкуренция толкает компании к совершенствованию управленческих систем (бюджетирование, долгосрочное планирование, стратегическое планирование, стратегическое управление), которые, постепенно вытесняя друг друга, продолжают сосуществовать и до сих пор. По мере эволюции управленческих систем, все большую роль играют стратегическое видение, поиск уникальных стратегических позиций, анализ внешней и внутренней среды, сознательное формирование будущего компании. Внешняя среда бросает все новые вызовы, формируя парадигму современного управления, идею конкурентной стратегии, сформулированную М. Портером в двух словах «быть непохожим».261 Уникальные стратегии, дающие сегодня конкурентное преимущество, неминуемо копируются, теряя свой экономический потенциал. Для поддержания высокой международной конкурентоспособности компаниям необходима бизнес-среда, стимулирующая инновации и обеспечивающая постоянное движение вперед, создание которой является одной из стратегических задач на уровне государства.

Отдельные компании, движимые конкуренцией, развиваются независимо, ориентируясь на собственные тактические и стратегические цели, именно они, а не государство, создают стоимость и обеспечивают рост производительности, поддерживающие экономическую стабильность страны. В то же время, создание наиболее благоприятных условий для бизнеса, формирование атмосферы доверия между бизнесом и властью, стимулирование частного сектора к повышению конкурентоспособности его продукции и выходу на международные рынки – задачи экономической политики государства. Стратегическое планирование на уровне страны, таким образом, дает взаимную выгоду: компании получают четкие ориентиры и стабильную конкурентную среду, а государство решает долгосрочные экономические задачи.

В большинстве развитых и развивающихся стран приоритеты стратегического развития сегодня связаны с переходом к «новой экономике», базирующейся на знаниях, информации, технологиях, а также с преодолением долгосрочных последствий глобального кризиса 2008 года и восстановлением докризисной траектории развития. Эти аспекты отражены, к примеру, в стратегии инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 года «Стратегия 2020» или в европейской стратегии разумного, устойчивого и всеобъемлющего роста «Европа 2020». Стратегический подход в обоих случаях предполагает развитие страны на основе инновационного и устойчивого роста, нацеленного, в конечном итоге, на повышение уровня жизни населения.

Экономическая стратегия государства служит ориентиром для субъектов различного уровня, обеспечивая повышение международной конкурентоспособности в долгосрочном периоде за счет формирования четких и ясных приоритетов, консолидации и координации экономической деятельности на микро-, мезо- и макроуровне, повышения стабильности и надежности экономической системы в целом и, соответственно, роста доверия к ней. Формирование международной конкурентоспособности страны происходит во взаимодействии и взаимовлиянии экономических субъектов и их стратегий на различных уровнях. В рамках такого подхода, эффективная стратегия развития страны не только описывает целевые макроэкономические параметры, но также координирует экономическую деятельность на различных уровнях управления, обосновывает общие ориентиры и приоритеты, организовывает целостную систему стратегического управления в стране, обеспечивая тем самым стабильную и прозрачную среду бизнеса, стимулирующую инновации, развитие и рост конкурентоспособности.



Поделитесь с Вашими друзьями:
1   ...   7   8   9   10   11   12   13   14   ...   19


База данных защищена авторским правом ©nethash.ru 2017
обратиться к администрации

войти | регистрация
    Главная страница


загрузить материал