Сведения о государственной регистрации актов гражданского состояния в Республике Карелия за январь-декабрь 2014 года 37



страница1/9
Дата28.10.2016
Размер1.24 Mb.
Просмотров1048
Скачиваний0
ТипСведения
  1   2   3   4   5   6   7   8   9


gerb


РЕСПУБЛИКА КАРЕЛИЯ



О Т Ч Е Т


о деятельности Управления записи актов гражданского

состояния за 2014 год и задачах на 2015 год

Республика Карелия

2015 год



Оглавление


1

РЕСПУБЛИКА КАРЕЛИЯ 1

О Т Ч Е Т 1

Республика Карелия 1

2015 год 1


Приложение 1. Сведения о государственной регистрации актов гражданского состояния в Республике Карелия за январь-декабрь 2014 года 37

Приложение 2. Информация о регистрации актов гражданского состояния с участием иностранных граждан и лиц без гражданства в Республике Карелия за 12 месяцев 2014 года (по странам мира) 38

Приложение 3. Сведения о юридически значимых действиях по Республике Карелия за январь-декабрь 2014 г. 40

Приложение 4. Итоги работы с архивом за декабрь 2014 года и нарастанием с начала года 42

Приложение 5. Сведения о торжественной регистрации актов гражданского состояния в Республике Карелия за январь-декабрь 2014 года 43

Приложение 6. Количество лекций и бесед по разъяснению семейного законодательства отделами ЗАГС Республики Карелия за 12 месяцев 2014 года 44

Приложение 7. Сведения о количестве записей актов гражданского состояния, введенных в виде расширенных карточек в электронный архив в январе - декабре 2014 года 45



  1. Введение

Управление записи актов гражданского состояния Республики Карелия (далее – Управление) образовано в январе 1994 года, в марте 1998 года в состав Управления вошли отделы ЗАГС городов и районов республики (далее – отделы ЗАГС). Управление является органом исполнительной власти Республики Карелия, наделенным полномочиями по государственной регистрации актов гражданского состояния на территории Республики Карелия, осуществляющим руководство и координацию деятельности отделов ЗАГС по предоставлению государственных услуг по государственной регистрации актов гражданского состояния и осуществлению иных юридически значимых действий, контроль за соблюдением законодательства, указаний уполномоченных федеральных органов исполнительной власти.

Базовыми документами работы Управления являются Конституция Российской Федерации, Семейный кодекс Российской Федерации, Гражданский кодекс Российской Федерации, Налоговый кодекс Российской Федерации, Федеральный закон от 15 ноября 1997года № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния», Конституция Республики Карелия и принятые в их развитие нормативные правовые акты Российской Федерации и Республики Карелия.

В структуру Управления входят 21 отдел, в том числе 18 отделов ЗАГС городов и районов республики, расположенных во всех муниципальных районах и городских округах Республики Карелия.




    1. Стратегическая цель и задачи


Стратегическая цель деятельности Управления в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния – обеспечение конституционных прав и свобод граждан.

Цель направлена на охрану имущественных и личных неимущественных прав граждан и защиту интересов государства в сфере документального отражения информации о правовом состоянии граждан.

Для достижения цели основными задачами Управления являются:


  • организация государственной регистрации актов гражданского состояния на территории Республики Карелия в соответствии с законодательством, соблюдение прав и законных интересов граждан и государства;

  • обеспечение формирования и хранения архивного фонда записей актов гражданского состояния, создание единого электронного архива ЗАГС;

  • обеспечение реализации мероприятий, направленных на укрепление семьи, сохранение и развитие семейных традиций народов, проживающих на территории Республики Карелия, пропаганду семейных ценностей, повышение в обществе престижа семьи, материнства, отцовства и детства.




    1. Кадровый состав государственных гражданских служащих.

Штатная численность Управления составляет 64 человека, из них 1 единица обслуживающего персонала.

Подбор и расстановка кадров в Управлении проводится с учетом профессионального уровня специалистов. Итоги проверок отделов ЗАГС, проведенных в 2014 году Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Карелия, подтверждают, что государственные гражданские служащие аппарата Управления и отделов ЗАГС на должном уровне осуществляют свою деятельность и обеспечивают выполнение возложенных на них обязанностей. В 2014 году Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Карелия провело 6 плановых выездных проверок отделов ЗАГС, по результатам которых было вынесено одно предписание, в 2013 году по результатам шести таких проверок было вынесено 2 предписания.
Распределение гражданских служащих по группам должностей
Молодые работники со стажем государственной гражданской службы до 5 лет составляют 22,3%; 77,7% - сотрудники со стажем государственной гражданской службы свыше 5 лет, 98,4 % гражданских служащих - женщины. Средний возраст гражданских служащих Управления составляет 40,9 лет.
Распределение гражданских служащих по возрасту в 2014 году
Распределение гражданских служащих по стажу

Все гражданские служащие имеют высшее профессиональное образование, в том числе 20 служащих имеют два и более высших образования.

В соответствии с требованиями законодательства о государственной гражданской службе в Управлении работают аттестационные и конкурсные комиссии, комиссии по установлению стажа государственной службы.

В 2014 году прошли аттестацию 18 государственных гражданских служащих, все они соответствуют занимаемой должности. 27 государственным гражданским служащим в отчетном году был присвоен классный чин.

В течение года в Управлении проведено 4 конкурса на замещение вакантных должностей: две ведущие должности государственной гражданской службы категории «руководители» и две старших должности государственной гражданской службы категории «специалисты».

В 2014 году 22 государственных гражданских служащих Управления получили дополнительное профессиональное образование по программам повышения квалификации. Расходы на проведение повышения квалификации в 2014 году составили 33,8 тысяч рублей. Обучение проводилось по следующим программам:

- «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг», продолжительностью 120 часов;

- «Основы пожарной безопасности для руководителей и лиц, ответственных за пожарную безопасность организаций», продолжительностью 18 часов;

- «Государственная политика в области противодействия коррупции», продолжительностью 24 часа;

В целях повышения профессионализма и творческого потенциала коллективов отделов ЗАГС, улучшения качества предоставления государственных услуг в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния, а также развития творческих навыков, повышения активности в поисках оптимальных подходов к регистрации актов в торжественной обстановке и качественного проведения мероприятий, направленных на пропаганду семейных ценностей и укрепление семьи, в 2014 году Управлением был проведен первый тур республиканского конкурса профессионального мастерства среди специалистов отделов ЗАГС городов и районов Республики Карелия.

Согласно Положению о проведении Конкурса, утвержденному приказом Управления записи актов гражданского состояния Республики Карелия от 19 марта 2014 года № 36, первый тур Конкурса состоял из двух этапов:


  • Разработка и оформление сценария торжественной регистрации рождения (торжественного обряда «имянаречения») на бумажном носителе;

  • Подготовка видеозаписи – торжественной регистрации рождения (торжественного обряда «имянаречения») длительностью не более 20 минут.

Материалы первого этапа оценивались по следующим критериям: содержательность, актуальность, оригинальность, художественность.

При оценке материалов второго этапа учитывались содержание и культура торжественной речи, мастерство и артистизм ведущего, имидж (внешний вид) ведущего, осуществляющего торжественную церемонию, музыкальное оформление, эстетичность и художественное исполнение обряда, умение привлечь и удержать внимание аудитории, нестандартность, индивидуальность.

В конкурсе приняли участие 10 специалистов из отделов ЗАГС городов и районов Республики Карелия, чей стаж работы в органах ЗАГС не превышает 5 лет. По итогам первого тура конкурса два специалиста отдела ЗАГС г. Петрозаводска, специалисты отделов ЗАГС г. Костомукши, Сегежского, Лахденпохского, Кондопожского, Медвежьегорского и Питкярантского районов прошли во второй тур, который состоится в 2015 году.


    1. Финансово-хозяйственное обеспечение деятельности.

Финансирование Управления осуществляется из федерального бюджета в виде субвенций. Размер субвенции рассчитывается по методике, утвержденной Правительством Российской Федерации, и зависит от:

- количества актов гражданского состояния и других юридически значимых действий, совершенных органом ЗАГС за отчетный период;

- среднего норматива финансовых затрат в расчете на одно юридически значимое действие;

- среднего коэффициента сложности актов гражданского состояния и юридически значимых действий, совершаемых органом ЗАГС.
Финансирование полномочий на государственную регистрацию

актов гражданского состояния в 2010-2014 годах

Смета расходов на выполнение функций Управления ЗАГС Республики Карелия на 2014 год утверждена в сумме 52187,9 тысяч рублей, из них расходы:

- на оплату труда, начисления на оплату труда, прочие выплаты – 39086,7 тысяч руб., или 74,9 % к общей сумме расходов;

- приобретение услуг – 7694,2 тысяч руб. (14,8 %);

- приобретение основных средств и материальных запасов – 1206,6 тысяч руб. (2,3%);

- социальные выплаты – 4020,4 тысяч руб. (7,7 %);

- уплата налоговых платежей – 180 тысяч руб. (0,3%)

Общая сумма финансирования по смете расходов на 2014 год по сравнению с 2013 годом больше на 6464,9 тысяч рублей (или на 14 %).


Кассовые расходы за 2014 год проведены в сумме 52091,7 тысяч рублей, или 99,8 % к утвержденным назначениям. Остаток средств на 01 января 2015 года составил 96,2 тысяч рублей, и образовался за счет значительной экономии средств по расходам на коммунальные услуги (теплоснабжение). Оставшиеся средства не могли быть использованы в декабре 2014 года в соответствии с ограничениями, установленными требованиями Федерального закона от 05 апреля 2013 года № 44-ФЗ.

Все закупки для государственных нужд Управления проводились в соответствии с требованиями Федерального закона от 05 апреля 2013 года № 44-ФЗ. В целях обеспечения планирования и осуществления закупок приказом Управления от 10 декабря 2013 года №246 были утверждены Положение и состав Контрактной службы Управления, в которую вошли 6 государственных гражданских служащих. Актуальным на 2015 год является вопрос повышения квалификации в сфере закупок работников Контрактной службы Управления.

При осуществлении закупок в 2014 году Управлением во взаимодействии с Государственным комитетом Республики Карелия по управлению государственным имуществом и организации закупок в 90 случаях были использованы конкурентные способы определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей): проведено 80 аукционов в электронной форме и 10 запросов котировок, включая повторные. Заключено 79 государственных контрактов на 4003 тысяч руб., в том числе на охрану помещений Управления и отделов ЗАГС, техническое обслуживание средств охранно-пожарной сигнализации, обучение пожарно-техническому минимуму, поставку почтовых марок и маркированной продукции, переплет актовых книг, поставку канцелярских принадлежностей, услуги связи по передаче данных в сети Интернет, поставку программного обеспечения. Экономия, полученная при осуществлении закупок, составила 1049 тысяч рублей.

Все рабочие места государственных служащих в полном объеме укомплектованы компьютерной и офисной техникой, офисной мебелью, на компьютерах установлено необходимое программное обеспечение. В 2014 году приобретена новая компьютерная техника на сумму 316,4 тысяч рублей, офисная мебель и производственный инвентарь на сумму 169,2 тысяч рублей. Расходы на приобретение и обновление программных продуктов составили 1127,9 тысяч рублей.

Для улучшения состояния и сохранности имущества в 2014 году проводились следующие мероприятия:

- профилактика и ремонт компьютерной техники – на 60,0 тысяч руб.;

- профилактика, ремонт, заправка картриджей для принтеров – 70,0 тысяч руб.;

- профилактика и ремонт кондиционеров – 29,3 тысяч руб.;

- ремонт и техническое обслуживание транспортных средств – 10,1 тысяч руб.;

- замена окон в помещении отдела ЗАГС Кондопожского района – 36,9 тысяч руб.;

- замена и установка новой двери в помещении отдела ЗАГС Медвежьегорского района – 26,8 тысяч руб.;

- установка системы видеонаблюдения в архиве отдела ЗАГС г.Петрозаводска – 11,6 тысяч руб.;

- модернизация системы охранно-пожарной сигнализации в Управлении – 12,0 тысяч руб.




  1. Основные результаты деятельности Управления




    1. Государственная регистрация актов гражданского состояния.

Акты гражданского состояния - действия граждан или события, влияющие на возникновение, изменение или прекращение прав и обязанностей, а также характеризующие правовое состояние граждан.

Государственная регистрация актов гражданского состояния осуществляется органами ЗАГС в случаях и порядке, установленных законодательством Российской Федерации (статьи 14 - 68 Федерального закона от 15 ноября 1997 года № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния»), при этом обеспечивается соблюдение федерального законодательства, законодательства Республики Карелия, указаний уполномоченных федеральных органов исполнительной власти. Государственной регистрации подлежат следующие акты гражданского состояния: рождение, заключение брака, расторжение брака, усыновление (удочерение), установление отцовства, перемена имени и смерть.

В 2014 году Управлением предоставлена 28101 государственная услуга по государственной регистрации актов гражданского состояния (в 2013 году – 28188). Государственная регистрация актов гражданского состояния осуществлялась в соответствии с Административным регламентом предоставления государственной услуги по государственной регистрации актов гражданского состояния, утвержденным приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 29 ноября 2011 года № 412.

Наибольший удельный вес в общем количестве регистрации актов гражданского состояния занимает регистрация смерти – 32,9%, далее идут:

- регистрация рождения – 28,2%;

- регистрация брака – 19,6%;

- расторжение брака – 11,6%;

- установление отцовства – 6,6%

- перемена имени – 1,5%

- усыновление (удочерение) – менее 1%.

Количество регистрации актов гражданского состояния в отделах ЗАГС городов и районов Республики Карелия различно и составляет от 289 регистраций в отделе ЗАГС Калевальского района до 12 719 в отделе ЗАГС г. Петрозаводска.



Сведения о государственной регистрации актов гражданского состояния в Республике Карелия представлены в Приложении 1.
Государственная регистрация рождения и смерти
В 2014 году на территории Республики Карелия предоставлено 7918 государственных услуг по государственной регистрации рождения. В городах Петрозаводске и Костомукше рождаемость превышает смертность: в Петрозаводске - на 17,6 %, в Костомукше - на 89,6 %. В целом в республике за 2014 год рождаемость выросла на 3,25 %. Наибольший рост рождаемости в 2014 году отмечался: в Питкярантском районе - на 26,35 %; в Сортавальском районе - на 10,76 %; в г. Петрозаводске - на 5,56 %; в г. Костомукше - на 3,21 %. С 2005 года в республике рождаемость выросла на 11,46 %.

В последние годы, благодаря политике социальной поддержки многодетных семей и программе «Материнский капитал», в республике стала меняться структура рождаемости: уменьшается количество первых детей в семьях и увеличивается количество семей, в которых рождаются 2-е и 3-е дети. В 2014 году первый ребенок родился в 3447 семьях, второй – в 3252 семьях, третий – в 898 семьях, 4-й и последующие – в 321 семье.

В 2014 году составлено 9266 актов о государственной регистрации смерти. В республике постепенно улучшается демографическая ситуация, уменьшается количество зарегистрированных смертей: за последние десять лет количество записей актов о смерти по Республике Карелия уменьшилось на 36,4% . В 2014 году в Петрозаводске на 100 записей актов о рождении пришлось 85 записей актов о смерти. В 2005 году соотношение было другое: на 100 записей актов о рождении приходилось 123 записи акта о смерти.

Вместе с тем в большинстве районов Республики Карелия смертность превышает рождаемость.


В Карелии родители чаще всего выбирают для новорожденных традиционные русские имена. Среди мужских имен наиболее популярными в последние годы остаются Александр, Артем, Максим, Иван. Среди женских имен в 2014 году лидируют имена Анастасия, Дарья, Елизавета, Мария.
Государственная регистрация установления отцовства
Государственная регистрация установления отцовства влечет возникновение родительских прав и обязанностей по отношению к ребенку и возникновение прав ребенка по отношению к своему родителю. По количеству регистраций установления отцовства можно определить, сколько детей на территории республики рождено вне брака. В последние годы прекратился рост этого вида регистраций: в 2014 году Управлением зарегистрировано 1847 актов об установлении отцовства (в 2013 году -1849) , что составило 23% от общего количества зарегистрированных рождений.

Государственная регистрация заключения и расторжения брака
Государственная регистрация заключения и расторжения брака также являются юридическими фактами, влекущими изменение правоотношений.

За 2014 год в Республике Карелия было предоставлено 5299 услуг по государственной регистрации заключения брака. Почти половина от общего количества, 2590, зарегистрирована в городе Петрозаводске. За 10 лет по Республике Карелия количество заключенных браков увеличилось на 5,6 %, а в городе Петрозаводске - на 11,35 %.

Планомерная работа (введение предварительной записи на бракосочетание, в том числе, через Портал государственных услуг, регистрации бракосочетания по субботам, введение летнего и зимнего графика работы в отделе ЗАГС г. Петрозаводска), позволила повысить качество предоставления государственной услуги по государственной регистрации заключения брака. Все будущие молодожены имеют возможность выбрать удобную для них дату регистрации брака на весь следующий год, начиная с ноября предыдущего года. По желанию вступающих в брак отдел ЗАГС Кондопожского района осуществляет торжественную регистрацию заключения брака во Дворце искусств г. Кондопоги, отдел ЗАГС города Костомукши – во Дворце культуры «Дружба».

Торжественные регистрации браков производятся также на выездах специалистов отделов ЗАГС в сельские и городские поселения. Торжественные мероприятия проводились с участием представителей органов местного самоуправления в помещениях администраций поселений, Домов культуры, клубов.

Государственных услуг по государственной регистрации расторжения брака предоставлено 3266 (в т.ч. 2538 – по решению суда), что на 2,4 % меньше, чем в 2013 году. В целом в Республике Карелия соотношение браков и разводов на протяжении последнего десятилетия остается примерно на одном уровне: в 2014 году, как и в 2013 году, на 100 браков пришелся 61 развод. В 2005 году это соотношение было таким же.

С 2013 года заявление на регистрацию расторжения брака по обоюдному согласию граждане могут подавать через Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг.




Государственная регистрация усыновления (удочерения)
Отделами ЗАГС в 2014 году зарегистрирован 81 акт об усыновлении (удочерении), 40 из них было - в городе Петрозаводске.

Наибольший всплеск процедур усыновления отмечался в 2004 году, когда было составлено 225 актов об усыновлении. Сокращение наметилось в 2008 году и продолжается до сегодняшнего дня, однако данная тенденция вполне объяснима.

Усложнилась процедура международного усыновления, с 2010 года приостановлено усыновление российских детей гражданами США.

В результате резко сократилось число усыновлений российских детей иностранными гражданами. Если в 2000 году было составлено 84 актовые записи об усыновлении с участием иностранных граждан, то в 2014 году – только 4 (3 ребенка были усыновлены гражданами Италии, 1 – Финляндии).



Российские граждане все чаще стали использовать такие формы устройства детей, оставшихся без попечения родителей, как приемные, патронатные и опекунские семьи.
Государственная регистрация перемены имени
Все более популярной услугой становится государственная регистрация перемены имени. В 2014 году Управлением зарегистрировано 424 акта о перемене имени. 72 % этих актов зарегистрировано в отделе ЗАГС города Петрозаводска. Увеличение по республике за десять лет составило 120 %, а в г. Петрозаводске - 123 %.


Регистрация актов гражданского состояния с участием

иностранных граждан и лиц без гражданства
В 2014 году количество записей актов гражданского состояния с участием иностранных граждан и лиц без гражданства увеличилось на 23 %. Всего было составлено 475 актов – это 1,7 % от общего числа зарегистрированных в республике актов гражданского состояния.

Наибольшее количество записей актов гражданского состояния составлено по заявлениям граждан стран СНГ – 411 актов. Преобладает количество регистраций рождений – 161 акт и заключения брака – 152 акта.

По сравнению с 2013 годом увеличилось количество актов о рождении и заключении брака с участием граждан стран СНГ на 24 % и 42 % соответственно. Значительную часть из них составляют акты, зарегистрированные на основании обращений граждан Украины. Так же увеличилось количество актов гражданского состояния с участием граждан Азербайджана, Армении, Молдовы, Таджикистана.

По заявлениям граждан стран дальнего зарубежья зарегистрирован 61 акт, с участием лиц без гражданства – 3.

Количество актов о рождении с участием граждан стран Дальнего зарубежья и Балтии увеличился более чем в 2 раза, то есть на 118 %.

Количество АГС с участием иностранных граждан и лиц без гражданства


385

475

360

428

361

467

586

684

607

606


Информация о регистрации актов гражданского состояния с участием иностранных граждан и лиц без гражданства в Республике Карелия за 12 месяцев 2014 года (по странам мира) представлена в Приложении 2 .
Организация выездной регистрации

Регистрация актов гражданского состояния на выездах в сельские поселения осуществляется с 1998 года с целью оказания государственных услуг населению непосредственно на местах.

В 2014 году специалисты отделов ЗАГС выезжали 146 раз в сельские поселения.

На выездной регистрации работниками отделов ЗАГС республики оформлено 76 записей акта гражданского состояния.

Принято заявлений всех видов – 40.

Дано консультаций населению – 166.

На выездных регистрациях принято 253 человека.

Эффективность выездной регистрации в районах различна. С целью более эффективного использования рабочего времени и экономии финансовых средств, специалисты территориальных отделов выезжают в населенные пункты по графику, а так же в некоторые поселения только по запросам граждан. Эффективность выездной регистрации на протяжении нескольких лет остаётся высокой в Муезерском, Прионежском, Сегежском, Беломорском районах. Позиция Управления остаётся прежней: идти навстречу населению, не допуская жалоб на невозможность регистрации актов гражданского состояния в сельских поселениях.

В течение года с органами местного самоуправления решались вопросы о предоставлении транспорта для организации выездной регистрации и согласовывались графики выезда специалистов отделов ЗАГС в сельские поселения. Представители местных органов власти регулярно принимали участие в подготовке и проведении торжеств, организуемых специалистами органов ЗАГС республики.

Специалисты территориальных отделов по-прежнему много внимания уделяют правовому просвещению населения, знакомству с основами семейного законодательства. В 2014 году на выездах было проведено 46 бесед.

Специалисты отделов регулярно участвуют во встречах с жителями районов, на которых выступают с отчётами о своей работе.

Общие итоги государственной регистрации актов гражданского состояния 2014 года на всей территории Республики Карелия в сравнении с 2013 годом выглядят следующим образом:



Количество регистрации актов гражданского состояния

в Республике Карелия в 2013-2014 годах

Наименование акта гражданского

состояния



2013 год

2014 год

динамика

Рождения

7669

7918

+249

Смерти

9380

9266

-114

Заключение брака

5424

5299

-125

Расторжение брака

3344

3266

-78

Установление отцовства

1849

1847

-2

Усыновление (удочерение)

96

81

-15

Перемена имени

426

424

-2




    1. Осуществление юридически значимых действий

В рамках предоставления физическим лицам государственных услуг и представления уполномоченным органам сведений о государственной регистрации актов гражданского состояния в 2014 году специалисты Управления осуществили 54 173 юридически значимых действия, в том числе:


1.Рассмотрено заявлений о внесении исправлений и (или) изменений в записи актов гражданского состояния

2. Исполнено извещений о внесении исправлений и (или) изменений в записи актов гражданского состояния, поступивших от органов ЗАГС Российской Федерации и иностранных государств

3. Исполнено заключений органов ЗАГС о внесении исправлений и (или) изменений в записи актов гражданского состояния

4. Выдано повторных свидетельств о государственной регистрации актов гражданского состояния

5.Выдано справок о государственной регистрации актов гражданского состояния, а также извещений об отсутствии записей актов гражданского состояния;

6. Рассмотрено обращений граждан об истребовании документов о государственной регистрации актов гражданского состояния с территории иностранных государств

7. Проставлено на документы штампов апостиль

8. Дооформлено записей актов о расторжении брака на основании заявления второго супруга

9.Аннулировано записей актов гражданского состояния

10.Проставлено отметок в записях актов гражданского состояния

11. Выдано извещений об отказе в государственной регистрации актов гражданского состояния


466
3488

334
11216


26755

284


833

1590
2

9193

12


За период с 2010 г. по 2014 г. наблюдается снижение общего количества юридически значимых действий, выполненных Управлением ЗАГС Республики Карелия (на 9,7%). Наибольшее снижение показателей отмечается по разделам «внесение изменений и исправлений в записи актов гражданского состояния», «выдача повторных свидетельств», «проставление штампов апостиль». Вместе с тем, несколько увеличилось количество юридически значимых действий, связанных с государственной регистрацией расторжения брака: отмечается рост количества дооформленных записей актов о расторжении брака на основании заявления второго супруга. В связи с увеличением числа зарегистрированных рождений возросло также количество выданных заявителям справок для назначения государственного пособия в связи с рождением ребенка.

Наибольшую долю в общем количестве совершенных юридически значимых действий занимают действия, связанные с исполнением заявлений граждан о выдаче повторных свидетельств и справок о государственной регистрации актов гражданского состояния из архивов органов ЗАГС (с учетом первичных справок, выдаваемых при государственной регистрации рождения и смерти), а также внесением в актовые записи различных отметок на основании извещений органов ЗАГС.

Из общего количества обращений, поступивших в архивы отделов ЗАГС и Управления в 2014 г., большую часть составляют обращения органов, уполномоченных в соответствии с законодательством на получение сведений о государственной регистрации актов гражданского состояния.

Анализируя количественные показатели за период с 2010 г. по 2014 г., можно отметить, что в 2012 г. по сравнению с 2011 г. произошло резкое снижение количества запросов на бумажном носителе, что явилось следствием проведенной работы по организации электронного взаимодействия с уполномоченными органами в соответствии с соглашениями об информационном обмене. Однако с 2013 г. количество запросов на бумажном носителе вновь начинает возрастать, что вызвано, в первую очередь, увеличением числа обращений органов Пенсионного фонда Российской Федерации и центров социальной работы (государственная программа по выплате «материнского капитала»), а также обращений судебных органов, органов дознания и следствия.

Граждане чаще всего обращались за документами, подтверждающими родство, для решения вопросов, возникающих при оформлении права на наследство. Для предъявления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации запрашивались справки, подтверждающие изменение фамилии. Очень популярными были обращения в связи с составлением семейных родословных. Поиск записей актов гражданского состояния по данной категории обращений занимает особенно много времени.

При рассмотрении заявлений граждан немалую часть ответов составили информационные письма, разъяснения по поставленным в обращениях вопросам (без выдачи документов). В целом за 2014 г. в архивы органов ЗАГС поступило 52854 обращения граждан и уполномоченных органов. По сравнению с 2013 г. рост количества обращений составил 10% (в 2013 г. – 47729 обращений).

В связи с внедрением в деятельность органов государственной власти информационных технологий перед органами ЗАГС была поставлена задача по обеспечению предоставления государственных услуг населению в электронном виде. Начиная с 1 июля 2012 г. граждане имеют возможность обратиться в органы ЗАГС через Портал государственных услуг Республики Карелия. В 2014 г. в органы ЗАГС Республики Карелия через Портал поступило 79 заявлений о выдаче повторных документов о государственной регистрации актов гражданского состояния (в 2013 г. – 75).

Сведения о юридически значимых действиях по Республике Карелия за январь-декабрь 2014 г. представлены в Приложении 3.

Государственная пошлина за регистрацию актов гражданского состояния и другие юридически значимые действия взималась в 2014 году в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации и составила 8 288 900 рублей. Из них: за регистрацию актов гражданского состояния – 4 253 600; за выдачу повторных свидетельств – 1 951 200; за проставление штампа апостиль – 1 234 500.




    1. Обеспечение формирования и хранения архивного фонда записей актов гражданского состояния

Работа по формированию архивного фонда в 2014 году проводилась в соответствии с планами работы Управления, решением Коллегии Управления от 25 февраля 2014 года «Об итогах деятельности Управления записи актов гражданского состояния Республики Карелия по исполнению полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния в Республике Карелия в 2013 году и задачах на 2014 год»,

Архивный Фонд Управления составляет 21814 книг государственной регистрации актов гражданского состояния за период с 1917 года по 2014 года (2-е экземпляры записей актов по 2013 год включительно).

Управлением ежегодно планируется работа по технической обработке и переплету актовых книг за истекший календарный год. В 2014 году выполнена работа по переплету книг первых экземпляров актовых записей за 2012 - 2013 годы в количестве 362 тома и актовых книг вторых экземпляров актовых записей за 2013 год в количестве 151 том (всего 513 актовых книг). В связи с недостаточностью финансирования деятельности Управления не удалось выполнить работу по обновлению переплета актовых книг, нуждающихся в реставрации. Всего необходимо отреставрировать переплет около 300 актовых книг.



В первом полугодии 2014 года в отделах ЗАГС проведена экспертиза ценности документов, по результатам которой составлены годовые разделы описей дел постоянного и временного (свыше 10 лет) хранения. Документы, не подлежащие дальнейшему хранению в связи с истечением установленного срока хранения, выделены к уничтожению. Акты о выделении документов к уничтожению согласованы решением экспертной комиссии Управления ЗАГС Республики Карелия от 21 мая 2014 года № 1.

В 2014 году специалистами архива Управления осуществлялась работа по проведению экспертизы ценности дел за 2007 - 2008 годы, содержащих документы о деятельности Управления и подлежащих передаче на государственное хранение. Отобраны на государственное хранение 63 дела, проведена их техническая обработка, дела включены в опись.

В отделах ЗАГС осуществляется постоянный контроль за состоянием и сохранностью актовых книг и дел. В 2014 году специалисты отделов ЗАГС продолжали работать над проведением проверок наличия и состояния актовых книг и дел, а также устраняли недочеты, выявленные в их формировании и оформлении. В ходе работы выявлялись актовые книги, нуждающиеся в реставрации.

В 2014 году состоялось 2 заседания экспертной комиссии Управления, на которых рассматривались вопросы формирования архивного фонда Управления. В декабре 2014 года составлена Номенклатура дел Управления на 2015 год. Номенклатура дополнена заголовками новых дел, которые образовались в делопроизводстве в 2014 году.

Управлением осуществляется постоянный контроль и оказывается методическая помощь отделам ЗАГС республики по вопросам формирования и оформления актовых книг и дел, организации их хранения, учета и использования, а также организации делопроизводства. В 2014 году состоялись выезды специалистов Управления в отделы ЗАГС Прионежского, Пудожского, Сегежского, Муезерского, Медвежьегорского, Пряжинского, Олонецкого, Суоярвского районов, г. Петрозаводска и г. Костомукши с целью оказания практической помощи в работе по формированию архива.

В апреле 2014 года состоялся семинар для специалистов отделов ЗАГС республики, в ходе которого было проведено обучение молодых специалистов по различным направлениям архивной работы: формирование и оформление дел, экспертиза ценности документов, проверка наличия и состояния дел, работа с номенклатурой дел, выдача повторных документов о регистрации актов гражданского состояния.

В 2015 году Управлению предстоит продолжить работу, направленную на обеспечение сохранности, упорядочения и учета документов архивного фонда.



Итоги работы с архивом за 2014 год представлены в Приложении 4.


    1. Организация мероприятий, направленных на реализацию государственной политики в области демографии, пропаганде семейных ценностей, материнства, отцовства и детства

Одним из важнейших направлений деятельности органов ЗАГС является работа, направленная на укрепление духовных и социально-культурных основ благополучия и развития семьи. В этих целях проводятся мероприятия, которые призваны повысить заинтересованность молодого поколения в создании стабильных, благополучных семей, а также оказывать положительное влияние на семейные отношения людей старшего поколения. К таким мероприятиям относятся торжественные церемонии регистрации брака и рождения, чествования семейных пар с юбилеями супружества, деятельность семейных клубов, поздравления пожилых людей с возрастными юбилеями и др.



В течение 2014 года велась активная работа по организации и проведению торжественных регистраций и праздничных мероприятий.

За отчетный период отделами было проведено:

  • торжественных регистраций браков – 4738;

  • торжественных регистраций рождений – 196;

  • чествований «золотых» свадебных юбиляров – 85;

  • чествований других («жемчужных», «бриллиантовых» и т. д.) свадебных юбиляров – 141;

  • чествований «возрастных» юбиляров – 188;

  • праздников – 191.

В торжественной обстановке было зарегистрировано 89 % браков и 54 % рождений. По сравнению с 2013 годом количество торжественных регистраций рождений увеличилось на 13 %, количество проведенных праздников - на 13 %.

В течение года отделами ЗАГС проводились праздничные мероприятия, приуроченные ко Дню всех влюбленных, Дню Победы, Дню семьи, Дню защиты детей, Дню Республики Карелия, Дню государственного флага Российской Федерации, Дню знаний, Дню пожилого человека, Дню матери, Дню России, Дню Конституции Российской Федерации.

Знаменательным событием уходящего года стал памятный вечер «125 блокадных грамм с огнем и кровью пополам», посвященного 70-летию снятия блокады Ленинграда, проведенный отделом ЗАГС Муезерского района совместно с Советом ветеранов. На вечере присутствовали дети блокадного Ленинграда, которых поздравили с памятной датой.

Праздничные мероприятия, проводимые многими отделами ЗАГС, стали уже хорошей традицией. Жители нашей республики знают о них и ждут их с нетерпением.

В Калевальском и Суоярвском районах ежегодно проводятся Балы свадебных юбиляров. В 2014 году специалистами отдела ЗАГС Суоярвского района было проведено четыре Бала свадебных юбиляров в п. Лоймола, с. Вешкелица, п. Пийтсиеки и п. Райконкоски. «Молодожены» и их гости участвуют в различных конкурсах, а заключительным аккордом вечера всегда становится юбилейный свадебный вальс. Все семейные пары получили свидетельства о свадебных юбилеях и поставили свои подписи в Книге почета отдела ЗАГС Суоярвского района.



бал суоярви.jpg

Юбилейный свадебный вальс

В Калевальском районе прошло два Бала свадебных юбиляров. Первый бал был приурочен ко Дню всех влюбленных и проходил в стенах Дома культуры пгт Калевала. Второй бал уже традиционно, в восьмой раз, в Международный день семьи проходил в поселке Боровом. Участие в этом празднике принимали семейные пары, отметившие различные свадебные юбилеи от 10 до 40 лет. Тех, кто не смог принять участие в торжественных мероприятиях, специалисты отделов ЗАГС чествовали на дому.



бал калевала 2.jpg

Бал свадебных юбиляров в п. Боровой

Традиционными в Калевальском районе стали праздник трех поколений «Отец, отчество, Отечество» (приуроченный к Международному Дню защиты детей) и праздник для будущих мам «Впервые мамой назовут…».

отец, отчество, отечество.jpg

Участники праздника «Отец, отчество, Отечество»
Регулярно специалисты отделов ЗАГС совместно с представителями территориальных отделений УФМС в рамках акций «Я – гражданин России» и «Мы – граждане России!» торжественно вручают первые паспорта 14-летним гражданам Российской Федерации. В 2014 году было проведено 59 таких мероприятий.

Много интересных встреч было приурочено ко Дню всех влюбленных 14 февраля. Специалистами отдела ЗАГС Прионежского района для учеников Шуйской средней общеобразовательной школы № 1 была подготовлена программа «Сладкая валентинка», в ходе которой был проведен конкурс «Найди пару»; в отделе ЗАГС Пряжинского района проведен праздник «Всё начинается с любви…»; в отделе ЗАГС Суоярвского района – игровая программа «Сердечная игротека» для воспитанников ДОУ «Родничок»; в отделе ЗАГС Лоухского района -литературно-музыкальная гостиная «Любовь – бесценный дар».

сладкая валентинка.jpg

Участники праздника «Сладкая валентинка», Шуйская СОШ № 1
Во всех отделах ЗАГС проходили праздничные мероприятия, посвященные Международному женскому дню. На таких торжествах совместно со специалистами отделений Пенсионного фонда вручались сертификаты на материнский капитал, а также проводились различные конкурсные программы. Специалистами отдела ЗАГС Прионежского района был устроен замечательный праздник, посвященный дню 8 Марта, для воспитанников Государственного бюджетного стационарного учреждения социального обслуживания Республики Карелия «Ладвинский детский дом-интернат для умственно-отсталых детей».
В каждом отделе ЗАГС особое внимание уделяется мероприятиям, приуроченным к Международному дню семьи. 15 мая в отделе ЗАГС Кемского района прошло торжественное вручение свидетельства о рождении и встреча-экскурсия с учениками средней школы № 3 г. Кеми, в рамках которой была проведена игра «Построй дом своей мечты».

кемь.jpg

Ученики средней школы № 3 в отделе ЗАГС Кемского района
В отделе ЗАГС г. Петрозаводска чествовали бриллиантовых свадебных юбиляров, а в отделе ЗАГС Питкярантского района прошел праздник «День семьи», в ходе которого участникам приходилось составлять пословицы, отгадывать загадки и выполнять различные задания, связанные с понятием семьи и семейных ценностей. В отделе ЗАГС Пряжинского района к этому замечательному дню была приурочена выставка работ учащихся художественного отделения Школы искусств п. Пряжа «Счастье моё - семья». Специалисты отдела ЗАГС Лахденпохского района принимали участие в организации районного фестиваля для молодых семей, а специалисты отдела ЗАГС Беломорского района - в организации спортивного праздника для приемных семей.

выставка пряжа.jpg

Выставка «Счастье моё - семья» в отделе ЗАГС Пряжинского района
В 2014 году празднование Дня Республики Карелия проводилось в Кондопожском муниципальном районе. В честь республиканского праздника специалистами отдела ЗАГС Кондопожского района в молодежно-культурном центре г. Кондопоги был проведен праздник «Начало всех начал», на котором Глава Республики Карелия А. П. Худилайнен торжественно вручил свидетельства о рождении родителям 9 новорожденных малышей. В рамках праздника совместно с представителями отделения УФМС России по Республике Карелия к Кондопожском районе были вручены первые паспорта 14-летним гражданам Российской Федерации.

кондопога рожд 8.jpg

Торжественное вручение свидетельства о рождении

в День Республики Карелия
По традиции с 2009 года во всех отделах ЗАГС проводятся мероприятия, посвященные Всероссийскому дню семьи, любви и верности. Семьям вручаются медали «За любовь и верность», которые являются общественной наградой и присуждаются семьям, прожившим в браке не менее 25 лет, за крепость отношений, основанных на любви и верности, за воспитание детей. В 2014 году медалями в Республике Карелия было награждено 70 супружеских пар.

медаль.jpg

Общественная награда – медаль «За любовь и верность»
В отделе ЗАГС Беломорского района в рамках празднования Дня семьи, любви и верности состоялось чествование трех «изумрудных» пар. В Питкяранте медали вручались во время Дня города. При участии специалистов отдела ЗАГС Калевальского района медали вручались в рамках празднования годовщин образования поселков Новое Юшкозеро и Луусалми, а при участии специалистов отдела ЗАГС Олонецкого района – празднования годовщины п. Коткозеро. Всем супружеским парам были вручены медали «За любовь и верность», грамоты и памятные подарки, предоставленные благотворительным фондом С.Пирожникова.

пудож за любовь.jpg

Торжественное вручение медали «За любовь и верность»

в Пудожском районе

Ежегодно в ноябре в отделах ЗАГС проводятся мероприятия, посвященные Международному Дню матери. В отделе ЗАГС Муезерского района были проведены праздники «Счастье – быть матерью» и «Это нежное слово – мама», а в отделе ЗАГС Медвежьегорского района – «Мама-начало всех начал». В Лахденпохском районе прошел праздник «Вот это чудо – рождение двойняшек», на котором поздравляли мам двойняшек, родившихся в 2014 году, а при участии специалистов отдела ЗАГС г. Сортавалы был проведен очень неординарный и интересный праздник «Близнецы – это чудо природы», на котором присутствовали близнецы в возрасте от 1 года до 40 лет. Специалистами отдела ЗАГС Прионежского района был организован праздник «Два поколения матерей».

В отделе ЗАГС г. Петрозаводска был проведен конкурс среди молодых мам – специалистов отдела ЗАГС «Вот такая мама!».



Участники конкурса «Вот такая мама!»

В отделе ЗАГС Лоухского района был проведен праздник для пятиклассников и их мам «Люблю тебя, мама!», а для ребят постарше был организован поэтический вечер «Берегите матерей».





Участники праздничного вечера в отделе ЗАГС Лоухского района

Совместно с представителями администрации г. Питкяранта специалистами отдела ЗАГС Питкярантского района был проведен замечательный праздник «Многомамочки» для многодетных мам.





Участники праздника в отделе ЗАГС Питкярантского района

С 1 по 20 ноября 2014 года начальная школа № 1 г. Сортавала совместно с отделом ЗАГС г. Сортавала проводили удивительный конкурс «Портрет моей любимой мамы». В творческих работах участники выразили свою любовь и преданность самому дорогому человеку - мамочке.

18 декабря в отделе ЗАГС города Петрозаводска в торжественной обстановке было зарегистрировано рождение 7-тысячного ребенка, родившегося в Республике Карелия в 2014 году. Глава Республики Карелия А.П. Худилайнен лично поздравил родителей новорожденного.


7000 гл.jpgТоржественная регистрация 7-тысячного новорожденного7000 3.jpg

Республики Карелия

Специалисты отделов ЗАГС постоянно сотрудничают с различными общественными организациями, учреждениями социальной работы, молодежными движениями и др.

Отдел ЗАГС Сегежского района часто проводит совместные торжественные мероприятия и встречи с участниками клубов «Ветеран» и «Берегиня», отдел ЗАГС Калевальского района – с участниками Карельского регионального молодежного общественного движения «Молодежь Калевальского района». Отдел ЗАГС Прионежского района своими красочными и веселыми мероприятиями доставляет радость и хорошее настроение детишкам Ладвинского детского дома-интерната для умственно-отсталых детей».



ладва.jpg

Праздник для детей Ладвинского дома-интерната
Все проводимые отделами торжества освещаются в СМИ. Ведутся рубрики в районных газетах: «Беломорская трибуна», «Новости Калевалы», «Советское Беломорье», «Новая Кондопога», «Призыв», «Приполярье», «Авангард», «Новая Ладога», «Наша жизнь» и др. Публикации о торжественных регистрациях заключения брака в отделе ЗАГС г. Петрозаводска, статистические данные регулярно размещаются в газете «Петрозаводск», интернет-газете «Республика». В газете «Соседские вести» в Олонецком районе еженедельно публикуется информация отдела о прошедших праздничных, торжественных событиях с поздравлениями.

Самые интересные сценарии торжеств, информации о знаковых событиях размещены на странице Управления на Официальном портале органов государственной власти Республики Карелия в сети Интернет.

Сведения о торжественной регистрации актов гражданского состояния в Республике Карелия за январь-декабрь 2014 года представлены в Приложении 5.

В целях повышения уровня правовой грамотности жителей республики, специалистами отделов ЗАГС проводится работа по разъяснению основ семейного законодательства среди учащихся образовательных учреждений и населения. За отчетный период отделами было проведено 220 лекций и бесед по основам семейного законодательства. В них участвовали 4304 учащихся общеобразовательных школ, средних специальных учебных заведений, жителей республики.

Среди молодежной аудитории проводятся диспуты, беседы, ролевые игры на такие темы, как «Условия и порядок заключения брака», «Имени тайная власть. Перемена имени», «О деятельности органов ЗАГС», «О порядке получения повторных документов», «История органов ЗАГС», «Гражданином быть обязан», «Юридический и церковный брак». Также специалистами всех отделов ЗАГС проводятся «Уроки Патриотизма». Специалисты разъясняли школьникам семейное законодательство не только в лекционной форме, но и в игровой форме: например, в отделе ЗАГС Суоярвского района провели игровую программу «Что такое ЗАГС и семья?».

При участии отделов ЗАГС действуют семейные и подростковые клубы.

Приоритетом в деятельности клубов является работа с молодежью и молодыми семьями, направленная на повышение престижа семьи в обществе, знакомство с основами семейного законодательства, оказание методической, психологической, педагогической помощи в воспитании детей.

В Кемском районе уже много лет функционирует клуб «Мамина школа», где 2-3 раза в год проводятся различные занятия для будущих мам. Там же организована работа клуба «Будем знакомы!», на занятиях которого школьники знакомятся с деятельностью отдела ЗАГС, проводятся экскурсии, встречи, праздники, разъясняется семейное законодательство. В отделе ЗАГС Олонецкого района второй год функционирует проект «Уроки жизни». В отделе ЗАГС Лоухского района регулярно проходят заседания клуба «Совершенно НЕсекретно». В рамках проведения мероприятий по популяризации предоставления населению государственных услуг в электронном виде на одном из заседаний была проведена беседа «Электронные услуги (о Портале государственных и муниципальных услуг Республики Карелия)». В Сегежском районе уже 12 лет существует клуб «Юная мама», где регулярно встречаются молодые мамы в возрасте до 20 лет.

Деятельность клубов направлена, прежде всего, на формирование и развитие традиционных семейных ценностей, воспитание ответственных родителей, а также уважительного отношения к старшему поколению.

Количество лекций и бесед по разъяснению семейного законодательства отделами ЗАГС Республики Карелия за январь-декабрь 2014 года представлено в Приложении 6.

2014 год в Российской Федерации и Республике Карелия был объявлен Годом культуры. В целях привлечения внимания широкой общественности к проблемам сохранения и развития института традиционной семьи, пропаганды семейных и общечеловеческих ценностей, национальных обычаев, обрядов и традиций, а также сохранения и развития культурного национального наследия жителей Республики Карелия и включения его в современную жизнь, Управлением была проведена Акция «Расскажи о семейных традициях и обычаях своего народа (свадьбы, сватовство, имянаречение, именины, дни рождения, семейные праздники)».

В рамках акции любой житель Республики Карелия имел возможность рассказать о национальных семейных обычаях, обрядах и традициях своего народа в виде письменных произведений (эссе, очерков, рассказов и т.д.), художественных произведений (видео-материалов, презентаций и фото-материалов). Всего было принято 19 творческих работ от 21 участника Акции из 13 муниципальных районов и городских округов Республики Карелия. По итогам акции 10 участников были признаны победителями и получили благодарственные письма и призы от Управления.

Подобные мероприятия позволяют накапливать ценнейший материал о национальных обычаях и традициях народов, проживающих на территории Республики Карелия для дальнейшего использования их отделами ЗАГС городов и районов Республики Карелия при проведении семейных праздников, ритуалов заключения брака, торжественной регистрации рождения, чествования свадебных юбиляров.



    1. Обеспечение открытости и гласности деятельности Управления

Одним из важнейших направлений деятельности Управления является обеспечение открытости и гласности органов ЗАГС. В январе – марте 2014 года специалистами Управления на территории Республики Карелия проведено 163 отчета перед населением, из них 43 размещено в республиканских средствах массовой информации.

В республиканских и районных газетах регулярно размещаются консультации по вопросам регистрации актов гражданского состояния, поздравления юбилярам семейной жизни, отчеты о деятельности отделов ЗАГС, статистическая информация, освещаются торжественные мероприятия, проводимые в отделах. На многие торжественные мероприятия приглашаются сотрудники редакций районных газет. Отделы ЗАГС Муезерского, Прионежского, Пряжинского, Пудожского, Сегежского, районов регулярно размещают материалы о своей работе в районных газетах.

Отдел ЗАГС Лахденпохского района размещает информацию в районных газетах «Призыв», «Вести Приладожья», отдел ЗАГС Медвежьегорского района – в газетах «Диалог», «Вперед», «Онежские зори», отдел ЗАГС Муезерского района – в газете «Муезерск – лес», отдел ЗАГС Сегежского района – в газетах «Доверие», «Город».

В 2014 году в местных СМИ было размещено Суоярвским отделом ЗАГС 23 публикации, Медвежьегорским отделом - 27 публикаций, 12 статей и заметок - Лахденпохским отделом, 11 - Прионежским отделом, 8 - Пряжинским отделом.

Начальники отделов ЗАГС г. Костомукши и Кондопожского района выступали на местном радио, с участием специалистов отдела ЗАГС Сегежского района снято 3 сюжета на местном телевидении «ТВ Контакт».

В целях обеспечения доступа граждан к информации о деятельности Управления ЗАГС на Официальном интернет-портале органов государственной власти Республики Карелия Управлением регулярно размещается информация по различным вопросам своей компетенции. За 2014 год на странице Управления было размещено 278 публикаций в новостном разделе. Оперативно обновляется и пополняется информация о порядке получения государственных услуг, нормотворческой деятельности, кадровом обеспечении, работе с обращениями граждан, работе координационных органов, статистическая информация. По результатам проведенного Государственным комитетом Республики Карелия по развитию информационно-коммуникационных технологий мониторинга доступности информации о деятельности органов исполнительной власти Республики Карелия, размещаемой в сети «Интернет», на соответствие требованиям Федерального закона от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» Управление получило высокую оценку (98,8 %).

На Интернет-портале действует виртуальная приемная Управления, с помощью которой граждане могут направить свои обращения, вопросы, предложения, получить необходимую информацию, не выходя из дома. Управление проводит консультации граждан и отвечает на их вопросы по электронной почте. В 2014 году в электронном виде поступило 58 запросов.

В течение 2014 года, как и в предыдущие годы, в Управлении и во всех отделах ЗАГС городов и районов Республики Карелия был проведен опрос граждан о качестве оказания государственных услуг по государственной регистрации актов гражданского состояния.

Всего в 2014 году в опросе приняло участие 982 получателя государственных услуг по государственной регистрации актов гражданского состояния (в 2013 году – 1053 человека). Все опрошенные граждане отметили, что услуга, за которой они обратились в орган ЗАГС, была оказана им в полной мере и в положенный срок. 100% опрошенных заявителей подчеркнули, что им не приходилось обжаловать действия сотрудников органов ЗАГС.

Анализ ответов на вопрос о времени, потраченном заявителями в очереди в ожидании получения необходимой услуги, показывает, что государственные услуги во всех отделах ЗАГС предоставляются без нарушения административного регламента. Ответы на данный вопрос выстроились в таком порядке:


  • подавляющее большинство, 682 человека, или 69,45% (2013 г. -74%) из общего числа опрошенных, ответили, что им не пришлось ожидать в очереди;

  • 141 человек (14,35%) потратили в очереди до 5 минут;

  • 86 человек, или 8,8%, провели в очереди от 5 до 10 минут;

  • ожидание 65 заявителей (6,6%) продолжалось от 11 до 20 минут;

  • 8 человека (0,8%) ожидали своей очереди более 20 минут (в 2013 г. – 2%);

  • ни один заявитель не провел в очереди более 30 минут.

При проведении анкетирования жители республики смогли оценить такие стороны предоставления государственных услуг, как полнота и доступность информации на стендах в отделах ЗАГС, полнота и доступность информации на Интернет-странице Управления ЗАГС официального портала органов государственной власти Республики Карелия, комфортность места ожидания, квалификацию и отношение к заявителю специалистов Управления и отделов ЗАГС, режим работы органов ЗАГС.

100% опрошенных граждан отметили, что их полностью устраивает результат предоставленной услуги и проблема, с которой они обратились в Управление или отделы ЗАГС, полностью решена.

Из числа опрошенных 923 человека, или 94%, оценили качество работы специалистов органов ЗАГС республики по оказанию государственных услуг на «отлично». 56 человек (5,7%) отметили, что они «скорее удовлетворены» качеством предоставленной услуги, а 3 человека испытали некоторое неудовлетворение качеством услуги («в чем-то удовлетворен, а в чем-то нет»).

Опрос граждан о качестве предоставления государственных услуг проходил не только в Управлении и отделах ЗАГС городов и районов республики, но и в электронном виде на странице Управления Официального интернет-портала органов государственной власти Республики Карелия. С подробными результатами анкетирования граждан и результатами интернет-опроса граждан можно ознакомиться на странице Управления ЗАГС Официального интернет-портала (http://www.gov.karelia.ru/vote/arh.shtml).




  1. Основные направления развития

Электронное правительство - новая форма организации деятельности органов государственной власти, обеспечивающая за счет широкого применения информационно-коммуникационных технологий качественно новый уровень оперативности и удобства получения организациями и гражданами государственных услуг и информации о результатах деятельности государственных органов. Электронное правительство как система электронного документооборота государственного управления, основанная на автоматизации всей совокупности управленческих процессов, должна способствовать повышению эффективности деятельности органов государственной власти.

В целях решения указанных задач Управление определило для себя следующие основные направления деятельности:

- расширение возможности доступа граждан к информации о деятельности органов Управления, повышение оперативности предоставления государственных услуг путем внедрения и модернизации информационных и телекоммуникационных технологий;

- повышение эффективности межведомственного взаимодействия на основе организации межведомственного информационного обмена.
Формирование электронного архива

записей актов гражданского состояния
В рамках реализации программы создания электронного правительства Управление работает над решением одной из приоритетных задач – формированием электронного архива записей актов гражданского состояния. Ранее мы полагали, что электронный архив может быть полезен только для оперативного поиска актовых записей при исполнении запросов компетентных органов по истребованию сведений. Сегодня – наличие полного электронного архива актовых записей субъекта Российской Федерации – приоритетная задача органов ЗАГС, установленная правительством.

В соответствии с Федеральным законом от 28 июля 2012 года № 133-ФЗ, согласно которому в статье 12 Федерального закона от 15 ноября 1997 года № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния» внесены изменения, в соответствии с которыми «Сообщение и получение сведений, необходимых для предоставления государственных и муниципальных услуг, осуществляется в рамках межведомственного информационного взаимодействия…».

Положения указанной статьи вступили в силу с 1 января 2015 года. За её неисполнение ответственность будут нести Управление ЗАГС и каждый начальник, не исполнивший межведомственный запрос в установленные сроки. Для его исполнения необходима электронная база данных.

В настоящий момент электронная база содержит 1 493 909 записей актов гражданского состояния, что составляет 49% от общего количества актовых записей на бумажном носителе. Электронная база включает в себя записи актов гражданского состояния по государственной регистрации:

рождения – 553 496;

заключения брака – 299 770;

расторжения брака – 127 110;

установления отцовства – 53 468;

усыновления – 10 430;

перемены имени – 6 687;

смерти – 442 948.

Для создания полного электронного архива актов гражданского состояния необходимо перенести с бумажных носителей в электронный вид 1 млн. 578 тысяч записей актов за период с 1917 года. В 2014 году специалистами отделов ЗАГС городов и районов было введено в электронную базу в форме расширенных карточек 198 265 записей актов гражданского состояния, что на 48 178 записей больше, чем в 2013 году. В течение 2013 года отделами ЗАГС Калевальского района и города Костомукши был завершен процесс ввода данных в электронные базы отделов. В 2014 году специалисты этих отделов проводили работу по дополнению записей актов, введенных в виде карточек, до полной формы актовых записей. Осенью 2014 года к ним присоединились еще два отдела: отдел ЗАГС Муезерского района и отдел ЗАГС города Сортавалы. На данный момент поисковые электронные базы этих отделов содержат записи актов гражданского состояния с 1917 года по настоящее время.



Сведения о количестве записей актов гражданского состояния, введенных в виде расширенных карточек в электронный архив в январе - декабре 2014 года представлены в Приложении 7.

Территориальные электронные базы остальных отделов содержат данные за разные временные периоды. Например, отдел ЗАГС Лоухского района имеет поисковую электронную базу с 1924 года, отдел ЗАГС Беломорского района – с 1934 года, отдел ЗАГС Прионежского района – с 1936 года, отдел ЗАГС Лахденпохского района – с 1964 года по настоящее время. Пополнение республиканского электронного архива происходит постоянно. На данный момент республиканский электронный архив сформирован полностью по всем видам актов гражданского состояния с 1987 года по настоящее время.


Об оказании государственных услуг в электронном виде
Работы по созданию электронного архива необходимы и актуальны, так как с 1 июля 2012 года Управление начало оказывать государственные услуги по государственной регистрации актов гражданского состояния в электронном виде. Используя программный модуль «Находка – ЗАГС Портал», который входит в программный комплекс «Находка – ЗАГС», граждане имеют возможность непосредственно на Портале государственных и муниципальных услуг Республики Карелия (далее – Портал) заполнять формы заявлений о регистрации актов гражданского состояния либо о выдаче повторного документа о регистрации акта гражданского состояния, отправлять заполненные заявления в отделы ЗАГС, выбирать удобное время для приема в отделе ЗАГС, а также проводить мониторинг хода оказания услуги.

На сегодняшний день наиболее востребован Портал у населения в части подачи предварительной заявки на регистрацию заключения брака (72 заявки) и выдачи (высылки) повторных документов о государственной регистрации актов гражданского состояния (79 заявлений).

Также в 2014 году в отделы ЗАГС городов и районов поступили другие обращения граждан, в том числе:

на регистрацию рождения – 10,

на регистрацию расторжения брака – 9,

на регистрацию установления отцовства – 2,

на регистрацию смерти – 1.

Через Портал поступило 142 заявления, гражданам были выданы документы о государственной регистрации актов гражданского состояния.

Наибольшее количество обращений граждан через Портал было в отдел ЗАГС города Петрозаводска (54 заявления). Также граждане отправляли заявления с использованием Портала почти во все отделы ЗАГС городов и районов республики.



Об организации межведомственного электронного взаимодействия
В 2014 году продолжался обмен информацией в электронном виде с рядом уполномоченных органов власти. В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 ноября 2013 года № 1030 «Об утверждении правил передачи органами записи актов гражданского состояния сведений о государственной регистрации рождения и смерти» ряд Соглашений с уполномоченными органами были доработаны, а также были заключены новые Соглашения. Это Соглашения о порядке информационного обмена между Управлением записи актов гражданского состояния Республики Карелия и Администрациями городских округов (Костомукшского от 26 июня 2014 г., Петрозаводского от 31 июня 2014 г.), Соглашения о порядке информационного обмена между Управлением записи актов гражданского состояния Республики Карелия и Администрациями муниципальных районов (Беломорского от 16 июня 2014 г., Калевальского от 11 июня 2014 г., Кемского от 16 июня 2014 г., Лахденпохского от 11 июня 2014 г., Лоухского от 30 мая 2014 г., Медвежьегорского от 02 июня 2014 г., Муезерского от 02 июля 2014 г., Питкярантского от 02 июля 2014 г., Прионежского от 30 июля 2014 г., Пряжинского от 16 июня 2014 г., Пудожского от 18 июня 2014 г., Сегежского от 17 июня 2014 г., Сортавальского от 11 июня 2014 г., Суоярвского от 10 июня 2014 г.).

Электронная передача данных осуществляется в:


  1   2   3   4   5   6   7   8   9


База данных защищена авторским правом ©nethash.ru 2019
обратиться к администрации

войти | регистрация
    Главная страница


загрузить материал