Программа исследования



страница1/8
Дата28.04.2017
Размер1.33 Mb.
Просмотров305
Скачиваний0
ТипПрограмма
  1   2   3   4   5   6   7   8

Федеральное государственное образовательное
учреждение высшего образования
«Кировская государственная медицинская академия»
Министерства здравоохранения Российской Федерации

ОТЧЕТ

о проведении социологического исследования по сбору, обобщению и
анализу данных в целях проведения независимой оценки качества
оказания социальных услуг организациями социального обслуживания Кировской области

Киров, 2016



  1. Программа исследования

В настоящее время в России активно ведется работа по созданию системы независимой оценки эффективности деятельности учреждений бюджетной сферы (образование, здравоохранение, культура и спорт, социальное обслуживание), инициированная Президентом РФ и Правительством РФ. Целью является наиболее широкое привлечение общественности, гражданского общества к выявлению причин недостаточной эффективности государственных учреждений и поиск путей совершенствования их работы.

Впервые поручение Правительству РФ в данной сфере было высказано в Указе Президента РФ № 597 от 07 мая 2012 г. «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики». Подпункт к) части 1 данного указа гласит: «совместно с общественными организациями до 1 апреля 2013г. обеспечить формирование независимой оценки качества работы организаций, оказывающих социальные услуги, включая определение критериев эффективности работы таких организаций и введение публичных рейтингов деятельности» [1]. В дальнейшем Правительством РФ было принято постановление № 286 от 30.03.2013 «О формировании независимой системы оценки качества работы организаций, оказывающих социальные услуги», которым утверждались Правила формирования независимой системы качества работы организаций, оказывающих социальные услуги [2].

В соответствии с указанными документами в нескольких регионах РФ был реализован пилотный проект по созданию системы независимой оценки качества, отработки основных механизмов и методического инструментария. В рамках данных проектов были апробированы механизмы участия в независимой оценке качества работы учреждений социальной сферы представителей общественных организаций, образовательных и научных учреждений, попечительских советов и др. по изучению общественного мнения о качестве оказываемых социальных услуг. По итогам пилотных проектов Министерством труда и социального развития РФ разработаны методические рекомендации по созданию в субъектах РФ системы независимой оценки качества деятельности учреждений социального обслуживания.

Позднее Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации был издан приказ от 8 декабря 2014 г. № 995н «Об утверждении показателей, характеризующих общие критерии оценки качества оказания услуг организациями социального обслуживания», который утвердил показатели и критерии оценки качества оказания услуг организациями социального обслуживания, предоставляющих услуги в разной форме: стационарной, полустационарной и надомной. Данный документ позволил внести ясность и объективность в процедуру независимой оценки дифференцированно для разных организаций социального обслуживания [3].

Приведенные нормативные акты легли в основу исследования, проведенного оператором – ФГБОУ ВО Кировская ГМА Минздрава в соответствии с государственным контрактом с Министерством социального развития Кировской области.


    1. Объект исследования

Объектом данного исследования являлись организации социального обслуживания населения Кировской области, подведомственные министерству социального развития региона, и предоставляющие социальные услуги в стационарной форме: психоневрологические интернаты (10), дома-интернаты для престарелых и инвалидов (3), стационарные (геронтологические) отделения комплексных центров социального обслуживания населения (19), центр реабилитации инвалидов (1) и дом-интернат для умственно-отсталых детей (1).

Общее количество исследуемых объектов составило 34 (100% всех государственных организаций социального обслуживания, предоставляющих социальные услуги в стационарной форме в Кировской области).

Тип исследования: сплошное.

С учетом специфики организации предоставления услуги горячего питания в данных организация, были сформированы два списка организаций с различающимся набором критериев. Итоговая оценка проводилась отдельно в каждом перечне (приложение А).




    1. Методы и инструментарий исследования

С учетом критериев и показателей оценки, утвержденных Минтрудом России, были определены основные методы сбора первичной информации. Сводные данные по методам сбора информации в разрезе каждого показателя представлены в табл. 1.

Таблица 1



Методы сбора первичной информации по основным показателям
независимой оценка качества социальных услуг


п/п

Показатели

Методы сбора первичной
информации


I. Показатели, характеризующие открытость и доступность информации об организации социального обслуживания

1. Полнота и актуальность информации об организации социального обслуживания, размещаемой на общедоступных информационных ресурсах (на информационных стендах в помещении организации, на официальных сайтах организации социального обслуживания, органов исполнительной власти в информационно-телекоммуникационной сети Интернет)

1.1.

открытость и прозрачность государственных и муниципальных учреждений - показатель рейтинга на официальном сайте для размещения информации о государственных и муниципальных учреждениях (www.bus.gov.ru) в сети Интернет

Анализ информации, размещенной на сайте www.bus.gov.ru в Аналитическом разделе (статистические отчеты) – отчеты Мониторинга размещения сведений на официальном сайте по учреждениям субъектов федерации и муниципальных образований РФ – отчеты за 2016 г. Тип сведений – по субъекту РФ. Оценка размещенной информации по 3 позициям:

- общая информация,

- о результатах деятельности,

- о проведенных контрольных мероприятиях



1.2.

соответствие информации о деятельности организации социального обслуживания, размещенной на официальном сайте организации социального обслуживания в сети Интернет, порядку размещения информации на официальном сайте поставщика социальных услуг в сети Интернет, утверждаемому уполномоченным федеральным органом исполнительной власти согласно части 3 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации»

Анализ информации, размещенной на официальном сайте министерства социального развития Кировской области в разделе Социальное обслуживание – Учреждения социального обслуживания.

Анализ информации, размещенной на официальных сайтах организаций (при наличии)



1.3.

наличие информации о деятельности организации социального обслуживания (в том числе о перечне, порядке и условиях предоставления социальных услуг, тарифах на социальные услуги) на информационных стендах в помещениях организации, размещение ее в брошюрах, буклетах

Визуальный осмотр (наблюдение)

2.

Наличие альтернативной версии официального сайта организации социального обслуживания в сети Интернет для инвалидов по зрению

Анализ официального сайта министерства социального развития Кировской области, сайтов организаций (при наличии)

3.

Наличие дистанционных способов взаимодействия организации и получателей социальных услуг (получение информации, запись на прием и др.):

- телефон



- электронная почта, электронные сервисы на официальном сайте организации в сети Интернет

Анализ официального сайта министерства социального развития Кировской области, сайтов организаций (при наличии)

4. Результативность обращений при использовании дистанционных способов взаимодействия с получателями социальных услуг для получения необходимой информации

4.1.

доля результативных звонков по телефону в организацию социального обслуживания для получения необходимой информации от числа контрольных звонков

Осуществление контрольных звонков (обращений) в организации от имени потенциальных получателей социальных услуг (или их представителей) по официальным контактным телефонам, указанным на сайте министерства социального развития Кировской области

4.2.

доля результативных обращений в организацию социального обслуживания по электронной почте или с помощью электронных сервисов на официальном сайте организации в сети Интернет для получения необходимой информации от числа контрольных обращений

Осуществление контрольных обращений по электронной почте в организации от имени потенциальных получателей социальных услуг (или их представителей) по официальным адресам электронной почты организаций, указанным на сайте министерства социального развития Кировской области

5. Наличие возможности направления заявления (жалобы), предложений и отзывов о качестве предоставления социальных услуг

5.1.

лично в организацию социального обслуживания

Анализ официального сайта министерства социального развития Кировской области, сайтов организаций (при наличии)

5.2.

в электронной форме на официальном сайте организации социального обслуживания в сети Интернет

Анализ сайтов организаций (при наличии)

5.3.

по телефону/на «горячую линию» уполномоченного исполнительного органа государственной власти в сфере социального обслуживания

Анализ официального сайта министерства социального развития Кировской области

6. Наличие информации о порядке подачи жалобы по вопросам качества оказания социальных услуг:

6.1.

в общедоступных местах на информационных стендах в организации социального обслуживания

Визуальный осмотр

6.2.

на официальном сайте организации социального обслуживания в сети Интернет

Анализ сайтов организаций (при наличии)

6.3.

на официальном сайте уполномоченного исполнительного органа государственной власти в сфере социального обслуживания в сети Интернет

Анализ официального сайта министерства социального развития Кировской области

7.

Доля получателей социальных услуг, удовлетворенных качеством, полнотой и доступностью информации (при личном обращении, по телефону, на официальном сайте организации социального обслуживания) о работе организации социального обслуживания, в том числе о перечне и порядке предоставления социальных услуг, от общего числа опрошенных

Анкетирование получателей социальных услуг по специально разработанной анкете

II. Показатели, характеризующие комфортность условий предоставления социальных услуг и доступность их получения

1. Доступность условий беспрепятственного доступа к объектам и услугам в организации социального обслуживания для инвалидов (в том числе детей-инвалидов) и других маломобильных групп получателей социальных услуг:

1.1.

оборудование территории, прилегающей к организации социального обслуживания, с учетом требований доступности для маломобильных получателей услуг (лиц с нарушением функций слуха, зрения и лиц, использующих для передвижения кресла-коляски)

Анализ паспортов доступности организаций, карты доступности объектов, размещенной на официальном сайте министерства социального развития Кировской области, визуальный осмотр

1.2.

оборудование входных зон на объектах оценки для маломобильных групп населения

Анализ паспортов доступности организаций, карты доступности объектов, размещенной на официальном сайте министерства социального развития Кировской области, визуальный осмотр

1.3.

наличие специально оборудованного санитарно-гигиенического помещения

Анализ паспортов доступности организаций, карты доступности объектов, размещенной на официальном сайте министерства социального развития Кировской области, визуальный осмотр

1.4.

наличие в помещениях организации социального обслуживания видео-, аудиоинформаторов для лиц с нарушением функций слуха и зрения

Анализ паспортов доступности организаций, карты доступности объектов, размещенной на официальном сайте министерства социального развития Кировской области, визуальный осмотр

2.

Доля получателей услуг (в том числе инвалидов и других маломобильных групп получателей услуг), считающих условия оказания услуг доступными, от общего числа опрошенных

Анкетирование получателей социальных услуг по специально разработанной анкете

3.

Наличие оборудованных помещений для предоставления социальных услуг в соответствии с перечнем социальных услуг, предоставляемых в данной организации социального обслуживания

Анализ информации, размещенной на официальном сайте министерства социального развития Кировской области в разделе Социальное обслуживание – учреждения социального обслуживания (раздел МТО), визуальный осмотр

4.

Укомплектованность организации социального обслуживания специалистами, осуществляющими предоставление социальных услуг

Анализ документов (отчетов, представленных организациями)

5.

Доля получателей социальных услуг, оценивающих благоустройство и содержание помещения организации социального обслуживания и территории, на которой она расположена, как хорошее, от общего числа опрошенных

Анкетирование получателей социальных услуг по специально разработанной анкете

III. Показатели, характеризующие доброжелательность, вежливость, компетентность работников организаций социального обслуживания

1.

Доля получателей социальных услуг (либо их родственников), которые высоко оценивают доброжелательность, вежливость и внимательность работников организации социального обслуживания, от общего числа опрошенных

Анкетирование получателей социальных услуг по специально разработанной анкете

2.

Доля получателей социальных услуг, которые высоко оценивают компетентность работников организации социального обслуживания, от общего числа опрошенных

Анкетирование получателей социальных услуг по специально разработанной анкете

3.

Доля работников (кроме административно-управленческого персонала), прошедших повышение квалификации/профессиональную переподготовку по профилю социальной работы или иной осуществляемой в организации социального обслуживания деятельности за последние три года, от общего числа работников

Анализ документов (отчетов, представленных организациями)

IV. Показатели, характеризующие удовлетворенность качеством оказания услуг

1.

Доля получателей социальных услуг, которые положительно оценивают изменение качества жизни в результате получения социальных услуг в организации социального обслуживания, от числа опрошенных

Анкетирование получателей социальных услуг по специально разработанной анкете

2. Доля получателей социальных услуг, удовлетворенных условиями предоставления социальных услуг, от числа опрошенных, в том числе удовлетворенных:

2.1.

жилым помещением

Анкетирование получателей социальных услуг по специально разработанной анкете


2.2.

наличием оборудования для предоставления социальных услуг

2.3.

питанием (за исключением организаций социального обслуживания, предоставляющих питание на условиях аутсорсинга)

2.4.

мебелью, мягким инвентарем

2.5.

предоставлением социально-бытовых, парикмахерских и гигиенических услуг

2.6.

хранением личных вещей

2.7.

оборудованным для инвалидов санитарно-гигиеническим помещением

2.8.

санитарным содержанием санитарно-технического оборудования

2.9.

порядком оплаты социальных услуг

2.10.

конфиденциальностью предоставления социальных услуг

2.11.

графиком посещений родственниками в организации социального обслуживания

2.12.

оперативностью решения вопросов


3.

Доля получателей социальных услуг, удовлетворенных качеством проводимых мероприятий, имеющих групповой характер (оздоровительных, досуговых), от общего числа опрошенных

Анкетирование получателей социальных услуг по специально разработанной анкете

4.

Количество зарегистрированных в организации социального обслуживания жалоб получателей социальных услуг на качество услуг, предоставленных организацией в отчетном периоде на 100 получателей социальных услуг (в течение года)

Анализ документов (отчетов, представленных организациями)

5.

Доля получателей социальных услуг, которые готовы рекомендовать организацию социального обслуживания родственникам и знакомым, нуждающимся в социальном обслуживании, от общего числа опрошенных

Анкетирование получателей социальных услуг по специально разработанной анкете

V. Показатели, характеризующие долю общественных организаций, положительно оценивающих деятельность учреждений социального обслуживания

1.

Доля общественных организаций, положительно оценивающих деятельность учреждения от числа опрошенных общественных организаций

Анкетирование представителей общественных организаций по специально разработанной анкете, телефонное интервью

Для реализации перечисленных в таблице 1 методов сбора первичной информации был разработан соответствующий инструментарий исследования:

- бланк оценки полноты представленной на официальном сайте в сети Интернет информации об организации в соответствии с частью 3 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» (приложение Б);

- бланк регистрации результатов контрольных обращений по телефону в организации социального обслуживания (приложение В);

- бланк регистрации результатов контрольных обращений по электронной почте в организации социального обслуживания (приложение Г);

- анкета для опроса получателя социальных услуг в стационарной форме для организаций, предоставляющих ежедневное питание (приложение Д);

- анкета для опроса получателя социальных услуг в стационарной форме для организаций, предоставляющих ежедневное питание на условиях аутсорсинга;

- анкета для опроса представителей общественных организаций (приложение Ж);

- бланк сводной оценки организации социального обслуживания (приложение З).

Для обработки первичной информации использовались следующие методы:

- анализ документов;

- статистическая обработка результатов анкетирования с использованием программы Excel стандартного пакета Microsoft Word.

- математическая обработка данных (расчет долей, средних баллов).

Критерии и индикаторы оценки показателей, с учетом выбранных методов исследования представлены в табл. 2.

Таблица 2



Поделитесь с Вашими друзьями:
  1   2   3   4   5   6   7   8


База данных защищена авторским правом ©nethash.ru 2017
обратиться к администрации

войти | регистрация
    Главная страница


загрузить материал