Открытый доступ библиотеки за рубежом



страница6/27
Дата12.02.2017
Размер1.18 Mb.
Просмотров2829
Скачиваний0
ТипСборник
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   27

Публичные библиотеки
Публичные библиотеки, бесплатно создающие возможности для доступа всех граждан к информации, образованию, грамотности и культуре, являются важным компонентом современной демократии.

Публичные библиотеки ЮАР обслуживают детей и взрослых, предоставляют в пользование книги, периодические издания, аудио- и видеоматериалы, компьютерные диски. Им принадлежит ключевая роль в содействии грамотности и поощрении чтения. Они проводят культурные мероприятия, каникулярные программы для учащихся, «часы рассказа» для маленьких детей, организуют уголки деловой информации для предпринимателей, снабжают студентов и школьников учебными материалами и помещениями для занятий.

Уровень обеспеченности библиотеками в ЮАР низкий по сравнению с развитыми странами, но достаточно хороший для Африки. Статистическое исследование, выполненное по заказу Министерства искусств и культуры в 2007 г., показало, что на один миллион человек приходится три публичные библиотеки. По недавней оценке исследовательской организации Cornerstone Economic Research, в ЮАР необходимо построить еще 2.762 публичные библиотеки, т.к. потребность в них удовлетворена только на 34% в среднем по стране. Наблюдается большой разброс показателя обеспеченности библиотеками по разным провинциям: от 82% в Северо-Капской провинции до 15% в провинции Лимпопо.

По числу пользователей библиотек ЮАР также отстает от развитых стран: например, в Западно-Капской провинции, имеющей разветвленную библиотечную сеть, только 22% населения являются зарегистрированными пользователями.

Сохраняется исторически неравномерное распределение библиотек между благополучными пригородами и черными поселениями и сельскими районами, которые не получают адекватного обслуживания или вовсе лишены его. Имеются муниципальные образования, где нет ни одной библиотеки – ситуация, затрагивающая более двух миллионов человек.

Средняя продолжительность работы публичной библиотеки в ЮАР – 40 ч. в неделю, а часы работы часто совпадают с расписанием учреждений и предприятий. Многие библиотеки размещаются в старых зданиях или в зданиях, которые не были спроектированы для библиотек. Озабоченность библиотекарей вызывает тот факт, что с 2009 по 2013 г. около 20 библиотек были сожжены в акциях протеста чернокожего населения.

Согласно части А Приложения 5 к Конституции ЮАР, организация обслуживания публичными библиотеками является исключительной компетенцией провинций. Ранее эта функция распределялась между провинциями и органами местного самоуправления, отвечающими за библиотечные здания и выплату заработной платы. Следует отметить, что муниципалитеты, в основном, продолжают выполнять свои обязанности относительно местных библиотек, не обладая для этого юридическими полномочиями.

Провинциальная библиотечная служба занимается централизованным комплектованием фондов для библиотек на местах, обеспечивает обработку документов, централизованное справочное обслуживание, профессиональную, финансовую и техническую поддержку, а также обучение персонала. Провинциальные библиотечные службы действуют во всех провинциях ЮАР: Западно-Капской, Северо-Капской, Восточно-Капской, Северо-Западной, Северо-Восточной, Мпумаланга, Лимпопо, Гаутенг и в Свободном государстве.

В последние годы появились веские основания для оптимизма в отношении будущего публичных библиотек. Их финансовое положение значительно улучшилось за счет дополнительной поддержки со стороны государства, а совершенствование библиотечной политики и законодательства способствует расширению охвата и большей гибкости в организации обслуживания.

В 2013 г. правительством ЮАР был принят План национального развития до 2030 г. (National Development Plan 2030), цель которого – к указанному сроку ликвидировать бедность и сократить неравенство. Этот документ определяет роль разных секторов общества в достижении поставленных задач, однако не содержит отдельного упоминания библиотечно-информационного сектора.

Библиотеки в Плане 2030 рассматриваются как обязательный элемент инфраструктуры местных сообществ, наряду с другими муниципальными службами. Сводное резюме Плана рисует картину будущего:

«В каждой общине имеется:



  • школа,

  • учителя, которые любят учить и учиться,

  • местная библиотека, в которой представлено все богатство знаний,

  • библиотекарь,

  • полицейский участок с честными и уважаемыми полицейскими,

  • больница с медперсоналом, который любит заботиться о людях».

Тем временем, активно идет процесс интернетизации муниципальных библиотек, координируемый Национальной библиотекой ЮАР (National Library of South Africa – NLSA). По ее данным, в 2013 г. 1.054 публичные библиотеки имели доступ в Интернет, в то время как 465 оставались неподключенными. Число пользователей сельских публичных библиотек после подключения к Интернету выросло на 400%.

В 2012 –2014 гг. 100 библиотекарей смогли получить диплом о послевузовском образовании благодаря предоставленному корпорацией Карнеги гранту на подготовку «библиотекарей следующего поколения» для публичных библиотек (Next Generation Public Librarians).



Условные субсидии

В 2005 г., после отчета NCLIS Парламенту, в котором отмечалась необходимость улучшить финансовое обеспечение библиотечно-информационных учреждений, «испытывающих чрезмерную нагрузку» и «получающих недостаточное финансирование», правительство объявило о программе государственных условных субсидий, выдаваемых на строго определенные цели, а именно:



  • улучшение координации и сотрудничества между национальными, региональными и местными органами власти в вопросах организации библиотечного обслуживания,

  • предоставление трансформированного и справедливого обслуживания во всех сельских и городских общинах,

  • совершенствование библиотечной инфраструктуры и услуг, которые должны отвечать потребностям обслуживаемых общин.

В 2007 г. было ассигновано 15 млрд ранд (около 80 млрд руб.), в результате чего:

  • отремонтированы 323 библиотеки,

  • построены 64 новые библиотеки,

  • создано более 1,5 тыс. контрактных позиций в библиотеках,

  • доступ в Интернет имеется в публичных библиотеках всех девяти провинций,

  • во всех провинциях реализуются программы содействия грамотности и популяризации чтения.

С 2012/13 по 2014/15 бюджетный год на эти цели планируется потратить еще 1,8 млрд ранд (более 9,5 млрд руб.).

Использование условных субсидий контролируется Министерством искусств и культуры совместно с профильными департаментами провинций.


Школьные библиотеки
Положение школьных библиотек в ЮАР отражает социально-экономические показатели местных сообществ и сохранившиеся диспропорции времен апартеида.

В докладе «Система управления инфраструктурой национального образования» (National Education Infrastructure Management System – NEIMS), опубликованном Министерством образования в 2011 г., сообщается, что только 7% из 25 тыс. школ в стране имеют полноценную библиотеку. Подавляющее большинство библиотек существуют в школах, расположенных в районах проживания среднего класса, тогда как миллионы школьников и их учителей в тысячах школ вынуждены обходиться без адекватного библиотечного обслуживания.

Хотя закон 2007 г. о внесении изменений и дополнений в законы об образовании указывает на наличие библиотеки как минимальную единую норму и стандарт для школьной инфраструктуры, библиотечно-информационное обеспечение школ не получает должного внимания. Недооценивается роль библиотек в современном образовании, они по-прежнему воспринимаются как коллекции книг, а не как мультимедийные центры поддержки преподавания и обучения.

Министерство базового образования предприняло ряд шагов в направлении создания системы школьных библиотек, например публикация Национального руководства для школьных библиотечно-информационных служб (2012), признающего их вклад в повышение успеваемости и качества преподавания, Норм и стандартов для школьной инфраструктуры (2013), где библиотека / медиацентр рассматривается как ключевой элемент каждой школы, а также десятилетнего плана развития школьных библиотек (2013), который подлежит одобрению со стороны Министерства финансов.

В планы Министерства базового образования входит создание библиотек и классных коллекций в средних и начальных школах в течение ближайших трех лет. Пока же проблема нехватки школьных библиотек решается за счет участия публичных в обслуживании школьников. В 2013/2014 финансовом году Министерство искусств и культуры выделило средства на ряд экспериментальных проектов по совместному использованию библиотек школами и местным сообществом. В результате в нескольких школах или поблизости от них были открыты библиотеки, выполняющие функции одновременно школьных и публичных.
Вузовские библиотеки
В 2013 г. система высшего образования ЮАР включала 25 университетов, из них 11 традиционных, 6 комплексных и 8 технологических. Технологические университеты образованы на месте бывших техниконов – учебных заведений, ориентированных главным образом на преподавание практических знаний и навыков; традиционные университеты дают фундаментальное образование, а комплексные сочетают характеристики и тех, и других.

Все вузы находятся под воздействием сходных тенденций, таких как необходимость проведения преобразований и ликвидации неравенства, повсеместное использование ИКТ, быстрый рост числа студентов и плохая школьная подготовка учащихся, не соответствующая требованиям высшего образования.

Несмотря на снятие в 1986 г. ограничений по расовому признаку, остается исторически сложившееся неравенство между бывшими вузами для белых и для черных, а также между старыми и новыми университетами, которое относится и к их библиотекам. Проведенное в стране слияние вузов и объединение их ресурсов не позволило в полной мере решить проблему.

В каждом вузе есть библиотека или информационная служба, цель которой заключается в поддержке преподавания, обучения и научных исследований. Все они сталкиваются с трудностями в связи с необходимостью развивать специализированные научно-исследовательские услуги и с удорожанием библиотечных материалов, для преодоления которых создаются консорциумы, расширяется взаимоиспользование ресурсов и применение цифровых технологий.

Имеются большие различия по уровню ресурсного обеспечения и технической оснащенности: некоторые библиотеки представляют собой инновационные центры по управлению информацией и знаниями, тогда как другие не получают адекватной организационной и финансовой поддержки для своей деятельности.

Вузовские библиотеки являются хранителями большей части научно-информационных ресурсов страны и выполняют свыше половины всех заявок по МБА. Библиотеки старых университетов располагают ценными научными и специальными коллекциями, например, по африканской истории и культуре в Университете Квазулу-Натал, Университете Родса, Университете Витватерсранда, Университете г. Стелленбос, Университете Свободного государства.



Библиотека для слепых
Библиотека для слепых ЮАР (South African Library for the Blind – SALB), учрежденная в 1918 г., находится в г. Грэхэмстаун (Восточно-Капская провинция) и является единственным учреждением такого рода на африканском континенте. Ее задача – обеспечение по возможности бесплатного библиотечно-информационного обслуживания слепых и лиц с проблемами в восприятии печатного текста.

Библиотека частично финансируется государством и привлекает дополнительные средства от частного и общественного секторов. Среди ее достижений – инициатива по сбору пожертвований на приобретение цифровых брайлевских плееров для аудиокниг, которые раздаются пользователям бесплатно.

На момент создания в библиотеке было 100 книг для слепых. В настоящее время SALB имеет свыше 3,5 тыс. читателей, собрание аудио- и брайлевских книг из более чем 25.600 экз. и годовую книговыдачу в 133.222 экз. Организована почтовая доставка книг по месту проживания пользователей. Помимо этого, SALB сотрудничает с 82 публичными библиотеками, обеспечивающими выдачу материалов и устройств для чтения слепым и слабовидящим. Ее услугами все чаще пользуются в других странах субсахарной Африки.

Библиотека занимается публикацией документов в специальных форматах (брайлевские, аудио- и тактильные книги), разрабатывает стандарты, исследует методы и технологии производства. Кроме того, она приобретает, занимается изготовлением и распространением технических устройств, используемых для чтения людьми с нарушениями зрения.


Специальные библиотеки
Специальные библиотеки и информационные службы, которые иногда называют документационными центрами, имеются как в государственном, так и в коммерческом секторе. К ним относятся библиотеки научно-исследовательских центров, министерств, ведомств, правительственных учреждений, корпораций и общественных организаций.

Корпоративные библиотеки ЮАР затронула общемировая тенденция к ликвидации, оптимизации или передаче на аутсорсинг. Многие из специальных библиотек очень невелики и управляются одним библиотекарем. Профессиональные обязанности их сотрудников могут включать как предоставление традиционных библиотечно-информационных услуг, так и услуги по доставке информации и управлению знаниями.

Вследствие организационного разнообразия библиотек данного типа не существует единой ассоциации, которая представляла бы их все. Объединения специальных библиотек и библиотекарей включают Группу с интересом в специальных библиотеках Библиотечно-информационной ассоциации ЮАР (см. далее), Организацию юридических библиотек ЮАР (Organisation of South African Law Libraries – OSALL) и Группу Интернет-пользователей Южной Африки (Southern African Online User Group – SAOUG).

Парламентская библиотека

Библиотека Парламента, основанная в 1857 г., обслуживает информационные потребности членов парламента и сотрудников аппарата. Являясь депозитарием обязательного экземпляра, она имеет право на получение каждого печатного и электронного издания, опубликованного в ЮАР.

Фонд библиотеки включает документы в различных форматах, в том числе книги, журналы, карты и атласы, микроформы, слайды, видеоматериалы, диски CD и DVD. В библиотеке хранятся специальные коллекции редких книг, произведений искусства, исторических карт, рукописей, фотографий и других материалов. Особую ценность представляют коллекции по истории и культуре Африки и англо-бурским войнам.

Структурно библиотека подразделяется на 11 кластеров – предметных областей, соответствующих направлениям деятельности Парламента. За каждую отвечает библиотекарь-отраслевик, специализирующийся по определенной тематике и занимающийся аналитической обработкой и подбором информации, необходимой для работы комитетов. Имеется кластер под называнием «Политика ЮАР, материалы по Африке, специальные коллекции и официальные публикации».

Библиотекари формируют информационные досье по актуальным вопросам в сфере интересов парламентариев, парламентских комитетов и исследователей парламентаризма и делают их доступными в виде информационных файлов или веб-журналов. Ежемесячно на веб-странице библиотеки публикуются списки новых поступлений.

К услугам пользователей – службы сигнальной информации, книжных оглавлений и электронных газетных вырезок.

В залах библиотеки имеются компьютерные терминалы для доступа в Интернет, к онлайновым базам данных и к электронному каталогу, а также оборудование для работы с микрофишами и с дисками CD-ROM. Действует абонемент с фондом книг, видеокассет и компакт-дисков; предоставляются услуги ксерокопирования и оцифровки изображений.

Библиотека Конституционного суда

Библиотека Конституционного суда обслуживает его судей и их помощников и доступна для госслужащих, работников других судов, практикующих юристов, ученых-правоведов и всех исследователей конституционного права. При создании в 1995 г. ее фонд составлял несколько сотен книг; с тех пор она превратилась в крупное книгохранилище с фондом в более чем 40 тыс. экз., в том числе учебной литературы и монографий, опубликованных в ЮАР и других странах, отечественных и иностранных юридических журналов и обозрений, сборников судебных решений ЮАР, англоговорящих стран, Франции и Германии.

Библиотека является хранителем обязательного экземпляра официальных изданий и формирует полное собрание правительственных публикаций ЮАР.

Электронные ресурсы библиотеки включают базы данных на CD-ROM и несколько подписных онлайновых баз данных (например, БД правовой информации американской компании Lexis / Nexis), которые из-за лицензионных ограничений доступны только для основных пользователей библиотеки.

Для сторонних пользователей имеется отдельный читальный зал с собственным фондом и компьютерными терминалами для обращения к библиотечному каталогу и веб-сайту виртуальной библиотеки. Материалы из основного фонда необходимо запрашивать у дежурного библиотекаря.

Виртуальная библиотека Конституционного суда представляет собой Интернет-портал, служащий единой точкой доступа к печатным и электронным ресурсам библиотеки. Ее создание стало возможным благодаря пожертвованию фонда Эндрю Меллона.


Библиотеки-депозитарии
В 1997 г. в ЮАР был принят Закон об обязательном экземпляре, предусматривающий:

  • сохранение национального документного наследия за счет предоставления обязательного экземпляра тиражируемых изданий;

  • обеспечение сохранности, каталогизации и доступности тиражируемых документов, опубликованных в или относящихся к ЮАР;

  • обеспечение доступа к правительственной информации.

Закон требует от издателей страны предоставлять экземпляры каждого публикуемого издания учреждениям – хранителям ОЭ, которыми являются:

  • Национальная библиотека ЮАР,

  • Парламентская библиотека в Кейптауне,

  • публичная библиотека городского округа Мангаунг в г. Блумфонтейн,

  • муниципальная библиотека округа Мсундузи в г. Питермарицбург,

  • Национальный архив кино, видео- и звукозаписей в Претории.

Согласно этому закону создан Комитет по обязательному экземпляру, члены которого назначаются на три года. Его основные функции включают:

  • консультирование Министра по любому вопросу в компетенции данного закона,

  • координация деятельности учреждений – хранителей ОЭ,

  • консультирование учреждений – хранителей ОЭ по любому вопросу в компетенции данного закона.

Закон также предусматривает создание депозитариев официальных изданий, желательно во всех провинциях ЮАР. В настоящее время такими депозитариями служат:

  • библиотека Конституционного суда в Йоханнесбурге,

  • публичная библиотека г. Фатадитджхаба в Свободном государстве,

  • служба библиотек, информации и архивов Северо-Западной провинции,

  • библиотечная служба провинции Мпумаланга.


Библиотечно-информационная ассоциация
В 1930 г. была основана Южно-Африканская библиотечная ассоциация (South African Library Association – SALA), которая в 1962 г., в соответствии с государственной политикой расовой сегрегации, стала организацией только для белых. В 1964 г. возникла Африканская библиотечная ассоциация ЮАР (African Library Association of South Africa – ALASA) для черных работников библиотек, большинство из которых не имело профессиональной квалификации.

В 1979 г. Южно-Африканскую библиотечную ассоциацию заменил Институт библиотечного дела и информатики ЮАР (South African Institute for Librarianship and Information Science – SALIS). Первоначально членство в этой профессиональной организации было открыто для всех дипломированных библиотекарей и информационных специалистов вне зависимости от расовой принадлежности, а затем и для всех работников библиотек и информационных служб.

Сегодня библиотечное сообщество представляет созданная в июле 1997 г. Библиотечно-информационная ассоциация ЮАР (Library and Information Association of South Africa – LIASA), которая объединяет учреждения и индивидуальных членов, работающих или имеющих интерес в библиотечно-информационном секторе страны. В настоящее время в Ассоциации состоят около 1.700 членов.

Руководящими документами LIASA являются ее Устав и Кодекс этики и поведения членов Ассоциации (последняя редакция 2013 г.).



Цели и задачи

Как сказано в Уставе LIASA, она «стремится к объединению, профессиональному развитию и реализации потенциала всех работников библиотечно-информационного сектора, обеспечивает динамичное руководство и способствует преобразованию, развитию и поддержке библиотечно-информационного обслуживания». Ассоциация отстаивает и поддерживает предоставление эффективных, ориентированных на пользователя и качественных библиотечно-информационных услуг и стремится обеспечить все население ЮАР (грамотных и неграмотных) справедливым доступом к информации. Ее миссия – «использование потенциала библиотечно-информационного сектора для роста и развития ЮАР».

Целями Ассоциации являются, в частности:


  • способствовать предоставлению справедливых и доступных библиотечно-информационных услуг всем гражданам ЮАР;

  • объединять всех занимающихся или заинтересованных в библиотечно-информационной работе, активно защищать и продвигать их права, престиж и социально-экономический статус;

  • поощрять и обеспечивать обучение и профессиональную подготовку библиотечно-информационных работников в сотрудничестве с другими организациями;

  • содействовать и стимулировать научные исследования и разработки в области библиотечного дела.

Структура

LIASA имеет отделения во всех провинциях страны: по одному в Западно-Капской, Северо-Капской, Восточно-Капской, Северо-Западной, Квазулу-Натал, Лимпопо, Мпумаланга, в Свободном государстве и два отделения в провинции Гаутенг; штаб-квартира Ассоциации находится в столице ЮАР Претории.

Руководство деятельностью LIASA осуществляет представительный Совет, а за реализацию политики и программ отвечает Исполнительный комитет. Срок полномочий этих органов составляет два года.

Представительный совет состоит из пяти избираемых должностных лиц (Президент, Избранный президент, секретарь, казначей и сотрудник по связям с общественностью), председателей отделений LIASA, председателей групп по интересам, а также редакторов издаваемых LIASA журналов.

Президентом LIASA в 2012 – 2014 гг. являлаcь Уджала Сатгур (Ujala Satgoor), директор библиотеки Университета Родса, а Избранным президентом – Сегаметси Молава (Segametsi Molawa), директор информационных служб некоммерческой организации «Совет по исследованиям в области гуманитарных наук» (Human Sciences Research Council – HSRC).

В рамках LIASA действуют 10 групп, объединяющих членов Ассоциации с общим интересом к различным темам и аспектам библиотечного дела:



  • Высшее образование (Higher Education Library Interest Group – HELIG),

  • Информационно-коммуникационные технологии в библиотеках (Information and Communication Technology in Libraries Interest Group – ICTLIG),

  • Библиографические стандарты (Interest Group for Bibliographic Standards – IGBIS),

  • МБА (Interlending Interest Group – ILLIG),

  • Специальные библиотеки (LIASA Special Libraries Interest Group – LiSLIG),

  • Маркетинг и пропаганда (Marketing and Advocacy Interest Group – MAIG),

  • Публичные и муниципальные библиотеки (Public and Community Libraries Interest Group – PACLIG),

  • Научные исследования, образование и профессиональная подготовка (Research, Education and Training Interest Group – RETIG),

  • Школьные библиотеки (School Libraries Interest Group – SLYSIG),

  • Вспомогательный персонал (Support Staff Interest Group – SSIG).

Прежде существовавшая группа «Комплектование» (LIASA Acquisitions Interest Group – LACIG) расформирована. Члены LIASA могут участвовать в двух группах по выбору.


Поделитесь с Вашими друзьями:
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   27


База данных защищена авторским правом ©nethash.ru 2017
обратиться к администрации

войти | регистрация
    Главная страница


загрузить материал