Отчет Управления жилищно-коммунального хозяйства Пензенской области о проделанной работе и ее результатах за 9 месяцев 2013 года



Скачать 146.06 Kb.
Дата14.02.2017
Размер146.06 Kb.
Просмотров198
Скачиваний0
ТипОтчет

Отчет Управления жилищно-коммунального хозяйства Пензенской области о проделанной работе и ее результатах за 9 месяцев 2013 года

Реализация Комплексной программы модернизации и реформирования жилищно-коммунального хозяйства Пензенской области

В целях повышения эффективности, устойчивости и надежности функционирования систем жизнеобеспечения населения в Пензенской области реализуется ДЦП «Комплексная программа модернизации и реформирования жилищно-коммунального хозяйства Пензенской области на 2011-2015 годы».

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

- газификация населенных пунктов Пензенской области;

- повышение эффективности, устойчивости и надежности работы существующих сетей и сооружений водоотведения;

- строительство новых сетей и сооружений водоотведения;

- обеспечение надежного и экономичного теплоснабжения населенных пунктов Пензенской области;

- строительство новых сетей и сооружений водоснабжения;

- повышение эффективности, устойчивости и надежности работы существующих сетей и сооружений водоснабжения;

- повышение уровня благоустройства населенных пунктов Пензенской области.

Для реализации мероприятий участники программы - органы местного самоуправления муниципальных образований Пензенской области представили в Управление утвержденные муниципальные адресные программы и справки представительных органов власти о наличии средств в местном бюджете для софинансирования программных мероприятий. Финансирование мероприятий программы предусмотрено с III квартала 2013 г.

Органами местного самоуправления муниципальных образований Пензенской области осуществляется выбор подрядной организации по реализации мероприятий подпрограмм, а также поставщиков продукции, работ и услуг в соответствии с действующим законодательством о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.

По данной программе за 9 месяцев 2013 года:

- заменено ветхих тепловых сетей в однотрубном измерении 4, 795 км;

- построено артскважин 2 шт.;

- отремонтировано сетей водоснабжения 35, 3 км;

- установлено станций управления 1 шт.;

- установлено преобразователей частоты 1 шт.;

- отремонтировано сетей водоотведения 176 км.;

- реконструировано уличное освещение 6,3 км.;

- установлено энергосберегающих светильников 235 шт.;

Объем финансирования по данной программе за 9 месяцев 2013 года из бюджета Пензенской области составил 22,516 млн. руб., из местного бюджета- 24,0987 млн. руб., из внебюджетных источников-3,3092 млн. руб.















Реализация программ капитального ремонта многоквартирных домов и переселения граждан из аварийного жилищного фонда в рамках Федерального закона от 21.07.20007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства»
С целью ликвидации на территории Пензенской области аварийного жилищного фонда, признанного таковым в установленном порядке по состоянию на 01.01.2012, в рамках реализации Федерального закона от 21.07.2007 №185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» разработаны и утверждены две региональные адресные программы:

- «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства на территории Пензенской области в 2013-2017 годах», утвержденная постановлением Правительства Пензенской области от 05.04.2013 № 222-пП;

- «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Пензенской области в 2013-2017 годах», утвержденная постановлением Правительства Пензенской области от 09.04.2013 № 232-пП (с последующими изменениями).

В данных программах принимают участие 13 муниципальных образований: город Пенза, город Городище, Даниловский сельсовет Лопатинского района, город Нижний Ломов Нижнеломовского района, город Белинский Белинского района, город Кузнецк, рабочий поселок Шемышейка Шемышейского района, рабочий поселок Мокшан Мокшанского района, Рощинский сельсовет Сердобского района, город Сурск Городищенского района, Бессоновский сельсовет Бессоновского района, рабочий поселок Пачелма Пачелмского района, город Каменка Каменского района.

В 2013 году запланировано к расселению 2396 жителей из 111 многоквартирных домов общей площадью 38,661 тыс. кв. м на общую сумму 1 115,394 млн. рублей, в том числе средств Фонда – 948,085 млн. рублей, средств бюджетов муниципальных образований – 167,309 млн. рублей.

Решениями правления Фонда одобрены три заявки Пензенской области на предоставление финансовой поддержки за счет средств Фонда на переселение граждан из аварийного жилищного фонда, в том числе с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства. Средства Фонда в сумме 284,419 млн.руб. (30% от общего объема финансовой поддержки за счет средств Фонда) поступили в бюджет Пензенской области и перечислены в бюджеты муниципальных образований.

Муниципальными образованиями, участвующими в программе в 2013 году, объявлены аукционы на строительство многоквартирных домов, на приобретение жилых помещений в домах малоэтажной застройки для переселения граждан из аварийного жилищного фонда, в том числе посредством долевого участия в строительстве.

Подписано 67 муниципальных контрактов на приобретение жилых помещений для переселения граждан из аварийного жилищного фонда по муниципальным образованиям: г. Каменка, г. Нижний Ломов, р.п. Пачелма, город Городище, город Сурск, по городу Пензе подписаны контракты на строительство многоквартирных домов для переселения граждан из аварийного жилищного фонда. Реестр на 67 контрактов направлен и одобрен Фондом. Подготовлены реестры еще на 65 контрактов.

По состоянию на 01.10.2013 освоено средств в сумме 26,208 млн.руб., из них средства Фонда – 22,276 млн.руб.
Подготовка к работе в осенне-зимний период 2013-2014 года и прохождение отопительного сезона.
Организация работ по подготовке предприятий жилищно-коммунального хозяйства и объектов социальной сферы к работе в осенне-зимний период 2013-2014 годов началась после окончания отопительного сезона 2012-2013 годов.

В каждом муниципальном образовании созданы комиссии, разработаны и утверждены мероприятия по подготовке объектов жилищно-коммунальной и социально-культурной сферы к работе в осенне-зимний период. С целью координации за выполнением этих мероприятий создана комиссия при Правительстве Пензенской области (распоряжение от 10.04.2013 № 177-рП), которая еженедельно заслушивает руководителей городских и районных комиссий, представителей энергоснабжающих организаций и предприятий ЖКХ о ходе подготовки объектов.

В настоящее время работы по подготовке к предстоящему осенне-зимнему периоду на территории области завершены и с 26.09.2013 в Пензенской области начался отопительный сезон.

Нижне-Волжским управлением федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, в соответствии с приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 12.03.2013 № 103 «Об утверждении правил оценки готовности к отопительному периоду», разработан график проведения проверок муниципальных образований Пензенской области к готовности к работе в осенне-зимний период 2013-2014 годов. Проверки территориальным подразделением Ростехнадзором на территории Пензенской области начаты с 16.09.2013 года.

В настоящее время территориальное подразделение Ростехнадзора проводит проверку представленных администрациями городов и районов области документов, после чего будут выданы акты проверки готовности к отопительному сезону и оформлены паспорта.

Остается нерешенным вопрос своевременной оплаты за потребленные энергоресурсы организациями жилищно-коммунального хозяйства и учреждениями бюджетной сферы, особенно на муниципальном уровне. На начало отопительного периода задолженность составила:

Тепловая энергия - 537,0 млн. руб.

Природный газ - 528,63 млн. руб.

Электрическая энергия - 83,34 млн. руб.

В целях создания системы мониторинга кредиторской задолженности организаций, осуществляющих управление многоквартирными домами, по оплате ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, кредиторской задолженности ресурсоснабжающих организаций по оплате топливно-энергетических ресурсов, использованные для поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, организациям, осуществляющим управление многоквартирными домами, было подписано распоряжение Правительства Пензенской области от 18.04.2013 № 197-рП «Об утверждении порядка проведения мониторинга кредиторской задолженности за энергоресурсы», в котором утверждается план мероприятий по ликвидации кредиторской задолженности данных организаций, в том числе создание межведомственной рабочей группы с привлечением правоохранительных органов по погашению кредиторской задолженности, ежеквартальное проведение выверки расчетов по действующим договорам ресурсоснабжения и прочие меры:



- в городских округах и муниципальных районах создание рабочих групп по урегулированию кредиторской задолженности за энергоресурсы;

- организация администрациями городских округов и муниципальных районов заключения организациями жилищно-коммунального хозяйства соглашений с энергоснабжающими организациями по реструктуризации кредиторской задолженности за потребленные топливно-энергетические ресурсы, утверждение графиков реструктуризации кредиторской задолженности, выявление источников ее погашения;

- активизация работы администрациями городских округов и муниципальных районов по снижению дебиторской задолженности потребителей энергоресурсов за счет повышения собираемости платежей с учетом принятия мер претензионно-искового воздействия.

В соответствии с Планом мероприятий по снижению кредиторской задолженности за топливно-энергетические ресурсы в Пензенской области, Управлением издан приказ от 28.06.2013 № 2-144 «О создании рабочей группы при Управлении жилищно-коммунального хозяйства Пензенской области по вопросам погашения кредиторской задолженности организациями». Члены рабочей группы систематизируют и контролируют выполнение мероприятий по снижению кредиторской задолженности за топливно-энергетические ресурсы.

В целях организации надлежащего взаимодействия с правоохранительными и контрольными (надзорными) органами по пресечению правонарушений при использовании финансовых средств в жилищно-коммунальной сфере распоряжением Правительства Пензенской области от 07.06.2012 №325-рП «О создании рабочей группы по изучению ситуации, связанной с ростом незаконных финансовых операций, направленных на легализацию преступных доходов и вывод средств в оффшорные компании, в системе жилищно-коммунального хозяйства Пензенской области» создана рабочая группа по изучению ситуации, связанной с ростом незаконных финансовых операций, направленных на легализацию преступных доходов и вывод средств в оффшорные компании, в системе жилищно-коммунального хозяйства Пензенской области, в состав которой входят члены Правительства Пензенской области, Министерств и ведомств Пензенской области, правоохранительных органов и федеральных служб.

Рабочей группой проведено три заседания 21.06.2012, 15.07.2013, 10.10.2013.

На заседании 15 июля 2013 года Управлению по регулированию тарифов и энергосбережению Пензенской области было дано поручение о проведении анализа финансово-хозяйственной деятельности в отношении ООО «Строй Эксперт». По данному поручению Управлением по регулированию тарифов проведен анализ финансово-хозяйственной деятельности.

На заседании 10 октября 2013 года было принято решение в соответствии с перечнем поручений Президента РФ от 31.05.2013 провести с участием Управления Федеральной антимонопольной службы по Пензенской области, Управления Министерства внутренних дел Пензенской области, Прокуратуры Пензенской области проверку муниципальных предприятий ЖКХ в целях выявления признаков аффилированности руководителей указанных предприятий.

Также Управлением совместно с Госжилстройтехинспекцией по Пензенской области формируется перечень ресурсоснабжающих и управляющих организаций, имеющих высокий объем просроченной задолженности - более чем на 10% превышающий дебиторскую. По мере выявления таких организаций перечень направляется в УМВД России по Пензенской области.
Благоустройство населенных пунктов Пензенской области
Управлением реализуется подпрограмма «Благоустройство» в составе «Комплексной программы модернизации и реформирования ЖКХ Пензенской области». За 9 месяцев 2013 года на мероприятия совершенствования систем наружного освещения выделено 809,137 тыс. руб. из бюджета Пензенской области администрациям г. Каменка, г. Никольск, р.п. Мокшан, Мичуринского сельсовета Пензенского района, р.п. Шемышейка и 397,058 тыс. руб. на мероприятия обустройства мест санкционированного размещения ТБО администрациям р.п. Колышлей, г. Нижний Ломов, г. Никольск, Воскресеновского сельсовета Пензенского района, р.п. Тамала.

Организованы и проведены 15 выездных «кустовых» семинаров–совещаний по вопросам жилищно-коммунального обслуживания населения в Башмаковском, Лунинском, Белинском, Шемышейском, Вадинском, Бессоновском, Неверкинском, Сосновоборском, Наровчатском, Спасском, Лопатинском, Нижнеломовском, Малосердобинском, Иссинском, Камешкирском районах, в Октябрьском, Ленинском, Первомайском и Железнодорожном районах г. Пензы.

В муниципальных районах Пензенской области созданы рабочие группы по проверке пожарной безопасности и благоустройства. За 9 месяцев текущего года членами рабочих групп проведено 14586 рейдов. По результатам рейдов выдано 41118 уведомлений об устранении выявленных недостатков в сфере пожарной безопасности и благоустройства, составлено 8374 протокола об административных правонарушениях по статье 3.1. Кодекса Пензенской области об административных правонарушениях – нарушение требований Правил благоустройства, принятых органами местного самоуправления Пензенской области. На виновных наложено штрафов на сумму 7364,6 тыс.руб.

Управлением ведется мониторинг количества заключенных договоров с жителями частного сектора на сбор и вывоз твердых бытовых отходов, за 9 месяцев 2013 года их заключено 39514.

В условиях особого противопожарного режима, установленного на территории Пензенской области, за 9 месяцев текущего года создано 311 специализированных бригад по сносу сухостойных деревьев и кустарников. Спилено 17110 сухих деревьев и 15368 кустарников.
Реализация полномочий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечению пожарной безопасности
Исполнительными органами государственной власти и органами местного самоуправления за 9 месяцев 2013 года в целом обеспечен требуемый уровень пожарной безопасности населенных пунктов Пензенской области.

Реализован комплекс мероприятий по обеспечению пожарной безопасности социальных учреждений, объектов ТЭК и ЖКХ, оказанию содействия деятельности общественных объединений добровольной пожарной охраны.

В целях предупреждения и своевременной ликвидации пожаров в осенне-зимний пожароопасный период принят ряд нормативных правовых актов Пензенской области.

Межведомственными рабочими группами при администрациях городских округов и муниципальных районов области за указанный период проведено 7113 рейдов по обследованию муниципального и частного жилищного сектора. Проверено 32448 жилых домов, в том числе мест проживания социально неадаптированных семей и граждан, ведущих асоциальный образ жизни. В ходе рейдов надзорными органами к административной ответственности привлечено более 3600 нарушителей правил пожарной безопасности.

По итогам пожарно-профилактической работы обеспечено устойчивое снижение общего количества пожаров и случаев гибели людей при пожарах. Так, за 9 месяцев 2013 года на территории Пензенской области общее количество пожаров снижено на 7,9% (909 пожаров). Количество случаев гибели людей от опасных факторов пожаров снижено на 16,2%.

В населенных пунктах и объектах экономики Пензенской области действует 927 подразделений добровольной пожарной охраны. Общая численность добровольцев составляет 6572 человека. В собственность муниципальных образований в период с 2010 по 2012 годы передано 208 высвободившихся в Министерстве обороны автомобильных водоразливочных станций АРС-14, топливозаправщиков на шасси ЗиЛ-131 и МАЗ. В 2013 году передано из федеральной собственности в собственность Пензенской области еще три единицы автомобилей АРС-14, находившиеся на длительном хранении. Организовано переоборудование и доукомплектование их для целей пожаротушения. Таким образом, все сельсоветы области получили возможность принимать своевременные меры по локализации пожаров с привлечением пожарных добровольцев.

В течение года проводилось организационное обеспечение работы «Комиссии по предупреждению и ликвидации ЧС, обеспечению пожарной безопасности Пензенской области». Проведено 9 заседаний Комиссии с рассмотрением и принятием конкретных мер по 32 вопросам, связанным с обеспечением безопасности жизнедеятельности населения, совершенствованием областной системы реагирования на чрезвычайные ситуации и обеспечения пожарной безопасности.

Постановлением Правительства Пензенской области от 03.11.2010


№705-пП утверждена долгосрочная целевая программа «Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и обеспечение пожарной безопасности Пензенской области» на 2011 - 2013 годы» (далее – Программа).

За девять месяцев 2013 года реализация мероприятий Программы характеризуется следующими показателями:

Подпрограмма «Пожарная безопасность Пензенской области на 2011 – 2013 годы». Общий объем финансирования подпрограммы – 1521,6 тыс. руб.

- по мероприятию «Приобретение пожарных автомобилей, запасных частей, противопожарного оборудования, снаряжения и их дальнейшая модернизация». Объем финансирования мероприятия - 721,6 тыс. руб., освоено – 721,6 тыс. руб. (приобретено: 11 мобильных радиостанций, 500 м пожарных рукавов, 4 шт. пожарных колонок, 2 мотопомпы, 20 комплектов боевой одежды пожарного, топоры пожарные, карабины, фонари);

- по мероприятию «Развитие материально-технической базы, совершенствование инженерной инфраструктуры зданий и сооружений противопожарной службы области». Объем финансирования мероприятия - 800,0 тыс. руб., освоено – 246,1,9 тыс. руб. (произведен ремонт пожарных боксов по адресу: г. Пенза, ул. Межлесхоз, 5г). Дальнейшее финансирование на реализацию данного мероприятия предусмотрено в IV квартале 2013 года.

Подпрограмма «Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Пензенской области на 2011 – 2013 годы. Общий объем финансирования подпрограммы – 90,0 тыс. руб.

- по мероприятию «Проведение работ по созданию, сохранению и использованию страхового фонда документации на объекты повышенного риска и объекты систем жизнеобеспечения населения (изготовление и хранение микрофильмов, приобретение оборудования для создания страхового фонда документации на электронных носителях)». Объем финансирования мероприятия - 90,0 тыс. руб., освоено – 90,0 тыс. руб. (приобретено оборудование для хранения микрофильмов, проведен ремонт помещения для хранения микрофильмов).

Реализация долгосрочной целевой программы «Система химической и биологической безопасности Пензенской области на 2011 – 2015 годы» характеризуется следующими показателями:

- по мероприятию «Создание запасов материальных средств и средств индивидуальной защиты населения персонала объектов, предоставляющих высокую химическую опасность, на случай возникновения чрезвычайных ситуаций, утилизация средств индивидуальной защиты с истекшими сроками хранения». Объем финансирования мероприятия - 1812,2 тыс. руб. Приобретено: 44 комплекта камер защитных детских КЗД-6 на сумму 998,9 тыс. руб., дыхательные аппараты в количестве 10 шт. на сумму 813,3 тыс. руб.;

- по мероприятию «Разработка реализация перечня первоочередных мероприятий, направленных на предотвращение и снижение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, приобретение необходимых расходных материалов и оборудования для поведения регулярных командно-штабных учений (штабных тренировок), учебно-тренировочных и практических занятий по ликвидации возможных ЧС, связанных с химическими и биологическими заражениями территорий». Объем финансирования мероприятия - 50,0 тыс. руб., освоено - 50,0 тыс. руб. (приобретены компьютеры).

Разработаны и приняты 9 нормативных правовых актов, внесены изменения в 2 законодательных акта и 2 нормативных правовых акта Пензенской области в области ГО и ЧС.

В соответствии с распоряжением Губернатора Пензенской области от 10.09.2013 № 318-р «О проверке состояния готовности к использованию региональной системы оповещения Пензенской области» 04.10.2013 проведена проверка состояния готовности к использованию региональной системы оповещения Пензенской области.

В соответствии с распоряжением Правительства Пензенской области от 24.09.2013 № 493-рП «О проведении инвентаризации запасов (резервов) средств защиты населения Пензенской области» проведена инвентаризация запасов (резервов) средств защиты населения от воздействия опасных химических и биологических факторов на территории Пензенской области.

Предоставление государственных услуг.
В отчетном периоде было зарегистрировано 1455 обращений, что в 2 раза больше, чем в 2012 году – 771.

По каналам поступления обращения распределились следующим образом:

- письменные обращения – 989, в том числе по электронной почте – 413;

- из вышестоящих органов власти - 695 обращения;

- в ходе личного приёма принято 53 человека.

Наибольшую долю поступивших обращений граждан составляют вопросы водоснабжения в населенных пунктах Пензенской области – 178 (12,8%), а также выплат компенсаций в связи с половодьем, противопожарной безопасностью, ГО и ЧС – 145 (9,9%).

В структуре письменных обращений, поступивших в Управление, доминируют обращения, связанные с капитальным ремонтом домов – 79 (5,4%), переселением из ветхого и аварийного жилья – 82 (5,6%), благоустройством населенных пунктов – 116 (7,9 %). Жители жалуются на высокие тарифы на ЖКУ – 93 (6,3%), низкое качество работы обслуживающих и управляющих компаний – 533 (36,6%).       

На все письменные и устные обращения граждан даны квалифицированные ответы согласно установленным срокам.

Во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 20.11.2000 № 878 "Об утверждении Правил охраны газораспределительных сетей", постановлением Правительства Пензенской области от 26.12.2011

№972-пП на Управление жилищно-коммунального хозяйства Пензенской области возложены полномочия по утверждению границ охранных зон газораспределительных сетей в Пензенской области и наложению ограничений (обременении) на входящие в них земельные участки. За отчетный период в Управление поступило 581 заявление о предоставлении данной государственной услуги. Услуга оказана по всем заявлениям.

В.М. Толкачев, 21-02-13

И.Е. Зотова,21-02-30

Л.Ф. Солдатова, 21-02-14

Ю.И. Тимербулатов, 21-02-17



Л.И. Миронова, 21-02-25,

Поделитесь с Вашими друзьями:


База данных защищена авторским правом ©nethash.ru 2017
обратиться к администрации

войти | регистрация
    Главная страница


загрузить материал