Отчет о деятельности



Скачать 29.01 Kb.
Дата02.03.2017
Размер29.01 Kb.
Просмотров103
Скачиваний0
ТипОтчет

К вопросу №51/22-17

Справка


Отчет о деятельности

Совета операторов электросвязи и инфокоммуникаций РСС

за период 2011-2016 годов.
Совет операторов электросвязи Регионального содружества в области связи на основании Решения Совета глав администраций связи РСС №17/3 от 5 июня 1997 года.
2012 год

Основными вопросами, рассмотренными на заседаниях, были:

- подготовка к крупным форумам МСЭ 2012 года - Всемирной ассамблее по стандартизации электросвязи (ВАСЭ-12) и Всемирной конференции по международной электросвязи (ВКМЭ-12),

- рассмотрение Проекта Декларации о взаимопонимании стран участников РСС по принципам формирования расчётных такс межоператорских взаиморасчётов на услуги мобильной связи,

- совершенствование деятельности СО ЭС РСС, а также были намечены ключевые стратегические направления деятельности Совета операторов электросвязи РСС и Комиссии РСС по электросвязи на ближайшую перспективу,

- информационная безопасность взаимодействующих сетей связи при Совете операторов электросвязи РСС,

- разработка единых подходов при предоставлении транзитных емкостей при Совете операторов электросвязи РСС.

Рабочей группой по информационной безопасности взаимодействующих сетей связи при Совете операторов электросвязи был рассмотрен Меморандум о взаимодействии операторов электросвязи РСС в сфере обеспечения кибербезопасности и защиты от мошенничества на сетях связи, который был одобрен операторами и направлен для рассмотрения на Совете глав АС РСС.

Рабочей группой по разработке единых подходов при предоставлении транзитных емкостей при Совете операторов электросвязи РСС было отмечено, что в настоящее время на телекоммуникационном рынке всё большую актуальность получает одно из направлений бизнеса операторов – это обеспечение связанности сети оператора с сетями других мировых операторов как для обмена голосовым, так и Интернет трафиком. На фоне этого отмечается тенденция увеличения потребности операторов в транзите трафика. Для активизации операторов стран участников РСС (СНГ) на данном сегменте рынка необходима разработка единых подходов при предоставлении транзитных емкостей операторами стран участников РСС.
2013 г.

Работа была направлена на выработку и реализацию комплекса мер для дальнейшего развития сетей электросвязи, повышение надежности и живучести сетей на межгосударственных направлениях, обеспечение информационной безопасности взаимодействующих сетей связи, повышение эффективности управления качеством услуг электросвязи. Были рассмотрены актуальные вопросы:

- по подготовке проекта Соглашения о принципах осуществления межоператорских взаиморасчетов при оказании услуг международной электросвязи в государствах - участников СНГ (в том числе и в роуминге),

- по подготовке проекта Соглашения о сотрудничестве государств - участников СНГ в области обеспечения информационной безопасности и возможных путях его реализации;

- по доработке проекта Меморандума о взаимодействии операторов электросвязи стран участников РСС в сфере обеспечения кибербезопасности и защиты от мошенничества на сетях связи; о создании Регионального пункта обмена трафиком для стран-участников РСС;

- о переходе стран участников РСС на протокол IPv6;

- о результатах Регионального мониторинга инфокоммуникационного развития стран СНГ за 2012 год;

- о деятельности Исследовательской комиссии 3 МСЭ-Т за период 2013-2016 гг.;

- об опыте по внедрению переносимости номеров в сетях мобильной и фиксированной телефонной связи;

- о новых возможностях для устранения цифрового неравенства на территориях с низкой плотностью населения;

- о качестве волоконно-оптических кабелей, поставляемых на рынок СНГ,

Состоялся обмен опытом по внедрению новых услуг на базе платформ IMS/NGN на сетях операторов электросвязи стран участников РСС и по переводу взаимодействия сетей связи на IP протокол на сетях операторов электросвязи с учетом конвергенции сетей стран участников РСС.

В результате было отмечено, что Протокол IPv6 – одна из основ интернета ближайшего будущего и уже успешно работающая в инновационных интернет-проектах многих стран.

СО ЭСИ РСС обратил внимание на то, что для проработки данного вопроса необходимо привлечь представителей регуляторных органов, общественных объединений, сетевых операторов, сервис-провайдеров и других представителей интернет-бизнеса.


2014 г.

Учитывая, что отрасль инфокоммуникаций стремительно меняется и носит конвергентный характер, Исполком РСС подготовил предложения по совершенствованию деятельности рабочих органов РСС и изменению нормативных документов, в которых были определены новые задачи и функции Комиссии РСС по электросвязи и Совета операторов электросвязи РСС, а также внесены изменения в Стратегические направления деятельности Совета операторов электросвязи и инфокоммуникаций РСС.

В 2014 году деятельность Совета операторов получила новый виток в своём развитии.
На совместном заседании Комиссии РСС по электросвязи и Совета операторов электросвязи РСС изменения в нормативные документы рабочих органов РСС были одобрены и затем утверждены на совместном заседании Совета глав АС РСС и КСИ:

- Положение о Совете операторов электросвязи и инфокоммуникаций РСС;

- Положение о Комиссиях РСС;

- Стратегические направления деятельности Совета операторов электросвязи и инфокоммуникаций РСС на ближайшую перспективу.

Таким образом, в 2014 году:

- Комиссия РСС по электросвязи преобразована в Комиссию РСС по инфокоммуникациям, Совет операторов электросвязи РСС в Совет операторов электросвязи и инфокоммуникаций РСС (СО ЭСИ РСС);

- создана Рабочая группа по внедрению протокола IPv6 в странах участников РСС при Совете операторов электросвязи и инфокоммуникаций и Комиссии РСС по инфокоммуникациям;

- создана Региональная группа РСС в Исследовательской комиссии 3 Сектора стандартизации электросвязи МСЭ «Принципы тарификации и расчетов, включая соответствующие экономические и стратегические вопросы электросвязи».

Начиная с 2014 года, приоритетным направлением деятельности профильных рабочих органов, являются вопросы по подготовке и участию участников РСС в международных форумах МСЭ, таких как:

- Всемирной конференции по развитию электросвязи 2014 МСЭ и выполнении её решений;

- Всемирной ассамблеи по стандартизации электросвязи 2012 МСЭ и подготовка к ВАСЭ-2016 года;

- Участие в работе Секторов стандартизации электросвязи и развития электросвязи Международного союза электросвязи (МСЭ);

- О работе по выполнению региональной инициативы стран СНГ по системе мобильных платежей.

Новый виток получило межведомственное взаимодействие.

Особый интерес у участников заседаний вызвали вопросы:

- об основных аспектах перехода рынка услуг электросвязи из состояния естественных монополий в состояние конкурентного рынка,

- об итогах заседания Международной рабочей группы Федеральной антимонопольной службы России по вопросам развития рынков международной связи в роуминге;

За последние 3 года российские операторы связи провели активную работу со своими роуминговыми партнерами в странах СНГ, добиваясь снижения как межоператорских тарифов, так и снижения тарифов для абонентов: тарифы на голосовые соединения снизились в 9 раз, тарифы на СМС снизились в 3 раза, тарифы на передачу данных снизились в 44 раза.

Снижение абонентских тарифов в роуминге привело к соответственному росту объемов потребляемых услуг. Рост объемов услуг составил в среднем: по голосовым соединениям – в 2 раза, по СМС – сообщениям – в 1,44 раза, по передаче данных – в 10 раз.

Состоялся обмен мнениями по вопросам: международной практики регулирования, по подготовке Дорожной карты, включающей ряд этапов по реализации Принципов справедливого роуминга и др.

Учитывая, что в течение длительного времени развитие Интернета, как глобальной коммуникационной системы, носило, главным образом, экстенсивный характер и впервые за всю историю своего развития, Интернет вступил в период крупномасштабных качественных изменений, связанных с внедрением новой версии протокола IPv6.

Рабочей группой по внедрению протокола IPv6 в странах участников РСС были подготовлены:



- «Рекомендованный план внедрения протокола IPv6 на сети передачи данных операторов электросвязи при предоставлении услуг доступа к сети Интернет»;

- «Рекомендации по использованию протокола IPv6 в странах-участниках РСС».

Данный вопрос был внесен на рассмотрение и одобрен решением совместного заседания 50/21-го Совета глав АС РСС и КСИ ( 8 мая 2015г., Москва).

Внедрение IPv6 затрагивает экономические, технические и эксплуатационные аспекты и является долгосрочным проектом.

Рабочей группой по информационной безопасности взаимодействующих сетей связи при СО ЭСИ РСС за отчетный период были подготовлены:

- Меморандум о взаимодействии операторов электросвязи стран участников РСС в сфере обеспечения информационной безопасности;

- Меморандум о взаимодействии операторов электросвязи стран участников РСС в сфере противодействия мошенничеству на сетях электросвязи.

- Положение о Рабочей группе по информационной безопасности взаимодействующих сетей связи при СО ЭСИ РСС.

В соответствии с решением совместного заседания Комиссии РСС по инфокоммуникациям и СО ЭСИ РСС проекты меморандумов были также одобрены решением совместного 50/21-го заседания Совета глав АС РСС и КСИ (май 2015 г., Москва).

2015 год

В состав Совета операторов электросвязи и инфокоммуникаций РСС в качестве наблюдателей было одобрено вступление четырех операторов:

- международной некоммерческой организации «ICANN»;

- производителя сетевого оборудования «Cisco Systems»;

- производителя телекоммуникационного оборудования «HUAWEI CA&C region»;

- национальной компании связи — «Афгантелеком».


Кроме того, признавая все возрастающее значение ресурсов космических аппаратов связи и вещания для организации национальных проектов в области телевещания, универсальной услуги, ведомственных межгосударственных сетей связи на территории стран-участников РСС на совместном заседании принято решение о создании Рабочей группы по спутниковым технологиям при Совете операторов электросвязи и инфокоммуникаций РСС.

Традиционно интерес у участников СО ЭСИ РСС вызвали вопросы:

- о переходе рынка услуг телефонной связи из состояния естественной монополии в состояние конкурентного рынка вследствие развития технологической конкуренции на розничных рынках. Основания для технологически нейтрального регулирования;

- об опыте работы Штаба по совместным расследованиям нарушений антимонопольного законодательства государств - участников СНГ при Межгосударственном совете по антимонопольной политике по вопросу сетевого нейтралитета и технологической нейтральности и участников рынка инфокоммуникаций;

- о проведении анализа и возможности регулирования деятельности международных сервисов с использованием IP-протоколов в странах участников РСС;

- об итогах 5-го совместного заседания Международной рабочей группы по вопросам развития конкуренции на рынках международной связи в роуминге и Штаба по совместным расследованиям нарушений антимонопольного законодательства государств-участников СНГ;

- о ходе реализации I этапа Дорожной карты по внедрению Принципов справедливого роуминга.

По итогам совместных заседаний Комиссии РСС по инфокоммуникациям и СО ЭСИ РСС был подготовлен проект документа «Соглашение о принципах осуществления межоператорских взаиморасчетов при оказании услуг международной электросвязи в государствах - участников СНГ (в том числе и в роуминге)» и затем одобрен на совместном заседании Совета РСС и КСИ. Руководствуясь решением Совета, Исполком РСС направил в Исполком СНГ указанное Соглашение, которое было рассмотрено в установленном порядке Советом глав Правительств СНГ.

Внастоящее время участники, подписавшие Соглашение, разрабатывают «План действий по реализации Соглашения». Участникам РСС, не подписавшим Соглашение, предложено рассмотреть вопрос о возможности присоединения к данному Соглашению и совместно с Исполкомом РСС разработать проект «Дорожной карты по присоединению к Соглашению» и доложить на очередном заседании Комиссии и Совета.

Повестки дня заседаний в отчетном году были насыщенны актуальными вопросами и носили дискуссионный характер:

- обмен опытом по теме «Оптимизация ресурсов при эксплуатации мультисервисных сетей»;

- о Программе развития и внедрения ШПД в странах участников РСС;

- устранение цифрового неравенства: опыт внедрения Универсальной услуги;

- вопросы ценообразования на услуги, не связанные с основной деятельностью операторов связи;

- об аспектах законодательного регулирования Всеобщего интернета (Internet of everything) управление интернетом: история вопроса, современное состояние, перспективы развитии;

- об измерении качества услуг связи;

- о переходе традиционных операторов связи к новой телефонии;

- анализ национальных классификаторов услуг и их соответствия в странах РСС;

- о разработке перечня базовых услуг международной электросвязи для исключения факта двойного налогообложения;

- о предложениях Региональной группы РСС в Исследовательской комиссии 3 Сектора стандартизации электросвязи МСЭ «Принципы тарификации и расчетов, включая соответствующие экономические и стратегические вопросы электросвязи»;

- предложения по решению вопросов эксплуатации и развития национальных сетей связи.
2016 год

В рамках совместного заседания в Китае были рассмотрены вопросы подготовки к крупным международным мероприятиям Международного союза электросвязи: Всемирной ассамблее по стандартизации электросвязи 2016 года (ВАСЭ-16), Всемирной конференции по развитию электросвязи 2017 года (ВКРЭ-17) и Полномочной Конференции МСЭ 2018 года (ПК-18). Заслушаны итоги встречи на Высоком уровне по выполнению решений (ВВУИО) Генеральной Ассамблеи ООН (14-15 декабря 2015 г., г. Нью-Йорк, США).

Рассмотрены проекты положений о порядке реализации региональных инициатив стран участников РСС принятых МСЭ и о взаимодействии РСС с международными и региональными организациями и порядке подготовки РСС к высшим форумам МСЭ и ВПС, а также предложения по перечню рекомендаций МСЭ-Т утвержденных по альтернативной процедуре для перевода на русский язык.

В соответствии с повесткой дня заседания, участниками были также рассмотрены актуальные вопросы:

О реализации Соглашения об условиях осуществления межоператорских взаиморасчетов при оказании услуг международной электросвязи в государствах – участниках СНГ и подготовки проекта Плана действий по его реализации;

О разработке перечня базовых услуг международной электросвязи для исключения факта двойного налогообложения;

О предложениях по совершенствованию системы присоединения и взаимодействия сетей электросвязи в Российской Федерации;

О ходе работ по сближению регуляторных подходов в телекоммуникациях в Евразийском экономическом союзе;

О взаимодействии в развитии рынка услуг связи и информатизации на базе внедрения передовых технологий и совершенствования процессов стандартизации, сертификации и лицензирования;

О результатах проведения обзора состояния рынка услуг телефонной связи стран участников РСС;

О реализуемых подходах к обеспечению сетевой нейтральности, включая определение ОТТ-сервисов, формирования правил взаимодействия участников рынка, защиты интересов потребителей и государства;

О регулировании совместного использования инфраструктуры операторами связи;

О результатах заседания Региональной группы РСС в Исследовательской комиссии 3 Сектора стандартизации электросвязи МСЭ «Принципы тарификации и расчетов, включая соответствующие экономические и стратегические вопросы электросвязи» и работы по подготовке единого Перечня РСС по стандартизации;

О совершенствовании деятельности Рабочей группы по управлению сетями связи при Комиссии РСС по инфокоммуникациям;

О деятельности Рабочей группы по информационной безопасности взаимодействующих сетей связи при Совете операторов электросвязи и инфокоммуникаций РСС;

Неправомерное присвоение и/или использование средств, номеров и услуг, включая идентификацию линии вызывающего абонента, доставку номера вызывающего абонента и идентификацию происхождения;

Умные города как основной тренд современного развития в СНГ и мире на примере проектов Cisco;

О результатах выполнения I этапа Дорожной карты по внедрению Принципа справедливого роуминга;

Актуальные вопросы процесса передачи координирующей роли NTIA в осуществлении функций IANA;

В рамках СО ЭСИ РСС была создана Рабочая группа по спутниковым технологиям. Участниками РГ было проведено 1-е организационное заседание и сформирован протокол. Успешно прошло 1-е заседание Рабочей группы. по спутниковым технологиям при СО ЭСИ РСС.

СО ЭСИ РСС в 2016 году пополнился новыми членами:

- Республиканское производственное унитарное предприятие «Завод точной электромеханики» проект «Белинтерсат» всткпило в Совет операторов электросвязи и инфокоммуникаций РСС в качестве полноправного члена,

- АО «Республиканский центр космической связи», МОКС «Интерспутник», НТООО «Связьинформсервис», в Совет операторов электросвязи и инфокоммуникаций РСС вступили в качестве наблюдателей.

На совместном заседании заслушан отчет Базовой организация государств – участников СНГ в области ИКТ Проект плана работы базовой организации государств-участников СНГ, осуществляющей методическое и организационно-техническое обеспечение работ в области информационно-коммуникационных технологий на 2016 год;



Анализ программных документов государств-участников СНГ на основе предоставленных уполномоченными государственными органами данными, а также открытых источников информации государств-участников СНГ;

Итоги работ по НИОКР по теме «Совершенствование системы показателей и структуры Статистического сборника о развитии информационно-коммуникационных технологий администраций связи РСС» и результаты регионального мониторинга инфокоммуникационного развития стран участников РСС.

Поделитесь с Вашими друзьями:


База данных защищена авторским правом ©nethash.ru 2017
обратиться к администрации

войти | регистрация
    Главная страница


загрузить материал