Отчет о деятельности министерства охраны природы республики саха (якутия) за 2016 г



Скачать 434.87 Kb.
страница1/24
Дата12.02.2017
Размер434.87 Kb.
Просмотров1128
Скачиваний0
ТипОтчет
  1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   24

«УТВЕРЖДАЮ»
_______________ Яковлев С.И.,

Вр.и.о. министра охраны природы РС(Я)
«____» ___________ 2017 г.


ОТЧЕТ О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

МИНИСТЕРСТВА ОХРАНЫ ПРИРОДЫ

РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)

за 2016 г.

Оглавление


1.РЕАЛИЗАЦИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ 3

В СФЕРЕ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ 3

1.1.Разработка республиканских правовых актов 3

в сфере охраны окружающей среды 3

1.2.Участие в разработке федеральных правовых актов в сфере охраны окружающей среды. Взаимодействие с федеральными природоохранными структурами 7

1.3. Взаимодействие на основании Соглашений 10

2.РЕГИОНАЛЬНЫЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЭКОЛОГИЧЕСКИЙ НАДЗОР 11

2.1.Плановые проверки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей 11

2.2.Внеплановые проверки юридических и физических лиц 11

2.3.Рейдовые проверки 12

2.3.1.Рейдовые проверки в области обращения с отходами, охраны атмосферного воздуха, охраны и использования водных объектов, проведения сельхозпалов 12

2.3.2.Рейдовые проверки в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания (кроме охотничьих видов) и охраны и использования особо охраняемых природных территорий 13

2.4.Общие сведения по результатам контрольно-надзорным мероприятий территориальных подразделений 13

2.6.Администрирование платежей 21

2.7.Загрязнение окружающей среды в результате аварийных ситуаций на территории Республики Саха (Якутия) 23

3.ОРГАНИЗАЦИЯ И ПРОВЕДЕНИЕ РАБОТ В ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ, ПОДГОТОВКА ЗАКЛЮЧЕНИЙ, СОГЛАСОВАНИЙ ПРОЕКТНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ 24

3.1.Организация и проведение работ в области государственной экологической экспертизы 24

3.2.Согласование Программ экологического мониторинга, подготовка заключений на технические проекты по разработке месторождений полезных ископаемых 25

3.3.Общественные слушания на территории Республики Саха (Якутия) с участием Минприроды РС (Я) и рассмотрение материалов ОВОС 25

3.4.Выдача разрешений на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух 27

3.7.Обеспечение радиационной безопасности 31

4.ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЭКОЛОГИЧЕСКИЙ МОНИТОРИНГ 39

4.1.Алмзодобывающая промышленность 40

4.5.Аналитический контроль за работой очистных и гидротехнических сооружений на территории Республики Саха (Якутия) 56

4.7.Результаты радиационного контроля 68

4.10.Химико-аналитический контроль качества поверхностных вод на территории РС (Я). Характеристика загрязнения отдельных водных объектов 81

4.12.Аналитический контроль по обращениям муниципальных образований граждан 86

6.РЕАЛИЗАЦИЯ ПОЛНОМОЧИЙ В ОБЛАСТИ ОХОТЫ И СОХРАНЕНИЯ ОХОТНИЧЬИХ РЕСУРСОВ И СРЕДЫ ИХ ОБИТАНИЯ 98

7.ОСОБО ОХРАНЯЕМЫЕ ПРИРОДНЫЕ ТЕРРИТОРИИ и БИОЛОГИЧЕСКОЕ РАЗНООБРАЗИЕ 103

7.1.Государственное управление организацией и деятельностью особо охраняемых природных территорий 103

7.2.Охрана особо охраняемых природных территорий республиканского значения, учетные и биотехнические работы на ООПТ 106

7.3.Противопожарные мероприятия на особо охраняемых природных территориях 106

7.4. Экологический туризм 107

7.5.Мониторинг видов, занесенных в Красные книги РФ и РС(Я) 108

7.6.Осуществление переданных полномочий Российской Федерации в области охраны и использования объектов животного мира, не отнесенных к водным биологическим ресурсам и объектам охоты 109

7.7.Реакклиматизация лесного бизона в Якутии 109

7.8.Расселение овцебыка 110

7.9.Деятельность ГБУ РС (Я) «Республиканский зоопарк «Орто-Дойду» 110

8.МЕЖДУНАРОДНОЕ И МЕЖРЕГИОНАЛЬНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО 111

9.ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ КОЛЛЕГИИ 115

10.НАУЧНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРИРОДООХРАННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ 118

11.ЭКОЛОГИЧЕСКОЕ ПРОСВЕЩЕНИЕ 121

12.ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРИРОДООХРАННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ 138

13.РАБОТА С ОБРАЩЕНИЯМИ ГРАЖДАН 140

14.КАДРОВАЯ и АНТИКОРРУПЦИОННАЯ РАБОТА 142


  1. РЕАЛИЗАЦИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ

В СФЕРЕ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ

    1. Разработка республиканских правовых актов

в сфере охраны окружающей среды


За отчетный период Государственным Собранием (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия), Главой Республики Саха (Якутия) и Правительством Республики Саха (Якутия) приняты следующие нормативные правовые акты Республики Саха (Якутия) в области охраны окружающей среды и природопользования, внесенные по инициативе министерства:

Законы Республики Саха (Якутия):

- Закон Республики Саха (Якутия) от 26.10.2016 1736-З № 1029-V «О признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Республики Саха (Якутия)» (принят постановлением ГС (Ил Тумэн) РС(Я) от 26.10.2016 З № 1030-V), в части признания утратившими силу Закона Республики Саха (Якутия) «О сельскохозяйственных палах», статьи 6.10 Кодекса Республики Саха (Якутия) об административных правонарушениях.

Указы Главы Республики Саха (Якутия):

- от 01.06.2016 № 1178 «О внесении изменений в Положение о Министерстве охраны природы Республики Саха (Якутия), утвержденное Указом Президента Республики Саха (Якутия) от 31.12.2011 № 1179 «Об утверждении Положений о Министерстве охраны природы Республики Саха (Якутия) и его Коллегии»;

- от 09.06.2016 № 1197 «О внесении изменений в Указ Президента Республики Саха (Якутия) от 12.10.2011 № 981 «О государственной программе Республики Саха (Якутия) «Охрана окружающей среды Республики Саха (Якутия) на 2012 - 2019 годы»;

- от 22.07.2016 № 1328 «Об установлении ограничений охоты в охотничьих угодьях Республики Саха (Якутия) на диких копытных животных, зайца-беляка, боровую дичь в сезон охоты 2016/2017 года»;

- от 16.08.2016 № 1364 «О внесении изменений в Указ Президента Республики Саха (Якутия) от 27 июля 2012 г. № 1569 «Об определении видов разрешенной охоты и параметров осуществления охоты в охотничьих угодьях Республики Саха (Якутия)»;

- от 23.08.2016 № 1375 «О внесении изменений в перечень должностных лиц Министерства охраны природы Республики Саха (Якутия) (государственных инспекторов Республики Саха (Якутия) в области охраны окружающей среды), осуществляющих республиканский государственный надзор и контроль, утвержденный Указом Президента Республики Саха (Якутия) от 15 марта 2012 г. № 1278 «О перечне должностных лиц, осуществляющих государственный экологический надзор»;

- от 05.09.16 № 1383 «О внесении изменений в Указ Президента Республики Саха (Якутия) от 12.10.2011 № 979 "О государственной программе Республики Саха (Якутия) «Развитие водохозяйственного комплекса Республики Саха (Якутия) на 2012 - 2020 годы»;

- от 21.12.2016 № «О внесении изменений в Указ Президента РС(Я) от 12.10.2011 г. № 961 «О государственной программе РС(Я) «Воспроизводство и сохранение охотничьих ресурсов на 2012-2019 годы».

Распоряжения Главы Республики Саха (Якутия):

- от 01.03.2016 № 191-РГ «О внесении изменений в распоряжение Главы Республики Саха (Якутия) от 03.11.2015 № 1028-РГ «О мероприятиях по проведению Года особо охраняемых природных территорий в Республике Саха (Якутия) в 2017 году»;

- от 25.05.2016 № 485-РГ «О внесении изменения в распоряжение Главы Республики Саха (Якутия) от 14.12.2015 № 1172-РГ «Об утверждении организационной структуры Министерства охраны природы Республики Саха (Якутия)»;

- от 22.06.2016 № 609-РГ «О внесении изменений в распоряжение Главы Республики Саха (Якутия) от 25.02.2015 № 157-РГ «О составе Правления и Попечительского совета некоммерческой организации «Экологический фонд Республики Саха (Якутия)»;

- от 29.07.2016 № 74-РГ «Об утверждении лимитов и квот добычи копытных животных, бурого медведя, соболя и рыси на территории Республики Саха (Якутия) в сезоне охоты 2016-2017 годов»;

- от 15.09.2016 № 983-РГ «О внесении изменений в распоряжение Президента Республики Саха (Якутия) от 22 июля 2013 г. № 582-РП «О Координационном совете при Главе Республики Саха (Якутия) по вопросам водохозяйственного комплекса в Республике Саха (Якутия)»;

- от 24.10.2016 № 1130-РГ «О внесении изменений в состав организационного комитета, утвержденный распоряжением Главы Республики Саха (Якутия) от 03.11.2015 № 1028-РГ «О мероприятиях по проведению Года экологии и Года особо охраняемых природных территорий в Республике Саха (Якутия) в 2017 году»;

Постановления Правительства Республики Саха (Якутия):

- от 15.01.2016 № 7 «Об утверждении Типового положения об уникальных озерах Республики Саха (Якутия)»;

- от 09.04.2016 № 100 «О внесении изменений в постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 23 ноября 2009 г. № 499 «О территориальной системе экологического мониторинга Республики Саха (Якутия)»;

- от 21.04.2016 № 119 «О внесении изменений в постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 25 декабря 2010 г. № 586 «О Порядке осуществления экологической паспортизации территории Республики Саха (Якутия)»;

- от 01.07.2016 № 226 «О признании утратившим силу постановления Правительства Республики Саха (Якутия) от 17 мая 2012 г. № 210 «Об утверждении Правил проведения сельскохозяйственных палов»;

- от 19.08.2016 №288 «О проекте закона Республики Саха (Якутия) «О признании утратившими силу отдельных законодательных актов Республики Саха (Якутия) (отдельных положений законодательных актов) Республики Саха (Якутия)»;

- от 25.08.2016 № 305 «О признании утратившим силу постановления Правительства Республики Саха (Якутия) от 19 июня 2001 г. № 339 «Об обеспечении деятельности государственного учреждения «Исполнительная дирекция по ликвидации последствий весеннего паводка и организации восстановительных работ в Республике Саха (Якутия)»;

- от 27.09.2016 № 340 «Об утверждении Порядка предоставления субсидий из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) на финансовое обеспечение (возмещение) затрат на организованную закупку шкур волка, щенка волка на территории Республики Саха (Якутия)»;

- от 29.10.2016 № 396 «Об утверждении Типового положения об охраняемых ландшафтах Республики Саха (Якутия)».

Распоряжения Правительства Республики Саха (Якутия):

- от 01.03.2016 № 170-р «Об утверждении состава коллегии Министерства охраны природы Республики Саха (Якутия)»;

- от 16.03.2016 № 214-р «О проведении X республиканской экологической акции «Природа и мы» в 2016 году»;

- от 08.06.2016 № 598-р «О реорганизации государственного бюджетного учреждения Республики Саха (Якутия) «Дирекция биологических ресурсов и особо охраняемых природных территорий Министерства охраны природы Республики Саха (Якутия)» в форме присоединения к нему государственного казенного учреждения Республики Саха (Якутия) «Охрана, учет и воспроизводство охотничьих ресурсов»;

- от 08.08.2016 № 889-р «О внесении изменений в распоряжение Правительства Республики Саха (Якутия) от 5 мая 2012 г. № 413-р «О дополнительных мерах по защите сельскохозяйственных животных и охотничьих ресурсов от волков на территории Республики Саха (Якутия)»;

- от 10.08.2016 № 896-р «О внесении изменений в распоряжение Правительства Республики Саха (Якутия) от 23 января 2015 г. № 37-р "О создании Межведомственной комиссии по координации взаимодействия с Роскосмосом по вопросам создания и эксплуатации объектов наземной космической инфраструктуры космодрома "Восточный" на территории Республики Саха (Якутия)»;

- от 13.09.2016 № 1095-р «О внесении изменений в распоряжение Правительства Республики Саха (Якутия) от 1 марта 2016 г. № 170-р «Об утверждении состава коллегии Министерства охраны природы Республики Саха (Якутия)»;

- от 10.10.2016 № 1242-р «О внесении изменений в распоряжение Правительства Республики Саха (Якутия) от 5 февраля 2014 г. № 106-р "О Межведомственной комиссии по развитию системы особо охраняемых природных территорий Республики Саха (Якутия)»;

- от 24.10.2016 № 1290-р «О внесении изменений в состав Совета по охоте и охотничьему хозяйству при Правительстве Республики Саха (Якутия), утвержденный распоряжением Правительства Республики Саха (Якутия) от 20 августа 2013 г. № 906-р "Об утверждении состава Совета по охоте и охотничьему хозяйству при Правительстве Республики Саха (Якутия)»;

- от 19.11.2016 № 1413-р «О Плане республиканских мероприятий в рамках проводимых в 2017 году в Российской Федерации Года экологии и Года особо охраняемых природных территорий».

Всего обеспечено принятие 30 правовых актов Республики Саха (Якутия).

Кроме того, обеспечено принятие 15 ведомственных нормативных правовых актов (приказов), прошедших государственную регистрацию:

- от 18.01.2016 № 01-05/1-7 «О внесении изменений в Административный регламент по исполнению государственной функции по осуществлению регионального государственного экологического надзора при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, за исключением деятельности с использованием объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору, утвержденный приказом Министерства охраны природы Республики Саха (Якутия) от 28.05.2012 N 01-05/1-204 "Об утверждении Административного регламента исполнения государственной функции "Региональный государственный экологический надзор при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, за исключением деятельности с использованием объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору»;

- от 25.01.2016 № 01-05/1-13 «О признании утратившим силу приказа Министерства охраны природы Республики Саха (Якутия) от 17.07.2014 № 01-05/1-290 «Об утверждении Положения о проведении должностными лицами Министерства охраны природы Республики Саха (Якутия) рейдовых мероприятий в рамках регионального государственного экологического надзора»;

- от 25.01.2016 № 01-05/1-14 «О внесении изменений в Порядок оформления и содержание плановых (рейдовых) заданий на осмотр, обследование по государственному экологическому надзору и порядок оформления результатов плановых (рейдовых) осмотров, обследований, утвержденный приказом Министерства охраны природы Республики Саха (Якутия) от 28.07.2015 № 01-05/1-318 «Об утверждении Порядка оформления и содержание плановых (рейдовых) заданий на осмотр, обследование по государственному экологическому надзору и порядок оформления результатов плановых (рейдовых) осмотров, обследований»;

- от 04.03.2016 № 01-05/1-75 «Об утверждении Административного регламента предоставления Министерством охраны природы Республики Саха (Якутия) государственной услуги «Выдача документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям (за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства), осуществляющим хозяйственную и (или) иную деятельность, в процессе которой образуются отходы на объектах, подлежащих региональному государственному экологическому надзору»;

- от 22.04.2016 № 01-05/1-173 «Об утверждении Положения об уникальном озере республиканского значения «Ниджили»;

- от 13.05.2016 № 01-05/1-206 «Об утверждении Административного регламента Министерства охраны природы Республики Саха (Якутия) по предоставлению государственной услуги «Государственная экологическая экспертиза объектов регионального уровня» (новая редакция)»;

- от 22.06.2016 № 01-05/1-271 «Об утверждении методических указаний по разработке проектов нормативов образования отходов и лимитов на их размещение применительно к хозяйственной и (или) иной деятельности индивидуальных предпринимателей, юридических лиц (за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства), в процессе которой образуются отходы на объектах, подлежащих региональному государственному экологическому надзору»

- от 29.07.2016 № 01-05/1-406 «Об утверждении Рекомендаций по разработке Порядка выдачи разрешения на добычу охотничьих ресурсов на особо охраняемых природных территориях республиканского значения»;

- от 04.08.2016 № 01-05/1-421 «Об утверждении Перечня должностных лиц (государственных инспекторов в области охраны окружающей среды) Министерства охраны природы Республики Саха (Якутия) и природоохранных учреждений, осуществляющих федеральный государственный охотничий надзор на территории Республики Саха (Якутия), за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения»;

- от 19.08.2016 № 01-05/1-449 «О внесении изменений в приказ Министерства охраны природы Республики Саха (Якутия) от 13.08.2015 № 01-05/1-339 «Об утверждении Порядка выдачи разрешений на посещение особо охраняемых природных территорий в Республике Саха (Якутия) республиканского значения»;

- от 29.08.2016 № 01-05/1-469 «О внесении изменений в Перечень должностных лиц Министерства охраны природы Республики Саха (Якутия) и его подведомственных учреждений, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, утвержденный приказом Министерства охраны природы Республики Саха (Якутия) от 13 февраля 2015 г. № 01-05/1-52 «Об утверждении должностных лиц Министерства охраны природы Республики Саха (Якутия) и его подведомственных учреждений, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях»;

- от 12.10.2016 № 01-05/1-591 «О внесении изменений в Перечень должностных лиц (государственных инспекторов в области охраны окружающей среды) Министерства охраны природы Республики Саха (Якутия) и природоохранных учреждений, осуществляющих федеральный государственный охотничий надзор на территории Республики Саха (Якутия), за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения, утвержденный приказом Министерства охраны природы Республики Саха (Якутия) от 4 августа 2016 г. N 01-05/1-421»;

- от 13.10.2016 № 01-05/1-600 «Об утверждении Административного регламента Министерства охраны природы Республики Саха (Якутия) по осуществлению государственного экологического надзора (в новой редакции)»

- от 15.11.2016 № 01-05/1-77 «О внесении изменений в отдельные административные регламенты Министерства охраны природы Республики Саха (Якутия) по предоставлению государственных услуг»;

- от 29.11.2016 № 01-05/1-778 «Об утверждении Административного регламента предоставления Министерством охраны природы Республики Саха (Якутия) государственной услуги «Выдача и аннулирование охотничьих билетов»».

В рамках мониторинга федерального законодательства и ревизии нормативных правовых актов Республики Саха (Якутия) на соответствие вновь принятым нормативным правовым актам Российской Федерации и Республики Саха (Якутия):

- принято постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 19.08.2016 № 288 «О проекте закона Республики Саха (Якутия) «О признании утратившими силу отдельных законодательных актов Республики Саха (Якутия) (отдельных положений законодательных актов) Республики Саха (Якутия)», в части признания утроившим силу Закона Республики Саха (Якутия) от 11 июня 2003 года 28-З № 57-III «О сельскохозяйственных палах» и статьи 6.10 Кодекса Республики Саха (Якутия) об административных правонарушениях в связи с запретом на федеральном уровне выжигания сухой травянистой растительности, стерни, пожнивных остатков на землях сельскохозяйственного назначения и землях запаса, разведения костров на полях, установленным постановлением Правительства РФ от 10.11.2015 № 1213 «О внесении изменений в Правила противопожарного режима в Российской Федерации».

Разработан и направлен в Ил Тумэн законопроект РС (Я) «Об общественном экологическом контроле в РС(Я)». Принят Закон Республики Саха (Якутия) от 26.10.2016 З № 1046-V «Об общественном экологическом контроле в Республике Саха (Якутия)».



    1. Поделитесь с Вашими друзьями:
  1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   24


База данных защищена авторским правом ©nethash.ru 2017
обратиться к администрации

войти | регистрация
    Главная страница


загрузить материал