Кафедра безопасности жизнедеятельности и основ медицинских знаний учебно методический



страница1/13
Дата11.02.2017
Размер4.44 Mb.
Просмотров941
Скачиваний0
ТипУчебно-методический комплекс
  1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   13

ПРИДНЕСТРОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ

ИМ. Т.Г. ШЕВЧЕНКО

КАФЕДРА БЕЗОПАСНОСТИ ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ

И ОСНОВ МЕДИЦИНСКИХ ЗНАНИЙ


УЧЕБНО - МЕТОДИЧЕСКИЙ

КОМПЛЕКС (УМК)
дисциплины «Правовые основы гражданской защиты»
для студентов специальности 330600 «Защита в чрезвычайных ситуациях»

по направлению подготовки дипломированных специалистов

656500 «Безопасность жизнедеятельности»

Тирасполь, 2011


УДК 355.58(075.8)+349.6(075.8)

ББК ц90я73+х911.20я73

У91


Учебно-методический комплекс. Учебно-методический комплекс дисциплины «Правовые основы гражданской защиты» для студентов специальности 330600 «Защита в чрезвычайных ситуациях» по направлению подготовки дипломированных специалистов 656500 «Безопасность жизнедеятельности» / Составители: ЕНИ В.В., КУРДЮКОВА Е.А. – Тирасполь, 2011 г.

Учебно-методический комплекс дисциплины «Правовые основы гражданской защиты» для студентов специальности 330600 «Защита в чрезвычайных ситуациях» по направлению подготовки дипломированных специалистов 656500 «Безопасность жизнедеятельности».

В состав УМК входят: программа дисциплины; теоретический материал к лекциям; темы практических занятий; учебно-методическое обеспечение дисциплины; средства обеспечения освоения дисциплины; материально-техническое обеспечение дисциплины; вопросы к зачету, перечень нормативных актов РФ и ПМР в области ГЗ, схемы и таблицы; слайдовый материал.

Состав учебно-методического комплекса направлен на обеспечение возможности самостоятельного изучения студентами материала, проведения контроля знаний, методического сопровождения по организации всех видов занятий и дополнительную информационную поддержку (дополнительные учебные и информационно — справочные материалы сайта «Самостоятельная работа студентов при изучении дисциплин БЖД и ОТ»).

Составители:

Ени В.В. – к.п.н., доцент, зав. кафедрой «БЖД и ОМЗ»

Курдюкова Е.А. , ст. преп. кафедры «БЖД и ОМЗ»

Рецензенты:


Костович Д.Д. – начальник штаба ГЗ ПГУ им. Т.Г. Шевченко

МанталуцаВ.Л. – начальник УМЦ ГЗ ПМР


Рекомендовано к публикации Научно-методическим советом ПГУ им. Т.Г. Шевченко.



Протокол № ___ от ________________ 2011 г.

Содержание


Программа дисциплины………………………………………………………………….. …….

6

Теоретический материал к лекциям……………………………………………………...

15


Тема №1. Правовые основы обеспечения безопасности личности, общества и государства


    1. Понятие безопасности. Основные нормативные акты о безопасности. Закон РФ “О безопасности”. Объекты безопасности и субъекты ее обеспечения. Система безопасности и ее функции. Силы и средства обеспечения безопасности. Концепция национальной безопасности………………………………………………………………………............................

15

    1. Понятие чрезвычайной ситуации. Элементы чрезвычайной ситуации. Критерии классификации чрезвычайных ситуаций. Чрезвычайные ситуации природного, техногенного и военного характера, их классификация…………………………………………………..

20


Тема №2. Место гражданской защиты в процессе обеспечения безопасности личности, общества и государства


2.1. Отношения, регулируемые Законом РФ “О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера” и Законом РФ “О гражданской обороне“. Единая государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС) и система гражданской обороны. ……………............................

27

2.2. Принципы организации и ведения гражданской защиты.……………………………….

29

2.3. Соотношение законодательства РФ и международных договоров РФ в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций………………………………..

31


Тема №3. Полномочия органов государственной власти и местного самоуправления РФ в области гражданской защиты


3.1. Полномочия Президента РФ, Правительства РФ, федеральных органов исполнительной власти. Полномочия органов государственной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления в области гражданской защиты……………………... ………………..

35



3.2. Основания и порядок введения чрезвычайного и военного положения………………..

37


Тема №4. Правовое регулирование государственного управления в области гражданской защиты


4.1. Руководство в области гражданской защиты. Органы, осуществляющие управление в области гражданской защиты. Федеральный орган исполнительной власти, специально уполномоченный на решение задач в области гражданской защиты. Порядок финансового и материального обеспечения мероприятий в области гражданской защиты………………………………………………………………………………………………………..

44


Тема №5. Силы и средства гражданской защиты


5.1. Состав сил и средств РСЧС. Воинские формирования, специально предназначенные для решения задач в области гражданской обороны, организационно объединенные в войска гражданской обороны. Гражданские организации гражданской обороны………………………………………………………………………………………………………..

48

5.2. Силы и средства Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск и воинских формирований. Силы и средства органов внутренних дел. Аварийно-спасательные службы и аварийно-спасательные формирования……………………………………………………….

53

5.3. Правовые основы участия организаций в решении задач гражданской защиты………………………………………………………………………………………………………

57


Тема №6. Правовые основы участия граждан РФ в области гражданской защиты


6.1. Права граждан РФ в области гражданской защиты. Обязанности граждан РФ в области гражданской защиты. Социальная защита пострадавших и участников ликвидации чрезвычайных ситуаций……………………………………………………………………….

58

6.2. Основные задачи подготовки населения в области гражданской защиты. Порядок подготовки различных категорий населения в области гражданской защиты. Периодичность и сроки проведения мероприятий по подготовке населения. Пропаганда знаний в области гражданской защиты…………………………………………………. …………………..

60


Тема №7. Государственная экспертиза, надзор и контроль в области гражданской защиты


7.1. Государственная экспертиза. Объекты государственной экспертизы. Субъекты государственной экспертизы. Основные принципы государственной экспертизы. Виды государственной экспертизы: комплексная, специализированная и отраслевая. Полномочия органов государственной экспертизы в области гражданской защиты. Порядок проведения государственной экспертизы в области гражданской защиты………………………

65

7.2. Государственный надзор и контроль: цель, задачи, функции. Контроль Президента РФ, органов законодательной, исполнительной, судебной власти. Общий и административный надзор………………………………………………………………………………………..

69


Тема №8. Ответственность за нарушение законодательства Российской Федерации в области гражданской защиты


8.1. Дисциплинарная, административная, гражданско-правовая и уголовная ответственность граждан и должностных лиц за нарушение законодательства РФ в области гражданской защиты. Административная и гражданско-правовая ответственность организаций в области гражданской защиты…………………………………………………………

71










ПРИЛОЖЕНИЕ 1. СИЛЫ и СРЕДСТВА МЧС РОССИИ……………………………............

78

ПРИЛОЖЕНИЕ 2. ПЕРЕЧЕНЬ международных ежправительственных и межведомственных) договоров в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций………………

85


ПРИЛОЖЕНИЕ 3. ИЗВЛЕЧЕНИЯ ИЗ ПОЛОЖЕНИЯ О ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЕ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ……………………………………………………………….

93


ПРИЛОЖЕНИЕ 4. ПЕРЕЧЕНЬ ОСНОВНЫХ Федеральных законов, Указов Президента Российской Федерации Постановлений Правительства Российской Федерации, приказов МЧС и технической литературы по вопросам ГО и РСЧС……………………………………………………………………….

98


ПРИЛОЖЕНИЕ 5 . Извлечение из Приложения к приказу МЧС РФ от 25 января 2011 г. N 14…………………………………………………………………………….

102


ПРИЛОЖЕНИЕ 6. ИЗВЛЕЧЕНИЯ из Приказа МЧС РФ от 3 марта 2005 г. N 125 "Об утверждении Инструкции по проверке и оценке состояния функциональных и территориальных подсистем единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций". Приложение к приказу МЧС РФ от 3 марта 2005 г. N 125. Инструкция по проверке и оценке состояния функциональных и территориальных подсистем единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций……………………………………………………………………………………………..

104


ПЕРЕЧЕНЬ ВОПРОСОВ К ЗАЧЕТУ ПО УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЕ «ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ГРАЖДАНСКОЙ ЗАЩИТЫ»……………………………………………………………..

131

СЛАЙД Структура Гражданской обороны РФ……………………………………


133

СЛАЙД Полномочия органов государственной власти и местного самоуправления в области гражданской обороны…………………………………………….


134

СЛАЙД Силы и средства гражданской защиты………………………………….


135

СЛАЙД Схема управления и взаимодействия в РСЧС………………………….


136

СЛАЙД Использование сил и средств гражданской защиты……………………


137

СЛАЙД Права граждан в области ГО……………………………………………..


138

СЛАЙД Обязанности граждан в области ГО……………………………………..


139

СЛАЙД Структура МЧС России…………………………………………………...


140


ПРОГРАММА ДИСЦИПЛИНЫ

«Правовые основы гражданской защиты»

1. Цели и задачи дисциплины
Основными целями изучения дисциплины “Правовые основы гражданской защиты” являются:

  • познание обучаемыми законодательных и нормативных актов Российской Федерации в области гражданской защиты;

  • формирование и развитие у обучаемых правового мышления, способностей практического использования юридических знаний при исполнении функциональных обязанностей;

  • овладение методологией самостоятельного анализа проблем правового развития России и зарубежных стран.



2. Требования к уровню освоения содержания дисциплины
В результате изучения дисциплины обучаемые должны:
Иметь представление:

  • об основных нормативных документах;

  • о состоянии действующего законодательства и перспективах его развития по вопросам защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, ликвидации их последствий.

Знать:

  • требования и содержание основных законодательных и нормативных актов Российской Федерации в области гражданской защиты;

  • принципы гражданской защиты;

  • организационную структуру ГО и РСЧС;

  • общую структуру органов государственного и муниципального управления, их задачи и порядок работы по защите населения и национального достояния в ЧС;

  • структуру, порядок создания и функционирования органов управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям;

  • общий состав служб гражданской обороны, порядок их создания и функционирования;

  • состав, общую организационно-штатную структуру и порядок применения сил ГО и РСЧС.

Уметь:

  • применять полученные знания в практической деятельности по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций.


3. Объем дисциплины и виды учебной работы


Вид учебной работы

Всего часов

Семестр

Общая трудоемкость дисциплины

85

8

Аудиторные занятия

51

8

Лекции

34

8

Практические и семинарские занятия

17

8

Самостоятельная работа

34

8

Вид итогового контроля




зачет



4. Содержание дисциплины
4.1 Разделы дисциплины и виды занятий


№ п/п

Раздел дисциплины

Лекции

1

Тема №1. Правовые основы обеспечения безопасности личности, общества и государства.

4

2

Тема №2. Место гражданской защиты в процессе обеспечения безопасности личности, общества и государства.

4

3

Тема №3. Полномочия органов государственной власти и местного самоуправления РФ в области гражданской защиты.

4

4

Тема №4. Правовое регулирование государственного управления в области гражданской защиты.

4

5

Тема №5. Силы и средства гражданской защиты.

4

6

Тема №6. Правовые основы участия граждан РФ в области гражданской защиты.

4

7

Тема №7. Государственная экспертиза, надзор и контроль в области гражданской защиты.

6

8

Тема №8. Ответственность за нарушение законодательства Российской Федерации в области гражданской защиты.

4

4.2 Содержание разделов дисциплины.


Тема №1. Правовые основы обеспечения безопасности личности, общества и государства

Понятие безопасности. Основные нормативные акты о безопасности. Закон РФ “О безопасности”. Объекты безопасности и субъекты ее обеспечения. Система безопасности и ее функции. Силы и средства обеспечения безопасности. Концепция национальной безопасности. Понятие чрезвычайной ситуации. Элементы чрезвычайной ситуации. Критерии классификации чрезвычайных ситуаций. Чрезвычайные ситуации природного, техногенного и военного характера, их классификация.


Тема №2. Место гражданской защиты в процессе обеспечения безопасности личности, общества и государства

Отношения, регулируемые Законом РФ “О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера” и Законом РФ “О гражданской обороне“. Единая государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС) и система гражданской обороны. Принципы организации и ведения гражданской защиты. Соотношение законодательства РФ и международных договоров РФ в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Тема №3. Полномочия органов государственной власти и местного самоуправления РФ в области гражданской защиты

Полномочия Президента РФ, Федерального собрания, Правительства РФ, федеральных органов исполнительной власти. Полномочия органов государственной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления в области гражданской защиты. Основания и порядок введения чрезвычайного и военного положения.


Тема №4. Правовое регулирование государственного управления в области гражданской защиты

Руководство в области гражданской защиты. Органы, осуществляющие управление в области гражданской защиты. Федеральный орган исполнительной власти, специально уполномоченный на решение задач в области гражданской защиты. Порядок финансового и материального обеспечения мероприятий в области гражданской защиты.


Тема №5. Силы и средства гражданской защиты

Состав сил и средств РСЧС. Воинские формирования, специально предназначенные для решения задач в области гражданской обороны, организационно объединенные в войска гражданской обороны. Гражданские организации гражданской обороны. Силы и средства Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск и воинских формирований. Силы и средства органов внутренних дел. Аварийно-спасательные службы и аварийно-спасательные формирования. Правовые основы участия организаций и граждан в решении задач гражданской защиты.


Тема №6. Правовые основы участия граждан РФ в области гражданской защиты.

Права граждан РФ в области гражданской защиты. Социальная защита пострадавших и участников ликвидации чрезвычайных ситуаций. Обязанности граждан РФ в области гражданской защиты. Основные задачи подготовки населения в области гражданской защиты. Порядок подготовки различных категорий населения в области гражданской защиты. Периодичность и сроки проведения мероприятий по подготовке населения. Пропаганда знаний в области гражданской защиты.


Тема №7. Государственная экспертиза, надзор и контроль в области гражданской защиты

Государственная экспертиза. Объекты государственной экспертизы. Субъекты государственной экспертизы. Основные принципы государственной экспертизы. Виды государственной экспертизы: комплексная, специализированная и отраслевая. Полномочия органов государственной экспертизы в области гражданской защиты. Порядок проведения государственной экспертизы в области гражданской защиты. Государственный надзор и контроль: цель, задачи, функции. Контроль Президента РФ, органов законодательной, исполнительной, судебной власти. Общий и административный надзор.


Тема №8. Ответственность за нарушение законодательства Российской Федерации в области гражданской защиты

Дисциплинарная, административная, гражданско-правовая и уголовная ответственность граждан и должностных лиц за нарушение законодательства РФ в области гражданской защиты. Административная и гражданско-правовая ответственность организаций в области гражданской защиты.





Поделитесь с Вашими друзьями:
  1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   13


База данных защищена авторским правом ©nethash.ru 2017
обратиться к администрации

войти | регистрация
    Главная страница


загрузить материал