Информация для проведения встреч с молодыми и будущими избирателями Хочу обратиться к вам будущему Великой России



Скачать 164.59 Kb.
Дата13.02.2017
Размер164.59 Kb.
Просмотров187
Скачиваний0

ИНФОРМАЦИЯ

для проведения встреч с молодыми и будущими избирателями

Хочу обратиться к вам - будущему Великой России.

Вы родились и растете в новейшей истории. Вам не нужно рассказывать, что такое многопартийность, конкурентные выборы, где соревнуются множество кандидатов и партийных списков. Для Вас это реальные события и факты современной жизни.

Именно вам предстоит укреплять фундамент демократии и развивать нашу малую Родину. Молодость – это путь в будущее, который выбирает сам человек. Выбор будущего, его планирование – это характерная черта молодого возраста.

Немецкий социолог Карл Мангейм (1893-1947) определил, что молодежь является своего рода резервом, выступающим на передний план, когда такое оживление становится необходимым для приспособления к быстро меняющимся или качественно новым обстоятельствам. Молодежь, по мысли Мангейма, ни прогрессивна, ни консервативна по своей природе, она - потенция, готовая к любому начинанию.

В Югре граждане в возрасте от 18 до 30 лет составляют порядка 25 процентов от общего числа избирателей. Обладая правом голоса – вы стали полноправными гражданами. (По Ожегову Гражданин - это Взрослый человек). Ведь именно Взрослый человек может и обязан делать осознанный выбор. Выбор, за который именно он – Взрослый человек несет ответственность не только перед собой, своими близкими, но, и перед всем обществом. Конечно, среди молодежи бытует мнение - «незачем ходить на выборы – все и так без нас решено».

А вот русский советский писатель и драматург Андрей Платонов говорил: «Без меня народ неполный». Эти простые слова подтверждают важность каждого из нас для всего общества.



Все мы прекрасно понимаем, что в современном мире выборы и референдумы стали одним из важнейших измерений суверенной демократии.

Каким путем пойдет развитие государства - во многом зависит от уровня развитости гражданского общества. То есть и от всех нас – граждан большой Югры.



В своем без сомнения программном выступлении на заседании Международного дискуссионного клуба «Валдай» Президент России Владимир Владимирович Путин сказал – «Для россиян, для России вопросы «Кто мы?», «Кем мы хотим быть?» звучат в нашем обществе все громче и громче. Мы ушли от советской идеологии, вернуть ее невозможно. Приверженцы фундаментального консерватизма, идеализирующие Россию до 1917 года, похоже, также далеки от реальности, как и сторонники западного ультра либерализма. Очевидно, что наше движение вперед невозможно без духовного, культурного, национального самоопределения, иначе мы не сможем противостоять внешним и внутренним вызовам, не сможем добиться успеха в условиях глобальной конкуренции».

Своим выступлением на этом политическом форуме Глава государства обозначил глобальные вызовы современности и сформулировал доктрину развития страны на стратегическую перспективу по возвращению национальной идентичности России.

Выдающийся русский ученый, естествоиспытатель, мыслитель и общественный деятель Владимир Иванович Вернадский считал, что историческим путем можно глубже проникнуть в понимание основ нашего мировоззрения.

Любое обращение к историческим истокам демократии позволяет на основе последовательности событий исторического процесса сделать выводы о причинах событий.

Институты античной демократии для нас они важны, прежде всего, тем, что идеи и принципы народовластия, воплощенные в институтах афинской демократии, оказали большое влияние на теорию и практику государственного строительства последующих эпох. Именно здесь зародились фундаментальные понятия демократии: верховенство закона, выборность властных органов и должностных лиц, активное участие граждан в решении государственных вопросов.

История выборов в России насчитывает без малого 1150 лет. Как известно в 862 году князем новгородским был избран Рюрик.

Первые же демократические выборы в России состоялись ровно 390 лет назад. Принято считать, что выборы первого лица государства со всеми атрибутами шумной и затратной избирательной кампании - дело для России новое, в чем-то даже необычное. Между тем был в русской истории такой период, когда одному поколению наших соотечественников довелось трижды избирать главу государства. Бытовал даже термин: «период избирательной монархии». В течение 15 лет с 1598 по 1613 годы, после смерти последнего Рюриковича, Федора Иоанновича, народ «упросил» на царство Бориса Годунова. Затем «выкликнул» на царство князя Василия Шуйского. После него выборщики «от всей земли» избрали на царство первого Романова - Михаила Федоровича.

В целом, выборы и избирательная система в России имеют достаточно давнюю и непростую историю. Это и Новгородская феодальная республика и средневековые земские соборы, и длительные эпохальные интервалы деспотического государственного правления.

В начале ХХ столетия мощный подъем демократического движения, вызвавший первую русскую революцию, привел к закону о выборах в первую Государственную думу от 11 декабря 1905 года.

В советскую эпоху с переходом к однопартийной системе, а затем ликвидацией внутрипартийной оппозиции, выборы проводились на безальтернативной основе. И только в 1989 году на выборах Съезда народных депутатов стало применяться альтернативное голосование. У избирателей появился выбор между двумя или несколькими кандидатурами.



Как отметил В.В. Путин в своем выступлении на валдайском форуме – «Мы должны гордиться своей историей, и нам есть, чем гордиться. Вся наша история без изъятий должна стать частью российской идентичности. Без признания этого невозможно взаимное доверие и движение общества вперед».

В своей работе «Основы конституционного права» российский государственный и политический деятель, юрист Владимир Матвеевич Гессен из истории политических идей выделяет четыре сменяющие друг друга теории избирательного права. Это - естественно-правовая теория всеобщего избирательного права. Классовая теория избирательной способности, или цензового избирательного права. Индивидуалистическая теория всеобщего избирательного права английского утилитаризма. И наконец – современная социальная теория всеобщего избирательного права. Каждая эпоха или период характеризуются ведущей тенденцией развития человечества в целом или отдельных стран и народов. Опираясь на марксистскую историографию, мы живем в новейшей эпохе.

В настоящее время демократизация избирательного права является процессом. И этот процесс, исторически необходимый, преломляясь в человеческом сознании, становится требованием общественной справедливости, необходимым условием общественного прогресса.

В Российской Федерации сейчас период стабильной избирательной системы. Начиная с 1993 года, когда была принята Конституция России, только один раз в 2000 году выборы президента прошли досрочно. А все остальные выборы - и в Государственную Думу Российской Федерации, и Президента Российской Федерации - прошли в установленные Конституцией сроки.

С 2006 года происходит активная модернизация российской избирательной системы. Для проведения выборов и референдумов были установлены единые дни голосования в субъектах Российской Федерации - второе воскресенье марта и второе воскресенье октября (в год выборов депутатов Государственной Думы - декабрь). С 2012 года единый день голосования – каждое втрое воскресенье сентября. Эта норма обеспечивает контроль и единообразие в организации избирательного процесса. Хотя дискуссии в политической сфере о едином дне голосования продолжаются.



Среди наиболее важных новаций, за последние 20 лет привнесенных в российское законодательство о выборах, следует, прежде всего, отметить:

- увеличение сроков конституционных полномочий Президента Российской Федерации и депутатов Государственной Думы Федерального Собрания;

- обеспечение гарантий представительства в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации интересов избирателей, проголосовавших за партии, не преодолевшие установленный семипроцентный заградительный порог для участия в распределении депутатских мандатов;

- изменения, связанные с регистрацией избирательных объединений и кандидатов - участников избирательных кампаний;

- изменения, связанные с порядком формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации;

- снижение минимального количества членов организации, требуемое для регистрации новой политической партии;

- предоставление парламентским партиям гарантий равного освещения своей деятельности на государственных общедоступных теле- и радиоканалах;

- при проведении любых выборов, за исключением выборов Президента Российской Федерации, все политические партии освобождаются от сбора подписей избирателей.

Сокращено минимальное количество подписей, необходимое для поддержки кандидата, выдвинутого думской политической партией на должность Президента Российской Федерации.

Возвращена процедура выборов руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации. Законодательно закреплена и его процедура отзыва.



В единый день голосования на территории Югры наряду с муниципальными выборами прошли выборы Губернатора Тюменской области. Это первые прямые выборы высшего должностного лица в регионе за последние 13 лет. Они открыли политический сезон прямых выборов губернаторов Югры и Ямала, которые пройдут в будущем 2015 году.

Впервые выборы глав субъектов были проведены в 1991 году в городах Москве и Санкт-Петербурге одновременно с выборами президента РСФСР.

В период с 1991 по 1996 год выборы проводились эпизодически. Главы администраций большинства краев, областей, автономий назначались Президентом.

Обязательные прямые выборы глав регионов стали проводится во всех субъектах России с 1996 по 2004 годы после разъяснения Конституционного суда России, что глава администрации края не может назначаться законодательным собранием, а должен избираться населением.

В 2004 году Президент России В.В. Путин выступил с инициативой утверждать глав субъектов в должности решениями законодательных органов по предложению Президента.

В апреле 2012 года по инициативе президента России Д.А. Медведева был принят федеральный закон, предусматривающий возвращение прямых выборов глав регионов.



Кроме того, в мае этого года вступил в силу Федеральный закон от 5 мая 2014 года № 95-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации». Этим же законом определен порядок проведения досрочного голосования на избирательных участках.

Как известно, первые ограничения на досрочное голосование были введены еще в 1996 году. Тогда запретили голосовать досрочно на федеральных выборах. В 2002 году запрет распространился и на выборы в региональные парламенты. Объяснялось это борьбой со злоупотреблениями, вероятность которых при досрочном голосовании увеличивается. В 2010 году досрочное голосование отменили и на муниципальном уровне.

Весной этого года Конституционный суд, рассмотрев обращение законодательного собрания Владимирской области, признал неконституционной норму о возможности проводить досрочное голосование только для избирателей в труднодоступных и отдаленных территориях.

Отныне избирателю, который в день голосования по уважительной причине будет отсутствовать по месту своего жительства и не сможет прибыть в помещение для голосования на избирательном участке, на котором он включен в список избирателей, предоставлена возможность проголосовать досрочно.

Российская избирательная система активно осваивает информационные технологии.

За последние годы выборы в России стали современным и технологичным процессом, использующим новейшие технологии для голосования избирателей, подведения его итогов и определения результатов выборов.

Автоматизация избирательных процессов в Российской Федерации связана, прежде всего, с Государственной автоматизированной системой Российской Федерации «Выборы» (ГАС «Выборы»).

Много сделано избирательной системой Российской Федерации и по технологическому обеспечению процедуры голосования. В частности, происходит внедрение электронных средств подсчета голосов и обработки информации на избирательных участках. Так, на 30 избирательных участках города Сургута традиционно используются комплексы обработки избирательных бюллетеней (КОИБ). В единый день голосования с помощью этих устройств проголосовало свыше 21 тысячи жителей города. Результаты подсчета голосов комиссия получила в течение 20 минут.

Наращивание технических средств, применяемых в ходе голосования и при подведении его итогов, внедрение различных инновационных технологий в избирательный процесс это не самоцель. Они рассматриваются в качестве инструментов поддержки демократии и обеспечения развития политической конкуренции, дополнительных факторов честного и справедливого подсчета голосов избирателей, повышения доверия к избирательной системе.

Кроме того, необходимо учитывать перспективы развития информационно-телекоммуникационных технологий в современном обществе.

Среди правоведов и политиков активно ведется дискуссия о пределах электронного дистанционного голосования в Российской Федерации с помощью сети Интернет и мобильных сетей связи. Среди перспективных технологий – использование глобальной навигационной спутниковой системы ГЛОНАСС и спутниковой системы связи «Гонец». Следует отметить, что пока не решена проблема обеспечения баланса между доступностью голосования и доверием граждан к системам голосования.

Наряду с процедурой голосования в труднодоступных и отдаленных местностях в избирательном процессе существует еще один важный правовой аспект - это обеспечение избирательных прав инвалидов.

В мае 2012 года Российская Федерация ратифицировала Конвенцию «О правах инвалидов». В этой связи наряду с окружной программой, во всех муниципальных образованиях Югры реализуются местные целевые программы по обеспечению доступности инвалидов к социокультурной инфраструктуре.

В избирательной системе Российской Федерации в рамках пилотного проекта «Дорога на избирательный участок» уже на протяжении ряда лет эффективно реализуются отдельные положения Конвенции, касающиеся непосредственно избирательных прав инвалидов. Это статья 21 «Свобода выражения мнения и убеждений и доступ к информации» и статья 29 «Участие в политической и общественной жизни».

В частности, это формы информирования избирателей инвалидов – крупный шрифт на плакатах, субтитры на телевидении, информация на радио, аудиодиски с информацией о выборах и порядке голосования, размещение информации в наиболее посещаемых социальных объектах, ресурсы на сайтах для слабовидящих пользователей. На избирательных участках присутствуют сурдопереводчики и волонтеры. В кабинах для голосования имеются трафареты для заполнения бюллетеней, приборы коррекции зрения.



Анкетирование, проведенное по указанию ЦИК России, отметило общеизвестные трудности, которые испытывали избиратели с инвалидностью при посещении избирательного участка. Это, прежде всего, отсутствие лифтов и пандусов в подъездах, значительное расстояние от дома до избирательного участка в населенных пунктах, особенно в районах, болезненное состояние, выезд за пределы населенного пункта. Это объективные факторы. Но существуют еще и субъективные факторы. К причинам, указанным в анкетах избирателями с инвалидностью, по которым они не принимали участия в выборах, можно отнести - абсентеизм, отсутствие достойного на их взгляд кандидата.
Пока остается одной из самых насущных проблем развития гражданского общества и демократии - участие молодежи в политической жизни, особенно в избирательном процессе.

Государством приняты и принимаются меры по вовлечению молодых людей в политические процессы. Так, с 2009 года все граждане Российской Федерации, достигшие 18 лет, наделены пассивным избирательным правом на выборах депутатов представительных органов муниципальных образований.

В 2011 году вступил в силу новый порядок замещения мандатов в Совете Федерации. Сейчас членом Совета Федерации может стать гражданин, достигший 30-летнего возраста.

Следует подчеркнуть, что многоплановая деятельность российской избирательной системы по вовлечению молодых и будущих избирателей в избирательный процесс нацелена на непрерывный приток молодых, подготовленных, образованных кадров в различные сферы избирательного процесса.

Пройдя через систему молодежных парламентов, молодежных комиссий, иные сферы избирательного процесса, молодые люди приобретает не только опыт политического участия, но и просто жизненный опыт. Не только практические навыки, но и мировоззренческие установки.

Следует отметить, что, как и сто лет назад, сохраняются проблемы, влияющие на легитимность выборов. Это, прежде всего – абсентеизм избирателей. Он извращает результаты выборов, снижает легитимность власти и свидетельствует об отчуждении граждан от государства.

В странах мира с развитой демократией считается нормальным, когда на избирательные участки приходит от трети до половины избирателей. Кое-где голосует чуть лишь десятая часть электората. В большинстве либеральных государств считается, что не идти на выборы - такое же право свободного человека, как и иные, которые гарантирует гражданину культурное общество.

Так ли ценна свобода принимать решения? Известный вам немецкий философ Иммануил Кант считал - что ценна. Согласно Канту, единственная по-настоящему важная возможность - это возможность делать рациональный выбор. По его словам, «нигде в мире, да и нигде вне его, невозможно мыслить ничего иного, что могло бы считаться добрым без ограничения, кроме одной только доброй воли». По Канту, то, какую ты прожил жизнь, зависит не от опыта, который у тебя был, а от выбора, который ты делал. Если ты пытался всегда поступать по совести, тебя можно назвать добрым человеком, даже если все шло не так, как тебе хотелось.

Вместе с тем, в мире есть примеры, когда законодательно установлены наказания за уклонение избирателей от участия в голосовании. Обязательность выборов обеспечивается, например, возможностью наложения штрафа на человека, который не принял участия в выборах. Санкция в виде штрафа предусмотрена в Австралии, Люксембурге, Австрии. Причем в некоторых странах к лицам, не участвующим в выборах, может быть применено и более суровое наказание. Например, в Греции, Турции и даже в Австрии некоторое время было предусмотрено лишение свободы. Срок этого лишения не очень велик, но нормальному человеку и 1-2 дней, проведенных в тюрьме, достаточно для сильнейшего потрясения на всю оставшуюся жизнь.

Справедливости ради следует отметить, что такие меры, принимаемые к избирателям, оказывают свое воздействие. Как указывают некоторые источники, в странах, где предусмотрена ответственность за неучастие в выборах, очень высок процент граждан, которые приходят голосовать. Например, в Бельгии регулярно голосуют 94,6% зарегистрированных избирателей, в Австралии – примерно столько же (94,5%). Очень высок такой процент в Австрии (91,6%).

Юридических инструментов преодоления абсентеизма в современной России пока нет.



Пока мало изучено политологами влияние интернета на электоральную активность «сетевой» молодежи. Так, по мнению политолога А.Н. Шумилова – «несмотря на развитие и высокую функциональность социальных сетей, они пока носят, скорее, вспомогательный характер для реальной деятельности сообщества и выполняют организационную и информационную функции».

Бесспорно, Интернет-технологии открывают принципиально новые возможности коммуникации и взаимодействия. Они делают доступной информацию, упрощают обратную связь, создают инновационные формы участия населения в политическом и электоральном процессах, становятся источником прозрачности действий политических институтов и конкретных политиков.

По количеству Интернет-пользователей наша страна вышла на первое место в Европе. В настоящее время Интернетом пользуется половина всех россиян, при этом, ежедневно – 30-35%.

По данным исследования каждый пользователь проводит в социальных сетях по 6-7 часов в месяц, просматривая при этом порядка 1,5 тысяч страниц.

Ежедневно выходят во «всемирную паутину» 70% россиян в возрасте от 18 до 24 лет. Согласно социологическим исследованиям, интерес к событиям в политической жизни страны декларируют около 40% опрошенных молодых людей в возрасте от 16 до 24 лет. Не интересуются политикой 59%.

Следует отметить, что количество активных участников общественно-политической жизни, участвующих в деятельности различных политических и общественных организаций, в митингах протеста не превышает 4%. Такие данные свидетельствуют о политической апатии молодежи.

Интернет дает возможность создания виртуальных партий, основанных на новых для современной политической системы принципах членства. Первенцами виртуальных партий стали «Пиратская партия Швеции», быстро набравшая своих сторонников и участвовавшая в выборах в Европарламент, а также «Интернет-партия Украины», «Интернет-партия Казахстана» и т.д. Таким образом, история показывает, что общество не может существовать без электоральной активности молодежи, а сама молодежь не может обойтись без долгосрочного инвестирования в молодежную политику.

К тому же следует констатировать, что в головах молодых и не только молодых людей царит когнитивный вакуум, граничащий с геноцидом. Так, «гламурная не пойми что» гражданка Рынска описала в своем блоге, как она ходила голосовать на выборах мэра Москвы. Она написала: «Голосовать шли в основном пенсионеры. Я всегда хорошо относилась к старикам. В отличие от детей, они меня никогда не раздражали, так как не издают мерзких звуков, а скорее, умиляли. Но сегодня я вдруг ощутила к потоку бабок-дедок страшную утробную ненависть – первый раз в моей жизни. Захотелось, чтобы почти все они поскорее отправились к праотцам. Из-за этого невымершего поколения, (…) из-за этих покорных муму страдает наше поколение, – они вносят чудовищные, судьбоносные помехи в избирательный пейзаж».



В этой связи актуальность философского осмысления социального выбора – это непреходящая потребность гуманитарного знания. Социальное время сжалось почти до предела, а социальное пространство расширилось до мирового масштаба. Насыщенность информационного поля столь велика, что количество альтернатив представляет собой серьезную проблему в решении задач формирования и реализации способности к социальному выбору в современных условиях. И неизмеримо возросла цена ошибки, неверного выбора.

Таким образом, проблема свободы воли по важности для человека выступает «как вопрос о способе и границах выбора, об альтернативности действия, а более конкретно - о способности человека выбирать между добром и злом, быть ответственным за свои действия».

В условиях расширяющегося коммуникативного пространства, вызванного информационной революцией 21 века, вопросы избирательного права и избирательного процесса приобретают еще большую актуальность.



Решением ЦИК России 12 марта 2014 года утверждена Молодежная электоральная концепция на 2014 -2018 годы. Она на федеральном уровне устанавливает систему работы с молодыми избирателями. Главной задачей концепции является повышение интереса молодых российских граждан к избирательной системе и избирательному процессу в Российской Федерации. Актуальность Концепции тем более высока, что по оценкам экспертов общая численность молодёжи к 2025 году в Российской Федерации сократится с 35 до 25 млн. человек. Соответственно экономическая и социальная нагрузка на молодежь возрастет. Структурно Концепция разделена на основные направления работы с молодежью. Подробно с материалами по молодежной политике избирательной системы вы можете познакомиться на нашем сайте в разделе для молодежи.

Уверен, что ваше участие в семинаре организаторов выборов привнесет пусть небольшой, но реальный вклад в осмысление существующих политических институтов в России.



В этой связи уместны слова В.В. Путина, произнесенные на валдайском форуме – «Нужно быть сильным в военном, технологическом, экономическом отношении, но все-таки главное, что будет определять успех, - это качество людей, качество общества интеллектуальное, духовное, моральное. Ведь, в конце концов, и экономический рост, и благосостояние, и геополитическое влияние - это производные от состояния самого общества, от того, насколько граждане той или иной страны чувствуют себя единым народом, насколько они укоренены в этой своей истории, в ценностях и в традициях, объединяют ли их общие цели и ответственность. В этом смысле вопрос обретения и укрепления национальной идентичности действительно носит для России фундаментальный характер».

Поделитесь с Вашими друзьями:


База данных защищена авторским правом ©nethash.ru 2017
обратиться к администрации

войти | регистрация
    Главная страница


загрузить материал