Доступность профилактики и лечения Вич-инфекции Для люДей, употребляющих наркотики, и лиц, нахоДящихся в местах лишения сВобоДы



Pdf просмотр
страница25/25
Дата13.02.2017
Размер1.58 Mb.
Просмотров2892
Скачиваний0
1   ...   17   18   19   20   21   22   23   24   25
устранить дискриминационные аспекты иммиграционной политики: Как было отмечено выше, в законодательстве и политике всех стран проекта сохраняется какая-либо дискриминация в отношении иностранцев (а иногда и лиц без гражданства, включая обязательное тестирование на ВИЧ, отказ в получении визы/разрешения на въезд, ограничение права находится на территории страны и/или депортация ВИЧ-позитивных лиц. Подобные не имеющие исключений правила являются неоправданно дискриминационными и должны быть отменены. Недавние поправки к закону, принятые в 2008 году Таджикистане и отменившие положения о депортации ВИЧ-позитивных иностранцев, являются шагом в нужном направлении, при этом необходимо дальнейшее реформирование законов, чтобы отменить обязательное тестирование иностранцев на ВИЧ. Согласно рекомендациям одной из экспертных групп, следует внести изменения в законы Республики Узбекистан, предусматривающие принудительное тестирование иностранных граждан на ВИЧ и депортацию иностранцев с ВИЧ, так как данные положения являются дискриминационными и неоправданными. Те же аргументы и рекомендации применимы и к другим странам- отказаться от недобровольного тестирования на Вич людей с наркотической за-
висимостью (и других групп): Как было отмечено, законодательство и официальная политика государства, предусматривающие либо разрешающие недобровольное тестирование на ВИЧ людей с наркотической зависимостью, являются дискриминационными, они выделяют группу людей на основании статуса их здоровья с последующим нарушением их прав на свободу и тайну личной жизни и личную неприкосновенность. Подобная дис-

177
криминация является необоснованной и от неё следует отказаться во всех странах, где она существует. Законы и министерские инструкции должны быть доработаны таким образом, чтобы в них отчетливо был прописан запрет на любое принуждение к прохождению тестирования на ВИЧ, ив тоже время, была гарантирована полная конфиденциальность и информированное согласие они должны содержать положения, выполнение которых обеспечит защиту прав человека.

178
7. рекоменДации Для оон и Других организаций,
оказыВающих поДДержку В целях разВития
рекомендация 51: подчеркивать важность защиты прав уязвимых групп
Проводя работу по противодействию ВИЧ-инфекции и наркотикам, ООН и другие международные организации должны подчеркивать важность защиты прав человека, особенно прав людей, находящихся в ситуации повышенного риска инфицирования ВИЧ, в том числе людей, употребляющих наркотики, оказывающих коммерческие сексуальные услуги, заключенных в местах лишения свободы, а также мужчин, имеющих сексуальные отношения с мужчинами. ООН и другие международные организации должны стремиться повышать влияние своих рекомендаций (в частности тех, которые содержатся в Международных руководящих принципах по ВИЧ/СПИДу и правам челове-
ка), а также подчеркивать важность выполнения этих рекомендаций для осуществления успешного противодействия эпидемии.
рекомендация 52: поддерживать гражданское общество в движении за
соблюдение прав групп, уязвимых к Вич, и внедрении научно-обоснованных
мер по профилактике и лечению Вич-инфекции, уходу и поддержке людей,
живущих с Вич.
Там, где законы, политика и программы отражают и вносят вклад в маргинализацию индивидов и сообществ например, основываясь на ВИЧ-статусе, потреблении наркотиков, секс-работе или сексуальной ориентации – и таким образом, усиливают их уязвимость к ВИЧ и затрудняют доступ к услугам, касающимся ВИЧ, там еще более важно и необходимо поддерживать гражданское общество, представляющее эти группы, стем, чтобы эти сообщества играли значимую роль в формировании ответных действий. Из этого следует, что ООН и другие международные организации должны поддерживать общественные организации людей, живущих с ВИЧ, и другие маргинализованные и уязвимые группы, в том, чтобы они могли реализовать фундаментальные права человека, такие как свобода слова и ассоциаций, что необходимо в целом для того, чтобы они могли существовать и работать.
рекомендация 53: подчеркивать ведущую роль государства в осуществлении
права на здоровье
Проводя работу в какой-либо стране или с этой страной, агентства ООН должны недвусмысленно подчеркивать роль государства как главного органа, несущего ответственность за уважение, обеспечение, и защиту права на наивысший достижимый уровень здоровья для всех людей, живущих на территории этого государства, исключая дискриминацию по любому признаку.
рекомендация 54: привлекать внимание государств к широкому кругу
проблем, связанных с правами человека, которые влияют на осуществление
профилактики и лечения Вич-инфекции
Оказывая поддержку государствам в их усилиях по сдерживанию эпидемии ВИЧ-инфекции при помощи разработки политики и повышения институциональных возможностей, ООН и другие международные организации не должны ограничиваться лишь разработкой стратегий, напрямую связанных с программами по обеспечению услуг, касающихся ВИЧ-инфекции; необходимо учитывать широкий круг структурных или ситуативных факторов, оказывающих влияние на качество этих услуги на результативность усилий по профилактике и лечению ВИЧ-инфекции, обращая внимание следующие проблемы
- дискриминацию по состоянию здоровья, гражданскому статусу, этнической или гендерной принадлежности, возрасту и т.д.;

179
- принудительные/недобровольные меры в системе здравоохранения, в том числе в контексте тестирования на ВИЧ и наркотики, лечения ВИЧ-инфекции, наркотической зависимости, туберкулеза или ИППП;
- конфиденциальность и другие права пациентов (например, информированное согласие на медицинское вмешательство, обмен информацией между учреждениями системы здравоохранения и правоохранительными органами и т.д.).
рекомендация 55: поддерживать процесс корректного применения
законодательства, в том числе путем обучения правительственных
чиновников, сотрудников правоохранительных органов, пенитенциарной
системы и органов системы здравоохранения.
Данный обзор законодательства демонстрирует, что зачастую имеющееся законодательство или применяется некорректно, или же отсутствуют механизмы, обеспечивающие его соблюдение (например, исполнение анти-дискриминационного законодательства. Международным организациям входе их работы с правительствами рекомендуется подчеркивать важность корректного применения правозащитного и иного законодательства, способствующего уважению, защите и соблюдению прав человека. Для достижения этой цели можно проводить обучающие мероприятия для правительственных чиновников и представителей правоохранительных органов (например, для сотрудников генеральной Прокуратуры, Конституционного Суда и т.д.), в том числе по вопросам прав человека, противодействия дискриминации и уважения прав уязвимых групп.
рекомендация 56: поддерживать процесс разработки и применения анти-
дискриминационного законодательства
Несмотря на наличие законодательных актов, предоставляющих защиту от дискриминации, оценка, проведенная в рамках данного проекта, показала, что во всех странах, участвующих в проекте, почти или совсем не выполняются соответствующие положения этих законодательных актов, в том числе ввиду отсутствия механизмов их применения. Международным организациям рекомендуется оказывать странам помощь, необходимую не только для формального совершенствования анти-дискриминационного законодательства, но и для укрепления механизмов обеспечения такой юридической поддержки и принятия эффективных мер в случаях, когда установлено наличие дис- криминации.
рекомендация 57: способствовать разработке сбалансированной
национальной политики по контролю наркотиков
Международные организации должны оказывать странам поддержку, необходимую для разработки сбалансированной политики, касающейся наркотиков, в том числе добиваясь того, чтобы в ее рамках уделялось внимание не только снижению спроса на наркотики и их предложения, но и вопросам снижения вреда. Участвуя в процессе разработки политики по контролю наркотиков, международным организациям необходимо уделять внимание переводу проблемы наркотической зависимости из разряда правоохранительных вопросов в разряд вопросов общественного здравоохранения.
рекомендация 58: оказывать странам поддержку, необходимую для
разработки стандартов лечения наркотической зависимости
Результаты аналитической работы, проведенной в рамках данного проекта, показали, что в странах, участвующих в проекте, существуют устаревшая инфраструктура и стандарты лечения наркотической зависимости, что влечет за собой низкую эффективность такого лечения. Международные организации, включая ВОЗ, должны оказывать странам помощь, необходимую для разработки современных стандартов лечения наркотической зависимости, основанных на данных научных исследований и успешных примерах из международной практики, с учетом стандартов, обеспечи-

180
вающих соблюдение прав человека. В частности, международным организациям рекомендуется инициировать общественные дискуссии и участвовать в таких дискуссиях по вопросам ограничения (или полного прекращения) регистрации лиц, употребляющих наркотики или наркозависимых, неоправданных нарушений права пациентов на конфиденциальность, которые часто сопровождают регистрацию или следуют за ней, а также излишне широкого применения принудительного лечения наркотической зависимости (зачастую проводящегося с использованием неадекватных методов. Кроме того, им рекомендуется оказывать поддержку внедрению и расширению программ опиоидной заместительной терапии и реабилитационных программ, финансируемых из государственного бюджета.
рекомендация 59: оказывать поддержку реформированию законодательства
и политики в целях совершенствования профилактики и лечения
наркотической зависимости и Вич-инфекции
Агентства ООН, другие международные организации и доноры должны оказывать странам поддержку, необходимую для совершенствования мероприятий по профилактике и лечению наркотической зависимости и ВИЧ-инфекции, для создания более эффективных систем мониторинга и оценки таких мероприятий, а также для повышения квалификации специалистов разного профиля. В некоторых случаях для проведения такой работы или для повышения ее эффективности потребуется реформирование законодательства, нормативных актов, ведомственных инструкций, методических указаний, протоколов и рабочих планов. На основе данного обзора можно сделать вывод о том, что поддержка такой работы техническими агентствами ООН может сыграть важную роль в следующих областях- Политика по контролю наркотиков и политика в области уголовной юстиции, а также соответствующее административное и уголовное законодательство (UNODC, УВКПЧ ООН- Законодательство в области общественного здравоохранения (ВОЗ, UNODC, ЮНИСеФ,
ЮНФПА, УВКПЧ ООН- Законодательство в сфере социального обеспечения/защиты (ВОЗ, ЮНИСеФ, УВКПЧ ООН- Семейные кодексы (ЮНИСеФ, ЮНФПА, УВКПЧ ООН- Кодексы законов о труде (МОТ, УВКПЧ ООН
- Законодательство, регулирующее доступ к информации и образованию (ЮНеСКО, УВКПЧ
ООН).
рекомендация 60: поддерживать вовлечение и участие уязвимых групп
Агентства ООН, международные организации и доноры должны оказывать поддержку вовлечению и участию уязвимых групп в процессе принятия решений, а также в разработке национальных стратегий и законодательства в области противодействия ВИЧ-инфекции и наркотикам, в том числе поддерживая юридическую формализацию данного требования. Соблюдение этого условия поможет исключить нарушение или игнорирование прав уязвимых групп, обеспечить учет их потребностей в рамках законодательства и политики ив конечном счете, более эффективно противодействовать данным проблемам общественного здравоохранения.


Поделитесь с Вашими друзьями:
1   ...   17   18   19   20   21   22   23   24   25


База данных защищена авторским правом ©nethash.ru 2017
обратиться к администрации

войти | регистрация
    Главная страница


загрузить материал