Доклад об электронной торговле и развитии, 2004 год обзор



Скачать 386.18 Kb.
Pdf просмотр
страница3/3
Дата30.10.2016
Размер386.18 Kb.
Просмотров503
Скачиваний0
ТипДоклад
1   2   3
6.
Защита прав на конфиденциальность в онлайновом
мире

В Докладе анализируются нормативно-правовые режимы, цель которых заключается в контроле за использованием личных данных, т.е. данных, прямо или косвенно идентифицирующих человека, а также в профилактике злоупотреблений в этой области.
В информационной экономике, особенно с развитием Интернета и электронной торговли, личные данные становятся все более ценным активом. Вследствие этого во многих развитых странах для контроля за использованием таких данных приняты законодательные и подзаконные акты, которые обобщенно именуются законами о защите данных. В различных юрисдикциях существуют разные подходы к проблеме защиты данных, в связи с чем встает задача координации, особенно когда речь идет о трансграничных потоках данных. Законодательство, требующее

25 соблюдать конфиденциальность при обработке личных данных, является особенно комплексным в Европе. В большинстве европейских стран запрещено передавать данные туда, где они недостаточно хорошо защищаются. Такое положение об "адекватной защите" может наносить ущерб странам, не обеспечивающим подобного уровня защиты в их деловых отношениях с европейскими партнерами. Поэтому развивающимся странам, желающим участвовать в глобальной информационной экономике и с этой целью облегчать свободный поток информации из развитых в развивающиеся страны, необходимо рассмотреть возможность принятия подобных законодательных и подзаконных актов для защиты частной жизни людей.
В Докладе рассматриваются различные виды личных данных, которые раскрываются как в ходе наших собственных операций в
Интернете, так и в результате использования Интернета третьими сторонами, сообщающими о нас известные им данные. Подобные данные делятся на все категории: данные, которые мы сами предоставляем собирающим и использующим их сторонам
(добровольно предоставленные данные), и данные, касающиеся нашей деятельности, доступ к которым может быть получен помимо нашей воли или без нашего согласия (недобровольно предоставленные данные). Еще одной категорией данных, на которые законодательство большинства стран распространяет особый режим, различающийся в зависимости от традиций, являются "чувствительные" данные.
Принципы конфиденциальности или добросовестной обработки информации разрабатывались различными международными организациями для защиты прав физических лиц на конфиденциальность их личных данных. Об этих принципах говорится в Докладе. На международном уровне в целом согласованы все те вопросы, которые требуется решать, в том числе в области сбора, использования и раскрытия данных перед третьими сторонами. Режим защиты данных, построенный на четко сформулированных принципах, позволяет избежать технологического дублирования на уровне как компьютерных систем, так и Интернета.

26
Несмотря на единодушную поддержку тех принципов, которые должны лежать в основе законодательства о защите данных, в Докладе рассматриваются три различных подхода к этому вопросу: всеобъемлющее регулирование, секторальное регулирование и само- или совместное регулирование. В первом случае требуется создание органа регулирования для наблюдения за тем, как соблюдается режим защиты данных, а также для обеспечения соблюдения прав физических лиц от их имени.
Секторальный подход предполагает разработку норм с учетом специфики конкретных отраслей или видов торговой практики, причем этот подход наиболее распространен в секторе банковских и финансовых услуг, а также среди таких профессиональных групп, как врачи и адвокаты. Само- или совместное регулирование ориентировано на тех, кто собирает и обрабатывает личные данные и стремится к утверждению и соблюдению принципов их защиты.
Все три подхода затрагивают и вопросы регулирования трансграничных потоков данных, поскольку легкость передачи информации, включая личные данные, через национальные границы открывает потенциальные возможности для того, чтобы обходить нормативно-правовой режим, в рамках которого первоначально собирались личные данные, или не подпадать под него. Контроль за трансграничными потоками личных данных из развитых стран может стать барьером в торговле с развивающимися странами. В Докладе рассматриваются различные правовые механизмы, при помощи которых можно избежать таких барьеров: адекватные или сопоставимые режимы контроля, контракты или механизмы "безопасной гавани".
Обследование государств-членов продемонстрировало недоступную степень понимания характера и важности режимов защиты данных и, следовательно, необходимость информационно- просветительской работы, которая должна помочь развивающимся странам в решении этой проблемы.
Наконец, в Докладе содержится ряд принципиальных рекомендаций по таким вопросам, как расходы на меры регулирования для государственного и частного секторов, а также способы их снижения за счет секторальных механизмов и

27 механизмов саморегулирования и за счет сотрудничества с региональными торговыми партнерами.
7.
Оценка конкурентоспособности сектора ИКТ:
пример Туниса

Согласно недавно опубликованным экономическим показателям Тунис занимает одно из ведущих мест среди развивающихся стран по уровню развития
ИКТ и конкурентоспособности. Отчасти это стало следствием проводимой тунисским правительством инфраструктурной, институциональной, законодательной и образовательной политики, направленной на развитие ИКТ и создание благоприятных для внедрения ИКТ условий. Правительство этой страны, готовясь принять второй этап Всемирной встречи на высшем уровне по вопросам информационного общества, исполнено решимости превратить Тунис в наукоемкое общество.
От условий для развития ИКТ в наибольшей степени зависит сам сектор ИКТ. В Тунисе в последние пять лет этот сектор рос высокими темпами, особенно в сегменте программного обеспечения и услуг ИТ. Признавая ведущую роль этого сектора в технологическом развитии страны, правительство в качестве одного из приоритетных направлений провозгласило создание мощного и конкурентоспособного сектора ИКТ. В Докладе анализируется тунисский сектор ИКТ и выявляются связи между политическими мерами по развитию ИКТ, национальным и международным деловым климатом, корпоративными стратегиями и результативностью работы предприятий. Кроме того, в нем изучается вопрос о том, в какой степени национальная политика в области ИКТ помогает работающим с ИКТ компаниям повышать свою конкурентоспособность, особенно на зарубежных рынках.
С опорой на модель конкурентоспособности Портера в
Докладе проводится анализ спроса и конъюнктуры рынков факторов производства, смежных и вспомогательных отраслей, а также структуры и стратегий компаний, которые позволяют охарактеризовать тот деловой климат, в котором работает сектор
ИКТ. Благодаря этому анализу дается также критическая оценка национальной стратегии развития ИКТ, в частности с точки зрения

28 инфраструктуры ИКТ, поддержки развития бизнеса, а также технической и учебной подготовки, необходимых для работы с ИТ.
В Докладе делается вывод о том, что, несмотря на усилия правительства по расширению доступа к Интернету, масштабы его использования в стране остаются довольно низкими. Несмотря на увеличение предложения высококвалифицированных кадров в связанных с ИКТ областях, общий уровень грамотности среди взрослого населения остается невысоким. Политические меры именно в этих важных областях могут помочь развитию тунисского информационного общества.
По итогам обследования сервисных компаний на рынке ИТ в
Докладе делается вывод о том, что для того, чтобы перейти от разового использования существующих возможностей к стратегической работе, компаниям необходимо вести тщательную подготовительную работу. Это, в первую очередь, касается фирм, планирующих расширять свою экспортную деятельность.
Результаты обследования говорят о том, что компаниям для того, чтобы сохранять свои конкурентные преимущества, необходимо четко определять стратегии и успешно претворять их в жизнь. Эти стратегии должны быть ориентированы на целевые рынки компаний. Например, компаниям, ориентирующимся на региональный рынок (главным образом, арабский регион и
Африка), необходимо развивать свои конкурентные преимущества, исходя из своих специфических ресурсов и той деловой среды, в которой им предстоит работать. Такие основные факторные преимущества, как низкая стоимость рабочей силы, на этом региональном рынке не действуют. В то же время важную роль здесь играет фактор культурной близости. Напротив, фирмы, ориентирующиеся на экспортные рынки (например, Западная
Европа), должны развивать основные факторные преимущества и стремиться выполнять более высокие технические требования, в то время как культурная близость здесь не имеет решающего значения.
В Докладе говорится также, что диапазон предлагаемых фирмами решений и услуг слишком широк и что углубление специализации может помочь компаниям повысить свою производительность, а следовательно, и конкурентоспособность.

29
Компаниям, начинающим работать на региональном рынке или на рынках развивающихся стран, следует в большей степени ориентироваться на повышение доли добавленной стоимости в своих товарах и услугах, в то время как фирмам, обращающим свои взоры на европейский или североамериканский рынок, следует использовать свои конкурентные преимущества, вытекающие из имеющихся в Тунисе базовых факторов производства (таких, как низкий уровень заработной платы).
Что же касается вопроса о том, насколько благоприятным является деловой климат и насколько успешны действия правительства по стимулированию развития этого сектора, в
Докладе указывается на необходимость активизации работы с целью удовлетворения специфических потребностей фирм в секторе ИКТ. Речь идет о политических мерах, способствующих развитию инфраструктуры ИКТ, в частности в плане доступа, ценообразования и местной доли, а также о финансировании и технической и учебной подготовке не только в связанных с ИТ областях, но и в области управления проектами и развития бизнеса.


Поделитесь с Вашими друзьями:
1   2   3


База данных защищена авторским правом ©nethash.ru 2017
обратиться к администрации

войти | регистрация
    Главная страница


загрузить материал