Доклад об электронной торговле и развитии, 2004 год обзор



Скачать 386.18 Kb.
Pdf просмотр
страница2/3
Дата30.10.2016
Размер386.18 Kb.
Просмотров473
Скачиваний0
ТипДоклад
1   2   3
3.
Креативные отрасли и цифровые и Интернет-
технологии: пример музыкальной индустрии

Создание музыкальных произведений требует таланта и труда. С точки зрения технологии развитые страны были впереди, однако благодаря общему прогрессу в вычислительной технике и
Интернет-технологиях этот разрыв быстро сокращается.
Развивающимся странам необходимо серьезно подумать об использовании технологий для развития и популяризации своего музыкального потенциала и получения прибыли от его использования. В последнее время глобальный сектор развлечений больше обеспокоен борьбой с незаконным использованием авторских прав, и его тенденции вряд ли могут служить ориентиром для соответствующей индустрии и артистов в развивающихся странах.

12
Цифровые и Интернет-технологии и музыка прекрасно совместимы. Музыка вышла из-под контроля компаний звукозаписи и издательств, и сегодня музыкальные произведения свободно обмениваются и предлагаются в одноуровневых межузловых сетях (р2р) Интернета. Музыкальная индустрия осознала всю эпохальность развития ширококанального Интернета и технологий р2р и пытается ограничить возможный ущерб до тех пор, когда ситуация полностью не прояснится. Происходит поляризация точек зрения и аргументации. Представители музыкальной индустрии утверждают, что как и физическое пиратство обмен файлами также наносит ущерб продажам, а следовательно и доходам авторов песен и исполнителей и конечно же их собственной корпоративной прибыли. Научные круги, ассоциации потребителей и либеральные группы зачастую утверждают обратное, однако часто даже они вынуждены признать очевидную противозаконность обмена файлами с информацией, защищенной авторскими правами.
Тем не менее индустрия развлечений успешно добивается от правительств и международных организаций ужесточения защищающего авторские права законодательства и правоприменительных механизмов. Одновременно она пытается создать платную альтернативу незаконной загрузке р2р. За одним ничтожным исключением, ни один из этих порталов не работает в режиме р2р, и поэтому они могут оказаться отвергнуты большинством потребителей. Их популярность будет обратно пропорциональна эффективности и разнообразию защищающих от копирования технологий и количеству стандартов защищенных файлов. Творческий и коммерческий потенциал Интернета ощутимо возрастет тогда, когда артисты, индустрия и слушатели найдут способ коммерциализации обмена файлами в сетях р2р.
Решения для других проблемных технологий уже находились: достаточно вспомнить о радио FM, аудиокассетах и видеомагнитофонах. В то же время в нынешней ситуации крупные музыкальные компании вряд ли могут возглавить этот процесс, поскольку они еще только привыкают к бурному развитию
Интернета. Это предоставляет широкую свободу действий для

13 технологических компаний, которые вряд ли испытывают непреодолимый страх перед лицом технического прогресса.
Открывающиеся благодаря развитию технологий возможности требуют внесения изменений в бизнес-модели как от артистов, так и от всей отрасли. Изменение бизнес-моделей само по себе является довольно рискованным делом. Однако музыкальной индустрии не привыкать к риску. Лишь 5-10% ее продуктов приносят прибыль, хотя и колоссальную. С точки зрения артистов цифровые и Интернет-технологии открывают возможность для большей независимости и контроля за результатами своей работы. Во-первых, Интернет открывает доступ к информации о коммерческих механизмах традиционного музыкального бизнеса, позволяя артистам анализировать, какая структура поступлений (запись, написание песен, исполнение и т.д.) и соответственно какие инвестиции обеспечат им максимальную прибыль при том или ином уровне художественной и коммерческой свободы. Во-вторых, потенциал современных технологий цифровой записи и производства музыкальной продукции поистине неограничен: возможности Интернета представлять артистов аудитории, распространять их музыкальные произведения и служить каналом для личных контактов не имеют исторических аналогов. С точки зрения публики, хотя современное законодательство разрешает ей лишь "использовать" изданные или опубликованные музыкальные произведения, большинство слушателей интеллектуально и эмоционально "присваивают" себе те или иные музыкальные произведения: поэтому в обмене музыкальными произведениями онлайн они не усматривают, хотя и ошибочно, нарушения лицензионных или имущественных прав.
Как бы то ни было, сами музыканты страдают от таких правонарушений довольно редко: компании звукозаписи или издательства, как правило, приобретают у артистов авторские права в обмен на заранее известные лицензионные платежи.
В отличие от издательств, которые, как правило, возмещают лицензионные платежи, доходы от звукозаписи являются менее стабильными.
В развитых странах существуют зрелые музыкальные рынки, и их будущий рост будет зависеть от того, насколько успешными окажутся попытки убедить аудиторию отказаться от использования

14 своего досуга на поиски в Интернете, просмотр фильмов на DVD или на игру в компьютерные игры. Успех таких попыток отнюдь не очевиден. Поэтому музыкальные рынки крупных развивающихся стран, которые имеют большой потенциал роста, будут и впредь привлекать внимание ведущих компаний при условии, что на этих рынках удастся создать или улучшить и поддерживать нормальное положение с защитой авторских прав.
Международная музыкальная индустрия будет продолжать добиваться устранения любых возможных торговых ограничений на импорт культурных товаров и услуг. В то же время развивающимся странам следует пересмотреть свою позицию по отношению к предусмотренному в ГАТС четвертому способу предложения услуг за счет перемещения физических лиц, с тем чтобы улучшить условия для коммерческих поездок своих артистов.
Развивающиеся страны, имеющие крупные национальные рынки и многочисленную диаспору, такие, как Бразилия, Индия и
Китай, будут активнее использовать технологии и, безусловно, увеличивать как продажу компакт-дисков на международном рынке, так и платную загрузку музыкальных произведений онлайн.
В артистических и культурных кругах должны хорошо понимать коммерческие особенности работы индустрии на международном уровне, с тем чтобы добиваться оптимальной структуры доходов
(запись, написание музыкальных произведений, исполнение).
Важнейшими станут требования к экономии за счет масштабов коммерческой деятельности и к выбору соответствующих технологий. Если помнить о том, что большинство предлагаемых на рынке произведений не приносят прибыли, амбиции должны быть реальными. С учетом малой статистической вероятности получения крупных доходов от звукозаписи артисты, возможно, будут заинтересованы в более активном продвижении своих произведений онлайн, тем самым помогая публике оценить свой талант и обеспечивая себе дополнительные доходы от концертов или написания музыкальных произведений для других исполнителей. Поскольку как традиционные авторские права, так и лицензии открытого типа для представителей творческих профессий нуждаются в законодательном оформлении и защите, развивающиеся страны должны располагать для этих целей

15 соответствующей правовой основой и органами, которые могли бы взыскивать причитающиеся платежи. Это поможет формированию мощных национальных рынков, а также налаживанию контактов и деловых отношений с международной индустрией развлечений.
В то же время артистам не следует отказываться от использования открытых лицензий, исходя из того, что они отдают плоды своей работы и музыкальные произведения бесплатно. Существуют широкие возможности для выбора, причем контракты, предлагаемые ведущими студиями избранному меньшинству, и бесплатное распространение произведений являются лишь двумя крайними случаями.
4.
Высшее образование онлайн: тема для
развивающихся стран

Высшее образование онлайн, обеспечивающее распространение учебных материалов, доступ к ним и использование высшего образования, включая исследовательскую деятельность через Интернет, изучается и внедряется в рамках стратегии предоставления доступа к образованию и технологии национальным и международным студентам. Оно используется также для развития навыков работы с ИКТ, получения дополнительных поступлений (или дополнительных финансовых ресурсов) и повышения конкурентоспособности учреждений и физических лиц как на национальном, так и на международном уровне.
Например, в Индии студенты могут получить через Интернет степень бакалавра по информационной технологии (ИТ) в
Открытом университете им. Индиры Ганди (ОУИГ).
Опираясь на уже существующую структуру, ОУИГ превращается в университет, предлагающий заочное образование. Имея бюджет в
200 000 долл. США, он предлагает образование онлайн
10 000 студентов на основе учебных курсов, часть которых разработана самим университетом, а часть куплена в Соединенном
Королевстве.
В Докладе изучаются эффект и потенциальная отдача от высшего образования онлайн в развивающихся странах на основе анализа того влияния, которое Интернет оказывает на высшее

16 образование и международный рынок образовательных услуг.
В нем описываются нынешние инициативы и некоторые основные моменты, которые следует учесть, с тем чтобы понять, является ли высшее образование онлайн разумной альтернативой для студентов, учреждений, предприятий и правительств в развивающихся странах, и если да, то при каких условиях.
Сегодняшний рынок высшего образования онлайн по-прежнему невелик (по сравнению с традиционным очным образованием) и раздроблен (многочисленность поставщиков и разработчиков образовательных программ обеспечивает гибкость, новаторство и плюрализм и в то же время вносит некоторую неразбериху). Этот рынок является более зрелым в развитых странах, где существует мощная система образования, конкурентный рынок и инфраструктура ИКТ. Эти страны являются и крупнейшими экспортерами услуг высшего образования. В развивающихся странах Интернет начинает постепенно проникать в систему высшего образования, доступ к которому открыт далеко не для всех. В режиме онлайн обучение предлагается наиболее популярным и пользующимся спросом на рынке профессиям (управление бизнесом, ИКТ и сфера образования) главным образом на английском языке.
Программы, подобные программам ОУИГ, предлагаются во всем мире - на малых островах Тихого океана, в Африке, Южной
Америке и в других регионах. Высшее образование онлайн принимает различные очертания и формы, начиная от практически новых виртуальных университетов и кончая традиционными учреждениями, внедряющими Интернет, с тем чтобы дополнить предлагаемые услуги. В Докладе определяются пять моделей высшего образования онлайн в развитых и развивающихся странах, каждая из которых, безусловно, связана с конкретным экономическим, образовательным и политическим контекстом, а также с конкретными потребностями и возможностями учебных заведений, которые должны придумывать новаторские и прогрессивные механизмы использования Интернета. Учебные заведения в развивающихся странах могут избрать различные стратегии организации высшего образования онлайн, включая адаптацию программ к местным условиям, расширение своего

17 места на рынке или укрепление своего регионального лидерства и/или использование опыта других учреждений, например посредством налаживания партнерских связей для обмена учебными программами и технологией или взаимного признания дипломов.
Инвестиции студентов, учреждений или национальных правительств в высшее образование онлайн необходимо соизмерять с другими приоритетами и потребностями. В Докладе указывается, что инвестиции в высшее образование онлайн определяются не только возможной экономией за счет масштабов, но и остротой потребностей в новых источниках финансирования, возможностями повышения эффективности за счет специализации и "модуляризации", а также новыми коммерческими моделями и необходимостью конкурировать с другими поставщиками.
Интернет еще более усиливает нынешние тенденции в сфере образования, способствуя расширению партнерских связей между частным и государственным секторами, привлечению частных компаний к работе в сфере образования и интернационализации высшего образования. Он позволяет также дробить услуги образования и повышать степень специализации различных поставщиков, включая преподавателей, поставщиков
ИТ, разработчиков учебных материалов и программ и управляющих учебными заведениями. Особенно важно то, что Интернет бросает вызов нынешним коммерческим моделям и открывает дополнительные возможности для получения доступа к материалам и программному обеспечению и их использования, создания международных сетей, а также персонификации и постановки на поток услуг высшего образования. В частности, он будоражит нынешние модели академической исследовательской и издательской деятельности, а также существующую юридическую систему и практику с точки зрения гарантий качества, аккредитации и признания дипломов, а также защиты прав интеллектуальной собственности.
На правительствах лежит важная обязанность устранять препятствия в области финансов, технологий и развития и содействовать повышению образованности населения. Они играют ключевую роль в обеспечении максимальной отдачи от высшего

18 образования онлайн и в создании условий для того, чтобы инициативы в этой области помогали преодолевать, а не углублять цифровой разрыв и отвечали местным требованиям и культурным особенностям. Предложения в этой области сводятся к следующему: вести информационно-просветительскую работу и поощрять сотрудничество и диалог между различными субъектами; поощрять тягу к знаниям; добиваться согласованности между стратегиями в области образования и ИКТ; поддерживать использование открытых технологий и незащищенной информации в сфере высшего образования; стимулировать инвестиции в электронное обучение и высшее образование онлайн в интересах максимально эффективного решения учебных задач; создавать прозрачные механизмы гарантирования качества, аккредитации и признания дипломов и отслеживать и количественно оценивать все экономические, образовательные и социальные плюсы и минусы.
В заключение можно сказать, что применимость высшего образования онлайн к условиям развивающихся стран в первую очередь определяется финансовыми возможностями и общим потенциалом, необходимым для решения конкретных задач в области образования и развития. Своими действиями правительства могут помочь сделать высшее образование онлайн разумной альтернативой, создавая учебный и политический климат, который открывает доступ к высшему образованию для тех, кто раньше отсекался от него, стимулирует использование адекватных и актуальных учебных материалов и процессов, поощряет новаторство и инвестиции в образование и обеспечивает признание студенческих нужд и усилий.
5.
Электронное управление: электронные закупки и
развитие потенциала электронного бизнеса
ИКТ и, в особенности, Интернет открывают возможности для реорганизации и создания сетей государственных служб, позволяющих сделать их более эффективными, прозрачными и чуткими к потребностям клиентов. Один из важных путей реализации этих потенциальных возможностей заключается в

19 развитии электронных закупок, благодаря которым государственные организации при помощи
Интернета приобретают/закупают товары и услуги у частного сектора, распространяют информацию о своих потребностях, выбирают продавцов, следят за исполнением контрактов на обслуживание и выполнение работ и производят расчеты.
О мировом рынке электронных закупок нет полных статистических данных, хотя в целом можно утверждать, что правительства, как правило, являются крупнейшими покупателями и что масштабы этого рынка очень важны для национальной экономики. Например, в странах - членах ОЭСР суммарная доля закупок на всех уровнях государственного управления, по оценкам, составляла в 1998 году почти 20% ВВП (4,7 трлн. долл. США), а в странах, не входящих в
ОЭСР, порядка 14%
(816 млрд. долл. США).
Хотя электронные закупки и позволяют ощутимо снизить цены и операционные издержки, окупаемость инвестиций в проекты в области электронных закупок оценить очень сложно.
Компании-пионеры в этой области заявляли, что их экономия на электронных закупках составляла от 8 до 15%, а окупаемость инвестиций - меньше года. Однако, по мере того как закупки из стратегических источников приобретают устойчивый характер и связанные с ними расходы превращаются в факторы производства, размер такой экономии снижается. При использовании электронных закупок экономию в краткосрочном плане можно максимально повысить за счет неполного развертывания соответствующих систем и акцентирования внимание в первую очередь на мелких категориях (например, канцелярские товары) и поддержке поставщиков, например посредством оплаты их поставок сразу же после получения уведомления об отгрузке товаров.
Другие плюсы электронных закупок лежат в области управления и администрирования. Что касается управления, электронные закупки повышают прозрачность государственной директивной деятельности, способствуют выполнению принятых решений и помогают бороться с коррупцией. Что же касается административных процессов, они могут снижать

20 бюрократические препоны (в том числе накладные расходы или средства, расходуемые на управленческую деятельность в сфере услуг, а не на их реальное оказание) и обеспечивать экономию средств и времени. Электронные закупки благоприятно влияют и на навыки работы с ИКТ всех пользователей этой системы.
Кроме того, эффективные операции онлайн с государственными учреждениями могут подталкивать коммерческие предприятия всевозможных размеров к внедрению
ИКТ и электронных коммерческих операций. Действительно, стратегии электронных закупок должны конкретно поощрять потенциальных поставщиков к использованию Интернета и систем электронного бизнеса.
Залогом успешной практики государственных электронных закупок служат широкие консультации с представителями государственных учреждений и частного сектора. Одна из основных стратегических целей для всех стран заключается в том, чтобы добиться последовательного использования методов электронных закупок на всех уровнях государственного управления и свести к минимуму расходы для поставщиков. Кроме того, процесс разработки стратегии электронных закупок должен включать в себя целый ряд этапов, каждый из которых требует тщательной проработки. Этот процесс начинается с определения задач и общей направленности проекта, за которыми следуют анализ и реформа нормативно-правовой основы и действующих процедур, их реинжиниринг, выбор возможных решений и платформ, а также составление и претворение в жизнь соответствующего плана, включая выделение достаточных ресурсов и управление ими, подготовку кадров, а зачастую и наделение низшего управленческого звена полномочиями принимать решение.
Первоначально стратегия электронных закупок для развивающихся стран необязательно должна включать в себя весь комплекс процедур электронной закупки, таких, как электронная система торгов, электронный рынок для закупки товаров и услуг онлайн или единый правительственный вебсайт для всех коммерческих операций с государственным сектором. Внедрение

21 системы электронных закупок может начинаться с небольших шагов, таких, как выставление онлайн обновленной информации для торгов.
Любая система электронных закупок требует высокого уровня совместимости, с тем чтобы ни один потенциальный участник не оказался исключенным из торгов лишь потому, что он использует не такую компьютерную систему и программное обеспечение, как правительство. Этого можно добиться за счет использования открытых технологий. Кроме того, свободно доступное программное обеспечение с открытыми исходными кодами (FOSS) не требует от поставщиков адаптировать свои данные к защищаемому авторскими правами формату или конвертировать их в такой формат, поскольку это чревато повышением издержек для поставщиков и сопряжено с трудностями для менее крупных компаний. Помимо этого, использование FOSS может стимулировать местные компании к вложению средств в ИКТ и поддерживать местные МСП, работающие в секторе ИКТ. Кроме того, FOSS легко адаптируется к местным языкам.
Тем не менее защищаемые авторскими правами системы электронных закупок остаются для правительств одной из альтернатив. Соглашения с продавцами таких технологий могут упростить для них заказ и приобретение товаров и лицензий. В то же время они смогут контролировать процесс приобретения лицензионного программного обеспечения по подтвержденным заказам и сводкам в режиме онлайн. Приобретение оригинального, защищенного авторскими правами программного обеспечения и лицензий открывает правительствам доступ к консультациям продавцов и новейшей технологии.
Стоимость коммерческих технологий электронных закупок зависит от того, ориентированы ли они на поиск (получение заявок, регистрация поставщиков, управление торгами) и/или на закупку
(выставление электронных счетов и оплата) или на то и другое.
При создании системы электронных закупок следует учитывать расходы на лицензии (считается, что стоимость программного обеспечения составляет лишь 10% от общей стоимости проекта), внешние и внутренние ресурсы, установку и обслуживание, увязку

22 с действующими механизмами планирования ресурсов, разработку, конфигурацию и наладку системы в соответствии с индивидуальными потребностями, профессиональную подготовку и связь, внутренние системы и частоты, совершенствование программного обеспечения и реорганизацию. В то же время с точки зрения инфраструктуры системы электронных закупок могут существовать самостоятельно, обмениваясь данными лишь с системами функциональных служб. Зачастую это рассматривается в качестве промежуточного решения, предшествующего полной интеграции платформ планирования ресурсов, которая обеспечивает наибольшую экономию на трансакционных расходах.
Одним из вариантов финансирования системы электронных закупок является схема "строительство-эксплуатация-передача"
(СЭП), подобная той, которая использовалась правительством
Малайзии при создании системы электронных закупок "Э-Перолехан". Эта система финансировалась в рамках схемы
СЭП с участием совместного предприятия электронной торговли, в состав которого вошли "Пункак семангат сдн. бхд." и "НТТ дейта корпорейшн" и которое в полном объеме финансировало проект в обмен на эксклюзивные права на обслуживание малазийских предприятий-поставщиков. К концу 2004 года стоимость операций, по оценкам, достигла 1 млрд. малазийских ринггитов
(260 млн. долларов), причем по мере расширения системы эта цифра, как ожидается, будет продолжать расти. Средний размер расходов на одну операцию удалось снизить с 250 до 17 долларов.
Системы электронных закупок лучше всего использовать для приобретения тех товаров и услуг, в которых нуждаются все подразделения организаций. Речь, как правило, идет о таких товарах, как канцелярские принадлежности, компьютеры и смежное оборудование, о техническом обслуживании, а также о помещениях, например для проведения совещаний, и поездках.
Потребности конкретных департаментов, например в инженерно- строительных услугах при строительстве новой дороги, являются более специфичными и специализированными, и использование системы электронных закупок для их удовлетворения вряд ли обеспечит такую экономию за счет масштабов, которая оправдает расходы на ее внедрение.

23
Правительства в развивающихся странах должны понимать, что технологии электронных закупок не обязательно предполагают создание комплексной системы. Они открывают возможность улучшить процедуру закупок при невысоких затратах, что не может не стимулировать государственные ведомства к внедрению технологий электронной закупки с учетом имеющихся ресурсов.
Например, заказы могут размещаться по электронной почте или в рамках интегрированной онлайновой системы управления заказами, охватывающей все звенья цепочки материально- технического снабжения.
Для того чтобы оценить пригодность той или иной стратегии электронных закупок, развивающимся странам необходимо анализировать не только то, какие выгоды сулят эти стратегии с точки зрения повышения эффективности, но и насколько государственный и частный секторы готовы работать с электронными технологиями и насколько частичная или полная интеграция электронных закупок согласуется с их стратегиями электронного управления и развития бизнеса.
С другой стороны, можно утверждать, что было бы бессмысленно предлагать внедрение электронных закупок в странах, где воспользоваться ими сможет лишь небольшое число поставщиков или где МСП, возможно, не представлены на рынке государственных закупок (офлайн и онлайн). С другой стороны, электронные закупки могут способствовать развитию ИКТ и трансакционного потенциала государственных органов и деловых кругов, которые могут быть применены и в других сферах. Можно было бы предусмотреть промежуточные меры, с тем чтобы не оставить за бортом местных поставщиков, которые на начальном этапе, возможно, будут не в состоянии получить доступ к системам электронных закупок.
Как бы то ни было, развивающимся странам следует помнить, что внедрение систем электронных закупок может происходить поэтапно, позволяя бороться с неэффективным использованием ограниченных ресурсов и помогая пользователям постепенно расширять свои возможности. Для того чтобы изначально добиться максимально широкого внедрения таких систем, проекты должны ориентироваться в первую очередь на те

24 учреждения и на тех поставщиков, у которых есть возможности сразу же перейти на электронные закупки. При этом необходимо заручиться их поддержкой и учитывать соображения государственных служащих, чья роль может измениться в результате подобных нововведений. Вышесказанное касается всех проектов электронного управления.
Со временем окупаемость инвестиций будет обеспечена благодаря сокращению расходов и увеличению поступлений. В рамках стратегий электронного управления и вне зависимости от своего трансакционного потенциала развивающимся странам, которые еще не изучали возможность внедрения электронных закупок, следует проанализировать целесообразность расширения взаимодействия по линии G2В, предлагая информацию и формуляры для участия в торгах в режиме онлайн, проводя информационную работу среди деловых кругов и регистрируя потенциальных поставщиков. Одной из долгосрочных задач может стать создание портала трансакционных услуг в рамках общего процесса реформ, что поможет консолидировать и упростить государственные закупки и смежные процедуры и сделать их более прозрачными.


Поделитесь с Вашими друзьями:
1   2   3


База данных защищена авторским правом ©nethash.ru 2017
обратиться к администрации

войти | регистрация
    Главная страница


загрузить материал