Доклад о результатах и основных направлениях деятельности Министерства




страница5/6
Дата11.02.2017
Размер0.74 Mb.
Просмотров414
Скачиваний0
1   2   3   4   5   6
Раздел 2. Расходные обязательства и формирование
доходов
Права и обязанности Министерства и подведомственных федеральных органов исполнительной власти по финансовому обеспечению и исполнению возложенных на них расходных обязательств определены международными договорами, федеральными законами, межправительственными соглашениями, постановлениями
Правительства Российской Федерации в соответствии с полномочиями, закрепленными в функциях Министерства и подведомственных федеральной службы и федеральных агентств.
Финансирование расходов за счет средств федерального бюджета в транспортном комплексе осуществляется на основании федеральных законов о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год, в строгом соответствии со сводной бюджетной росписью расходов федерального бюджета и лимитами бюджетных обязательств.
В связи с тем, что важнейшими сферами ответственности государства являются обеспечение безопасности функционирования транспорта и сохранение опорной базовой транспортной инфраструктуры, находящейся в государственной собственности, бюджетное финансирование транспортного сектора распределяется по следующим направлениям: поддержание в работоспособном состоянии и воспроизводство объектов транспортной инфраструктуры, находящихся в государственной собственности; инициирующее бюджетное финансирование важнейших транспортных проектов; обеспечение функций государственного управления в транспортной сфере; целевое субсидирование строительства и реконструкции автомобильных дорог субъектов Российской Федерации, а также организаций транспорта; выполнение и стимулирование мероприятий по поддержанию мобилизационной готовности средств и объектов транспорта и путей

Доклад о результатах и основных направлениях деятельности на 2010–2012 гг.
Министерство транспорта Российской Федерации
51
сообщения, а также мероприятий, осуществляемых в интересах национальной безопасности; обеспечение безопасности на транспорте; осуществление международной деятельности, включая взносы в международные организации.
Около 80% всех осуществляемых расходов направляется на строительство
(реконструкцию), ремонт (включая капитальный) и содержание объектов федеральной собственности.
Таким образом, расходуемые Министерством средства федерального бюджета в основном создают новые активы Российской Федерации и (или) поддерживают существующие на определенном уровне.
В Бюджетном послании Президента Российской Федерации «О бюджетной политике в 2010-2012 годах» отмечено, что бюджетная политика должна быть ориентирована на адаптацию бюджетной системы к изменившимся условиям и на создание предпосылок для устойчивого социально-экономического развития страны в посткризисный период. Сложность современной экономической ситуации и связанные с этим проблемы формирования и исполнения бюджета не должны рассматриваться в качестве основания для отказа от ранее определенных стратегических целей.
В соответствии с Федеральным законом от 2 декабря 2009 г. N 308-ФЗ «О федеральном бюджете на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов» объем бюджетных ассигнований Минтрансу России на 2010 год предусмотрен в размере
533,0 млрд. руб., что составляет 90 % к уровню 2009 года
Расходы, не относящиеся к расходам программного и инвестиционного
характера, в 2010 г. составят 256,9 млрд. руб. Далее приведены основные направления указанных расходов.
По разделу 01 «Общегосударственные вопросы» учтены расходы, связанные с осуществлением международной деятельности, включая взносы в международные организации.
В соответствии с Положением о Министерстве транспорта Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля
2004 г. № 395, Министерство в установленном порядке осуществляет руководство и организацию деятельности Представительства Российской Федерации при
Международной организации гражданской авиации и Представительства Российской
Федерации при Международной морской организации, а также осуществляет функции компетентного органа при реализации обязательств, вытекающих из международных договоров Российской Федерации в области гражданской авиации, морского, речного, железнодорожного, автомобильного транспорта, геодезии и картографии.
Министерство осуществляет взносы в Международную морскую организацию
(ИМО), Дунайскую комиссию, Международную организацию гражданской авиации
(ИКАО), Организацию сотрудничества железных дорог (ОСЖД), Международную программу «КОСПАС-САРСАТ», Некоммерческий фонд «Международный механизм финансирования в целях безопасности полетов» (ИКАО), Европейская конференция министров транспорта (ЕКМТ).

Доклад о результатах и основных направлениях деятельности на 2010–2012 гг.
Министерство транспорта Российской Федерации
52
Членство Министерства в указанных организациях позволяет учитывать интересы
Российской Федерации при принятии ими решений, а также использовать положительный международный опыт в области совершенствования деятельности транспортного комплекса, геодезии и картографии.
По разделу 04 «Расходы в сфере национальной экономики» отражены ассигнования на содержание Министерства и находящихся в его ведении федеральной службы и федеральных агентств, на государственную поддержку обеспечения безопасности воздушного, железнодорожного, морского, речного и других видов транспорта, дорожного хозяйства.
Дорожное хозяйство
Объем бюджетных ассигнований на содержание и ремонт автомобильных дорог федерального значения на 2010 год составляет 61,8 млрд. руб., в том числе на содержание и ремонт автомобильных дорог федерального значения, не входящих в состав международных транспортных коридоров, в сумме 18,5 млрд. руб., входящих в состав международных транспортных коридоров – 43,3 млрд. руб.
Ж
елезнодорожный транспорт
На государственную поддержку железнодорожного транспорта в 2010 г. предусмотрены средства в объеме:
0,3 млрд. руб. для компенсации потерь доходов ОАО «РЖД» от выравнивания тарифов в сообщении Россия-Калининград. Указанные средства направляются на снижение стоимости проезда граждан в (из) Калининградскую область через территории стран Балтии и Республику Беларусь в плацкартных и купейных вагонах пассажирских поездов дальнего следования;
27,8 млрд. руб. на предоставление субсидий организациям железнодорожного транспорта на компенсацию потерь в доходах, возникающих в результате государственного регулирования тарифов на перевозку пассажиров в дальнем следовании (в плацкартных и общих вагонах);
1,0 млрд. руб. на перевозку легковых автомобилей, произведенных на территории
Российской Федерации, на железнодорожные станции, расположенные на территории
Дальневосточного федерального округа;
50,0 млрд. руб. на компенсацию потерь в доходах, возникающих в результате государственного регулирования тарифов, сборов и платежей за грузовые железнодорожные перевозки;
60,0 млрд. руб. на развитие объектов транспортной инфраструктуры в г. Сочи
(взнос в Уставный капитал ОАО «РЖД»);
1,1 млрд. руб. на предоставление субсидий организациям железнодорожного транспорта на компенсацию потерь в доходах, возникающих в результате установления льгот по тарифам на перевозку обучающихся и воспитанников общеобразовательных учреждений старше 10 лет железнодорожным транспортом

Доклад о результатах и основных направлениях деятельности на 2010–2012 гг.
Министерство транспорта Российской Федерации
53
общего пользования в общих и плацкартных вагонах в поездах дальнего следования всех категорий;
1,2 млрд. руб. на компенсацию части потерь в доходах организациям железнодорожного транспорта в связи с принятием субъектами Российской
Федерации решений об установлении льгот по тарифам на проезд обучающихся и воспитанников общеобразовательных учреждений, учащихся очной формы обучения образовательных учреждений начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении (межбюджетные субсидии).
Водный транспорт

Российская Федерация — одна из крупнейших морских и речных держав. Морской и речной транспорт занимают значительное место в экономике России. Выполняя морские перевозки товаров российской внешней торговли морской транспорт выступает в роли инструмента экономического и политического влияния России на международной арене. Морским и речным транспортом обеспечивается завоз грузов в районы Крайнего Севера.
На государственную поддержку водного транспорта в 2010 г. предусмотрены ассигнования в размере 11,8 млрд. руб.
Расходы федерального бюджета по водному транспорту связаны в первую очередь с выполнением функции государства по обеспечению безопасности транспортного процесса и включают расходы на содержание внутренних водных путей и судоходства, в том числе на текущий и капитальный ремонт судоходных гидротехнических сооружений (ГТС), на текущий ремонт технического флота, охрану гидротехнических сооружений.

Воздушный транспорт

В 2010 г. на государственную поддержку воздушного транспорта планируется направить 11,0 млрд. руб., в том числе:
0,18 млрд. руб. на государственную поддержку аэропортов, расположенных в районах Крайнего Севера, где авиация является единственным видом транспорта, в рамках реализации Концепции государственной поддержки экономического и социального развития районов Севера, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 7 марта 2000 г. № 198.
1,5 млрд. руб. на возмещение убытков от основной деятельности федеральных казенных предприятий и создание новых казенных предприятий;
2,5 млрд. руб. на обеспечение доступности воздушных перевозок пассажиров с
Дальнего Востока и из районов Крайнего Севера в Европейскую часть страны;
0,8 млрд. руб. на государственную поддержку обновления парка воздушных судов в соответствии с постановлением от 26 июня 2002 г. № 466 «О порядке

Доклад о результатах и основных направлениях деятельности на 2010–2012 гг.
Министерство транспорта Российской Федерации
54
возмещения российским авиакомпаниям части затрат на уплату лизинговых платежей за воздушные суда российского производства, получаемые ими от российских лизинговых компаний по договорам лизинга, а также части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в 2002-2005 годах в российских кредитных организациях на приобретение российских воздушных судов»;
1,0 млрд. руб. на предоставление субсидий коммерческим банкам на возмещение затрат и недополученных доходов по сделкам кредитования авиакомпаний в части, не компенсируемой доходами от продажи имущества, предоставленного по договору залога в обеспечение кредита;
5,0 млрд. руб. на предоставление субсидий авиационным перевозчикам для возмещения недополученных ими доходов в связи с обеспечением перевозки пассажиров, заключивших договор воздушной перевозки с авиационным перевозчиком, в отношении которого принято решение о приостановлении действия сертификата эксплуатанта.
На аэронавигационное обслуживание предусмотрено:
0,3 млрд. руб. на предоставление субсидий на возмещение расходов за аэронавигационное обслуживание полетов воздушных судов пользователей воздушного пространства, освобожденных в соответствии с законодательством
Российской Федерации от платы за аэронавигационное обслуживание;
0,02 млрд. руб. на предоставление субсидий на функционирование координационного центра Россия – НАТО.
По разделу 07 «Образование» в 2010 г. расходы на текущее содержание сети подведомственных учреждений образования в соответствии с Законом Российской
Федерации от 10 июля 1992 г. № 3266-1 «Об образовании» и Федеральным законом от 22 августа 1996 г. № 125-ФЗ «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» предполагаются в размере 12,7 млрд. руб.
Данная функция не рассматривается Министерством как непрофильная, а имеет специфические отраслевые особенности, связанные с обеспечением технологической безопасности в транспортном комплексе.Профессиональное транспортное образование непосредственно связано с эксплуатацией источников повышенной опасности и является условием обеспечения безопасности транспортных систем в процессе их эксплуатации. Подготовка специалистов в образовательных учреждениях кроме требований государственных образовательных стандартов регулируется требованиями международных конвенций.
По разделу 08 «Культура, кинематография и средства массовой информации»
в соответствии с Федеральным законом от 26 мая 1996 г. № 54-ФЗ «О музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации» предполагается направить на финансирование в 2010 г. ФГУ «Музей морского флота» 1,5 млн. руб. и на финансирование Музея железнодорожного транспорта 10,7 млн. руб.
По разделу 09 «Здравоохранение и спорт» в 2010 г. расходы на финансирование развития ведомственной медицины предполагаются в размере 0,6 млрд. руб.

Доклад о результатах и основных направлениях деятельности на 2010–2012 гг.
Министерство транспорта Российской Федерации
55
В обеспечении безопасного функционирования воздушного транспорта значительную роль играет специальная профессиональная подготовка, а также состояние здоровья авиационного персонала, и в первую очередь летного состава.
В настоящее время в отрасли преобладает тенденция ускоренного «старения» летного состава гражданской авиации. По результатам исследования авиационной медицины у летного состава в возрасте 45 лет и старше преобладают заболевания, обусловленные функциональными нарушениями. По возрастному показателю летного состава гражданская авиация уже вступила в зону риска в отношении обеспечения безопасности полетов. В этой связи особую важность приобретают как количественный охват, так и повышение эффективности медицинского освидетельствования авиационного персонала врачебно-летными экспертными комиссиями гражданской авиации.
Кроме того, организации ведомственной медицины являются специализированными научными центрами, изучающими вопросы профессиональных заболеваний и их профилактики.
Объем бюджетных ассигнований инвестиционного характера в 2010 г. запланирован в размере 276,1 млрд. руб. Далее приведены основные направления расходов инвестиционного характера, осуществляемые в рамках реализации федеральных целевых программ.

Дорожное хозяйство
В 2010 г. объем расходов инвестиционного характера на реализацию мероприятий, связанных со строительством и реконструкцией участков новых автомобильных дорог федерального значения в рамках подпрограммы «Автомобильные дороги» ФЦП
«Развитие транспортной системы России (2010-2015 годы)» запланирован в объеме
165,3 млрд. руб.
Предусмотрено также предоставление субсидий бюджетам субъектов Российской
Федерации на софинансирование объектов капитального строительства государственной собственности субъектов Российской Федерации (объектов капитального строительства собственности муниципальных образований) в рамках
ФЦП «Развитие Калининградской области на период до 2010 года», ФЦП
«Социально-экономическое развитие Курильских островов (Сахалинская область) на
2007-2015 годы»,
ФЦП «Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и
Забайкалья на период до 2013 года», ФЦП «Юг России (2008 - 2012 годы)», ФЦП
«Социально-экономическое развитие Чеченской Республики на 2008 - 2011 годы».

Железнодорожный транспорт

Расходы инвестиционного характера в 2010 г. запланированы в рамках реализации подпрограммы «Железнодорожный транспорт» ФЦП «Развитие транспортной

Доклад о результатах и основных направлениях деятельности на 2010–2012 гг.
Министерство транспорта Российской Федерации
56
системы России (2010-2015 годы)» в объеме 6,6 млрд. руб., ФЦП «Глобальная навигационная система» в объеме. 0, 07 млрд. руб.
Водный транспорт
Реконструкция объектов водных путей и каналов, а также строительство гидроузлов осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона от
21 июля 1997 г. № 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений», постановлением Правительства Российской Федерации от 29 сентября 1997 г. № 1249 «О мерах по обеспечению устойчивого функционирования внутренних водных путей России» в рамках подпрограммы «Внутренний водный транспорт» ФЦП
«Развитие транспортной системы России (2010-2015 годы)». В 2010 г. на эти цели планируется направить 5,4 млрд. руб.
В рамках подпрограммы «Морской транспорт» ФЦП «Развитие транспортной системы России (2010-2015 годы)» за счет средств федерального бюджета осуществляется строительство, реконструкция инфраструктуры морских портов, находящихся в федеральной собственности, а также строительство ледокольного флота, лоцмейстерских судов. На эти цели в 2010 г. планируется направить 14,5 млрд. руб.
В связи с оптимизацией расходов федерального бюджета на 2010 г. в проекте бюджета предусмотрено по подпрограмме «Морской транспорт» расходов за счет средств федерального бюджета на 24% меньше, чем предусмотрено утвержденной
ФЦП «Развитие транспортной системы России 2010-2015 годы».

Кроме того, в рамках ФЦП «Государственная граница Российской Федерации
(2003–2010 годы)» на строительство и реконструкцию пунктов пропуска водного транспорта через государственную границу в 2010 г. предусматривается направить
0,6 млрд. руб.
На реализацию ФЦП «ГЛОНАСС» в 2010 г. запланированы бюджетные ассигнования в объеме 1,1 млрд. руб.
Предполагается также направить 5,6 млн. руб. на реализацию подпрограммы
«Освоение и использование Арктики» ФЦП «Мировой океан», 0,2 млрд. руб. - на
ФЦП «Развитие гражданской морской техники на 2009-2016 годы», 3,0 млрд. руб. - на
ФЦП «Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Забайкалья на период до 2013 года».
Воздушный транспорт

Подпрограммой «Гражданская авиация» ФЦП «Развитие транспортной системы
России (2010-2015 годы)» предусматривается строительство (реконструкция) взлетно- посадочных полос и производственных объектов аэродромов, связанных с безопасностью полетов. Предельный объем бюджетный ассигнований на эти цели запланирован в 2010 г. в объеме 19,5 млрд. руб.
Предусмотрено также строительство объектов для нужд отрасли в рамках
Федеральной целевой программы «Социально-экономическое развитие Курильских

Доклад о результатах и основных направлениях деятельности на 2010–2012 гг.
Министерство транспорта Российской Федерации
57
островов (Сахалинская область) на 2007-2015 годы» (0,3 млрд. руб.), ФЦП
«Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Забайкалья на период до
2013 года» (4,6 млрд. руб.), ФЦП «Социально-экономическое развитие Чеченской
Республики на 2008-2011 годы» (0,09 млрд. руб.).
Росаэронавигации в рамках ФЦП «Совершенствование федеральной системы разведки и контроля воздушного пространства Российской Федерации (2007-2010 годы)» предусмотрено 0,7 млрд. руб., в рамках ФЦП «Модернизация Единой системы организации воздушного движения Российской Федерации (2009-2015 годы)» - 1,7 млрд. руб., а также бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства, не включенные в целевые программы – 1,0 млрд. руб.
Кроме того, Министерству в 2010 г. предусмотрены средства в размере 13,0 млрд. руб. на реализацию подпрограммы «Развитие экспорта транспортных услуг»
ФЦП «Развитие транспортной системы России (2010-2015 годы)». Подпрограммой предусматривается подготовка и реализация инфраструктурных проектов в области транспорта на принципах государственно-частного партнерства.
Подробная информация об исполняемых расходных обязательствах Министерства приведена в Приложении 2 к Докладу по форме, установленной для составления реестров расходных обязательств субъектов бюджетного планирования.
Федеральное дорожное агентство осуществляет функции по начислению, контролю за начислением и уплатой платежей в федеральный бюджет в части доходов, полученных от эксплуатации и использования имущества федеральных автомобильных дорог.
Федеральная служба по надзору в сфере транспорта осуществляет функции по администрированию доходов, поступающих в доход федерального бюджета, в части следующих поступлений: государственная пошлина за государственную регистрацию морских судов, судов внутреннего плавания, судов смешанного (река-море) плавания, воздушных судов, за выдачу свидетельств о праве собственности на судно, о праве плавания и другие юридически значимые действия, а также денежные взыскания
(штрафы) за нарушение законодательства о государственном контроле за осуществлением международных автомобильных перевозок.
Федеральная аэронавигационная служба осуществляет функции по администрированию доходов, поступающих в доход федерального бюджета, в части прочих государственных пошлин за государственную регистрацию, а также за совершение прочих юридических действий.
Общая оценка платежей в федеральный бюджет в 2010-2012 гг., администрируемых
Федеральным дорожным агентством, Федеральной службой по надзору в сфере транспорта, Федеральной аэронавигационной службой приведена в Приложении 3 к
Докладу.

Доклад о результатах и основных направлениях деятельности на 2010–2012 гг.
Министерство транспорта Российской Федерации
58

Раздел 3. Бюджетные целевые программы и
непрограммная деятельность
Достижение стратегических целей Министерства и решение тактических задач практически полностью осуществляется в рамках программной деятельности – реализации Федеральных целевых программ (и подпрограмм) и ведомственных целевых программ, выделенных в аналитических целях.
Для аналитических ведомственных целевых программ была осуществлена группировка расходов, направленных на решение конкретной тактической задачи, а также сформирован перечень соответствующих мероприятий, осуществление которых должно обеспечить решение соответствующей тактической задачи.
Все программы отвечают приоритетам государственной политики, полномочиям и сферам ответственности Министерства, поддаются количественной оценке ожидаемых результатов, включают систему показателей для оценки результатов реализации программ и отвечают требованиям адекватности отражения происходящих социально-экономических изменений, объективности, достоверности, прозрачности, экономичности, сопоставимости, полноты.
Краткие характеристики всех действующих и планируемых бюджетных целевых программ Министерства приведены в Приложении 4, при этом для каждой стратегической цели, тактической задачи и соответствующих им бюджетных целевых программ приведены значения основных показателей, характеризующих результаты деятельности субъекта бюджетного планирования.
Основные реализуемые целевые программы

Подпрограммы
Федеральной
целевой
программы
«Модернизация
транспортной системы России (2002–2010 годы)»:
Автомобильные дороги;
Внутренние водные пути;
Морской транспорт;
Гражданская авиация;
Железнодорожный транспорт;
Развитие экспорта транспортных услуг (2006–2010 годы)
Подпрограммы Федеральной целевой программы «Развитие транспортной
системы России (2010-2015 годы)»:
Автомобильные дороги;
Внутренний водный транспорт;
Морской транспорт;
Гражданская авиация;
Железнодорожный транспорт;
Развитие экспорта транспортных услуг
Федеральная целевая программа «Глобальная навигационная система на
период 2000-2011 годы».

Доклад о результатах и основных направлениях деятельности на 2010–2012 гг.
Министерство транспорта Российской Федерации
59
Федеральная целевая программа "Социально - экономическое развитие
Чеченской Республики на 2008 - 2011 годы».
Федеральная целевая программа «Государственная граница Российской
Федерации (2003–2010 годы)».
Федеральная целевая программа «Социально-экономическое развитие
Курильских островов (Сахалинская область) на 2007-2015 годы».
Федеральная целевая программа развития Калининградской области на
период до 2014 года».
Федеральная целевая программа «Повышение безопасности дорожного
движения в 2006-2012 годах».
Федеральная целевая программа «Экономическое и социальное развитие
Дальнего Востока и Забайкалья на период до 2013 года».
Федеральная целевая программа «Юг России».
Федеральная целевая программа «Обеспечение ядерной и радиационной
безопасности на 2008 год и на период до 2015 года».
Федеральная целевая программа «Жилище».
Федеральная целевая программа «Развитие гражданской морской техники (на
2009-2016 годы)»
Федеральная целевая программа «Мировой океан».
Федеральная целевая программа «Пожарная безопасность Российской
Федерации на период до 2012 года».

Федеральная целевая программа «Модернизация Единой системы организации
воздушного движения Российской Федерации (2009 - 2015 годы)"
Федеральная целевая программа "Совершенствование федеральной системы
разведки и контроля воздушного пространства Российской Федерации (2007 -
2010 годы)"
Ведомственные целевые программы, выделенные в аналитических целях:
Строительство и реконструкция объектов гражданской авиации в рамках непрограммной части ФАИП;
Обеспечение эксплуатации внутренних водных путей и гидротехнических сооружений;
Строительство и реконструкция объектов водного транспорта в рамках непрограммной части ФАИП;
Предоставление субсидий ОАО «РЖД» для строительства объектов железнодорожного транспорта в г. Сочи;
Содержание и ремонт автомобильных дорог федерального значения, не входящих в состав международных транспортных коридоров
Содействие созданию условий для сдерживания роста тарифов при перевозке грузов железнодорожным транспортом;
Содействие повышению доступности услуг воздушного транспорта населению Крайнего Севера;
Содействие созданию условий для осуществления перевозок пассажиров в
Калининградскую область и обратно;

Доклад о результатах и основных направлениях деятельности на 2010–2012 гг.
Министерство транспорта Российской Федерации
60
Ликвидация перекрестного субсидирования пассажирских перевозок железнодорожным транспортом в дальнем следовании и компенсация потерь в доходах в результате установления льгот по тарифам для отдельных категорий граждан;
Строительство и реконструкция автомобильных дорог общего пользования в субъектах Российской Федерации в рамках непрограммной части ФАИП
(субсидии);
Строительство и модернизация автомобильных дорог общего пользования (за исключением автомобильных дорог федерального значения), в том числе дорог в поселениях (субсидии)
(2007-2009 гг.);
Строительство метрополитенов в рамках программы развития метрополитенов и других видов скоростного внеуличного транспорта в
Российской Федерации до 2015 года;
Содержание и ремонт автомобильных дорог федерального значения, входящих в состав международных транспортных коридоров;
Создание условий для развития малого и среднего предпринимательства в сфере транспорта;
Осуществление контроля и надзора в сфере транспорта;
Осуществление контроля и надзора в сфере использования воздушного пространства Российской Федерации;
Организация навигационного, гидрографического обеспечения безопасности мореплавания и систем связи при бедствиях;
Поисковое и аварийно спасательное обеспечение полетов воздушных судов и космических аппаратов;
Обеспечение технической оснащенности аварийно-спасательных служб на водном транспорте;
Удовлетворение потребности транспортного комплекса в специалистах с уровнем профессиональной подготовки, отвечающим требованиям безопасности и устойчивости транспортной системы (по железнодорожному транспорту, воздушному транспорту, морскому и речному транспорту);
Повышение уровня медицинского обслуживания работников транспорта;
Антитеррористическая защищенность метрополитенов;
Обновление парка автоколонн войскового типа;
Обеспечение взаимодействия между Российской Федерацией и организацией
Североатлантического договора (НАТО).
Государственная поддержка обновления парка воздушных судов.
Развитие современной и эффективной транспортной инфраструктуры, обеспечивающей ускорение товародвижения и снижение транспортных издержек в экономике (цель № 1), планируется достичь путем реализации подпрограмм
«Автомобильные дороги», «Гражданская авиация», «Внутренний водный транспорт»,
«Железнодорожный транспорт» ФЦП «Развитие транспортной системы России (2010-
2015 годы)», строительства и реконструкции объектов воздушного транспорта в рамках ФЦП «Социально-экономическое развитие Курильских островов (Сахалинская

Доклад о результатах и основных направлениях деятельности на 2010–2012 гг.
Министерство транспорта Российской Федерации
61
область) на 2007-2015 годы)» и ФЦП «Экономическое и социальное развитие
Дальнего Востока и Забайкалья на период до 2013 года», подпрограммы «Внедрение и использование спутниковых навигационных систем в интересах транспорта» ФЦП
«Глобальная навигационная система», а также аналитических ведомственных целевых программ «Строительство и реконструкция объектов гражданской авиации в рамках непрограммной части ФАИП», «Обеспечение эксплуатации внутренних водных путей и гидротехнических сооружений», «Строительство и реконструкция объектов водного транспорта в рамках непрограммной части ФАИП», «Содержание и ремонт автомобильных дорог федерального значения, не входящих в состав международных транспортных коридоров, в соответствии с нормативами денежных затрат на содержание и ремонт автомобильных дорого федерального значения», «Содействие созданию условий для сдерживания роста тарифов при перевозке грузов железнодорожным транспортом».
Достижение цели № 2, связанной с повышением доступности услуг транспортного комплекса для населения, будет осуществлено путем реализации аналитических ведомственных целевых программ, направленных на содействие созданию условий для обеспечения доступности услуг воздушного, железнодорожного транспорта и метрополитенов, путем реализации подпрограмм «Автомобильные дороги»,
«Морской транспорт», «Гражданская авиация», «Железнодорожный транспорт»
ФЦП «Развитие транспортной системы России (2010-2015 годы)», Федеральных целевых программ «Социально-экономическое развитие Курильских островов
(Сахалинская область) на 2007-2015 годы», «Развитие Калининградской области на период до 2010 года»,
строительство и реконструкция автомобильных дорог общего пользования в рамках ФЦП «Экономическое и социальное развитие Дальнего
Востока и Забайкалья на период до 2013 года» и ФЦП «Юг России (2008-2012 годы), а также ФЦП "Социально-экономическое развитие Чеченской Республики на 2008 -
2011 годы" .
Кроме того, планируется предоставление субсидий бюджетам субъектов
Российской Федерации на строительство и реконструкцию автомобильных дорог общего пользования в рамках непрограммной части Федеральной адресной инвестиционной программы, а также предоставление субсидий бюджетам субъектов
Российской Федерации на строительство и модернизацию автомобильных дорог общего пользования, в том числе дорог в поселениях (за исключением автомобильных дорог федерального значения),
Кроме того, планируется предоставление субсидий бюджетам субъектов
Российской Федерации на строительство и реконструкцию автомобильных дорог общего пользования в рамках непрограммной части Федеральной адресной инвестиционной программы для осуществления строительства Западного скоростного диаметра в г. Санкт-Петербурге. На реализацию цели № 2 положительное влияние окажет предоставление бюджетам субъектов Российской Федерации бюджетных кредитов на дорожное хозяйство в размере до 50 млрд. рублей.

Доклад о результатах и основных направлениях деятельности на 2010–2012 гг.
Министерство транспорта Российской Федерации
62
Повышение конкурентоспособности транспортной системы России и реализацию транзитного потенциала страны (цель № 3) планируется обеспечить посредством выполнения подпрограммы «Автомобильные дороги» в части международных транспортных коридоров, с 2010 г. - посредством выполнения подпрограммы
«Морской транспорт» в части развития объектов инфраструктуры морских портов и обновления парка морских обслуживающих судов»», а также подпрограммы
«Гражданская авиация» в части строительства и реконструкции узловых аэропортов, подпрограммы
«Внутренний водный транспорт» в части строительства специализированных портовых терминалов и объектов инфраструктуры порта Азов, программы по строительству и реконструкции объектов водного транспорта в рамках
ФЦП «Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Забайкалья на период до 2013 года», подпрограммы «Развитие экспорта транспортных услуг», а также аналитической ведомственной программы «Содержание и ремонт автомобильных дорог федерального значения, входящих в состав международных транспортных коридоров, в соответствии с нормативами денежных затрат на содержание и ремонт автомобильных дорого федерального значения» и аналитической ведомственной целевой программы «Создание условий для развития малого и среднего предпринимательства в сфере транспорта»;
На достижение цели № 4, связанной с повышением комплексной безопасности и устойчивости транспортной системы, направлены такие ведомственные программы, как «Осуществление контроля и надзора в сфере транспорта», «Осуществление контроля и надзора в сфере использования воздушного пространства Российской
Федерации», «Организация навигационного, гидрографического обеспечения безопасности мореплавания и систем связи при бедствиях», «Поисковое и аварийно спасательное обеспечение полетов воздушных судов и космических аппаратов»,
«Обеспечение технической оснащенности аварийно-спасательных служб на водном транспорте», «Удовлетворение потребностей отрасли в специалистах с уровнем профессиональной подготовки, отвечающим требованиям безопасности и устойчивости транспортной системы», «Повышение уровня медицинского обслуживании работников транспорта», «Обновление парка автоколонн войскового типа», «Антитеррористическая защищенность метрополитенов», «Обеспечение антитеррористической защищенности объектов воздушного транспорта» (в рамках подпрограммы «Гражданская авиация»), «Обеспечение взаимодействия между
Российской Федерацией и организацией Североатлантического договора (НАТО)»,
ФЦП «Повышение безопасности дорожного движения в 2006-2012 годах», ФЦП
«Совершенствование федеральной системы разведки и контроля воздушного пространства Российской Федерации (2007-2010 годы)», ФЦП «Модернизация Единой системы организации воздушного движения Российской Федерации (2009-2015 годы)», а также подпрограммы по созданию пунктов пропуска через государственную границу в морских, речных портах и на железнодорожном транспорте в рамках ФЦП «Государственная граница Российской Федерации (2003–
2010 годы)».

Доклад о результатах и основных направлениях деятельности на 2010–2012 гг.
Министерство транспорта Российской Федерации
63
В целях достижения данной цели с 2010 г. планируется также реализация подпрограмм «Гражданская авиация» в части обеспечения охраны аэропортов, развития материальной базы учебных заведений и центров подготовки персонала гражданской авиации, приобретения патрульных вертолетов, «Железнодорожный транспорт» в части развития материальной базы учебных заведений железнодорожного транспорта, «Морской транспорт» в части строительства и реконструкции систем управления движением судов объектов Глобальной системы связи при бедствиях, строительства судов обеспечивающего флота, развития материальной базы учебных заведений, обеспечения защиты объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств морского транспорта, повышения технической оснащенности Государственного морского надзора,
В рамках достижения цели, связанной с улучшением инвестиционного климата и развитием рыночных отношений на транспорте, планируется реализация программ, связанных с государственной поддержкой обновления парка воздушных судов, реализация проектов на основе государственно-частного партнерства (с использованием средств Инвестиционного фонда Российской Федерации), а также создание законодательной базы, отвечающей требованиям рыночной экономики.
Практически весь бюджет Министерства как субъекта бюджетного планирования распределен по аналитическим ведомственным целевым программам и федеральным целевым программам.
В непрограммную деятельность включены расходы, связанные с содержанием центрального аппарата и территориальных органов, расходы, связанные с осуществлением международной деятельности, в том числе взносы в международные организации, содержание представительств Министерства за рубежом, а также реализация ФЦП «Жилище», непрограммные НИОКР и др.


Поделитесь с Вашими друзьями:
1   2   3   4   5   6


База данных защищена авторским правом ©nethash.ru 2017
обратиться к администрации

войти | регистрация
    Главная страница


загрузить материал