«Аутсорсинг административно-управленческих процессов в государственном управлении: проблемы и практика применения»



Скачать 126.88 Kb.
страница3/3
Дата14.02.2017
Размер126.88 Kb.
Просмотров718
Скачиваний0
1   2   3

3.2 Рекомендации по внедрению аутсорсинга АУП в деятельность Минсельхоза

Как следует из мирового опыта внедрения аутсорсинга в госсектор, данная технология может принести большой положительный эффект, а если грамотно проработать базу для ее внедрения, то можно избежать практически всех проблем. В связи с этим можно дать следующие рекомендации Министерству сельского хозяйства по внедрению аутсорсинга.

Как уже упоминалось, решение о привлечении частной компании для выполнения административно-управленческого процесса в каком-либо подразделении Министерства носит индивидуальный характер, то есть отсутствует механизм взаимодействия между департаментами и подразделениями по вопросам аутсорсинга. Решить эту проблему возможно путем создания в структуре Министерства в одном из департаментов – в Департаменте управления делами и организационной работы – особого отдела, который будет заниматься вопросами взаимодействия Министерства с внешними организациями по поводу осуществления закупок товаров, услуг и процессов. Данный отдел будет играть ключевую роль в управлении технологией аутсорсинга в Министерстве. Состав отдела, его полномочия, функции закрепляются ведомственным нормативно-правовым актом, и подписывается этот документ Министром, так как решение об использовании аутсорсинга принимается на уровне высшего руководства.

Данная мера будет являться сутью децентрализованного подхода к организации аутсорсинга в госоргане, когда каждый отдельно взятый орган власти разрабатывает свою собственную индивидуальную стратегию использования аутсорсинга. Централизованный подход не может быть использован, так как не выработана общая политика управления аутсорсингом на федеральном уровне.

Отдел по управлению аутсорсинга будет осуществлять следующие полномочия:
Закрепление единых стандартов применения аутсорсинга АУП.

Отдел создает и в ведомственных нормативных актах закрепляет единые стандарты использования аутсорсинга в Министерстве. Стандарты и нормативы придадут взаимодействию с внешними организациями системность, будут понятны принципы, процедуры, основания выведения АУП за пределы Министерства, а так же будет разработан список АУП, рекомендованных к передаче на аутсорсинг.

С учетом специфики деятельности Министерства, все процессы можно разделить на основные и поддерживающие. Выработка государственной политики и нормативно-правовое регулирование в сфере агропромышленного комплекса, рыбного хозяйства, земельных отношений, оказание государственных услуг в сфере агропромышленного комплекса, управление государственным имуществом на подведомственных предприятиях и учреждениях – эти функции относятся к профильным (отраслевым) процессам, осуществляемые в Департаментах Министерства (Структура Министерства сельского хозяйства РФ представлена в Приложении 5).

Но, как и во всех других организациях, кроме основных профильных функций, в Минсельхозе осуществляются обеспечивающие, поддерживающие основную деятельность процессы. Как было сказано в Главе 2, именно такие процессы возможно передавать на аутсорсинг внешним подрядчикам. На аутсорсинг возможно передавать многие функции и процессы, осуществляемые в Департаменте государственной службы и кадров, Департаменте управления делами и организационной работы, Департаменте правового обеспечения.

Департамент управления делами и организационной работы создан в целях организации документационного, организационного, информационного, материально-технического обеспечения деятельности Министерства, то есть большинство видов деятельности являются обеспечивающими. Например, следующие процессы возможно передать на аутсорсинг:

- прием, регистрацию, первичную обработку входящей документации, передачу входящей документации руководству Министерства и исполнителям (департаментам Министерства и, при необходимости, подведомственным Министерству Федеральной службе и Федеральному агентству), регистрацию исходящей документации;

- архивное хранение документов, их учет, использование, подготовку и передачу в установленном порядке на постоянное хранение в государственный архив;

- функционирование, развитие и программно-техническое сопровождение системы электронного документооборота в структурных подразделениях центрального аппарата Министерства;

- реализация мероприятий по информационному взаимодействию в рамках межведомственного электронного документооборота (МЭДО);

- технологическое взаимодействие с информационно-телекоммуникационными сетями и информационными системами органов государственной власти и организаций;

- мероприятия по обеспечению охраны административных зданий и отдельных объектов Министерства, деятельность подразделений охраны;

- организационно-техническое обеспечение совещаний и других мероприятий с участием Министра, координационных и совещательных органов (советов, комиссий, рабочих групп) в Министерстве;

- инвентарный учет материальных ценностей, контроль за содержанием помещений, коммунально-эксплуатационным обслуживанием и соблюдением режима противопожарной безопасности в зданиях Министерства.

- автотранспортное обслуживание Министерства, и др.


Оценка целесообразности аутсорсинга АУП

Как было сказано в Главе 2, существуют несколько критериев целесообразности выведения процесса на аутсорсинг. В предыдущем пункте перечень АУП составлен по критерию «связь с осуществлением властных полномочий», но есть и другие критерии: экономический, ресурсный, временной и др. Отдел по управлению аутсорсингом Министерства должен оценить целесообразность выведения на аутсорсинг АУП, который необходим тому или иному департаменту или отделу. Кроме всего прочего, в первую очередь необходимо оценить затраты на осуществление процесса собственными силами и при аутсорсинге. Затраты складываются из многих составляющих, таких как затраты на персонал, ресурсы, помещения, оборудование. (Можно использовать формулу, которая приведена в разделе 1.4 настоящей работы). Кроме этого, отдел может использовать методику на основе бенчмаркинга: изучить опыт других министерств в передаче конкретного АУП сторонним фирмам. Затем Отдел по аутсорсингу предоставляет свое заключение в департамент, который отправил запрос.


Организация конкурса на предоставление работ и услуг.

Далее Отдел по управлению аутсорсингом занимается организацией конкурса.

Прежде всего, необходимо произвести маркетинговое исследование рынка аутсорсинговых услуг: оценить размер рынка, уровень конкуренции, уровень технологического развития, качества предоставляемых услуг, репутация аутсорсинговых фирм. Если уровень развития рынка не соответствует должному уровню, принимается решение о продолжении выполнения АУП в стенах Министерства. Если же исследование покажет положительный результат, то Отдел должен направить запрос в Счетную палату Министерства о выделении целевых средств на предоставление требуемой услуги. В случае положительного ответа Счетной палаты Отдел по аутсорсингу занимается организацией конкурса.

Конкурс организуется в строгом соответствии с ФЗ-94 и ГК РФ. Максимально четко и подробно прописываются предмет, условия договора, ответственность, формы контроля во избежание проблем и неполноты контракта – прописываются механизмы взаимодействия между поставщиком и заказчиком в случае изменений условий контракта.

После определения победителя подписывается договор об оказании услуг, и наступает следующая стадия управления аутсорсингом.
Контроль исполнения контракта.

Отдел по аутсорсингу выступает посредником при взаимодействии аутсорсинговой организации и заказчиком услуги – отделом или департаментом Минсельхоза. Отдел по управлению аутсорсингом контролирует условия исполнения контракта, решает спорные моменты, которые могут возникнуть между исполнителем и заказчиком, консультирует по любым вопросам. Аутсорсер предоставляет заказчику исключительно услугу, а все прочие виды взаимодействие происходит через Отдел. Такая мера позволит оптимизировать деятельность Министерства, даст возможность сотрудникам структурных подразделений заниматься своими прямыми обязанностями, а не отвлекаться и тратить время на решение вопросов, которые не входят в их прямые обязанности.


Оценка результатов.

Отдел по аутсорсингу должен проводить постоянную оценку результативности аутсорсинга, не только на этапе подготовки - оценку целесообразности, но и на этапах реализации с целью возможного совершенствования взаимодействия, и по завершению контракта, чтобы зафиксировать опыт, сравнить плановые показатели с теми, что получились в итоге, учесть ошибки и выявить новые способы совершенствования аутсорсинговой практики.


Таким образом, можно сделать вывод, что внедрение аутсорсинга АУП в деятельность Министерства сельского хозяйства РФ возможно, целесообразно, если будут соблюдены рекомендации по созданию в структуре органа Отдела по управлению аутсорсингом. С помощью аутсорсинга можно снизить нагрузку на персонал Министерства, то есть избавить работников от выполнения однотипных, повторяющихся процедур, которые носят лишь обеспечивающий характер и не связаны с выполнением прямых служебных обязанностей. К примеру, госслужащему приходится тратить часть своего времени на работу с документами – от поиска необходимого документа до определения его в архив. Или же руководителю часто приходится объяснять подчиненным, как должно организовать тот или иной административно-управленческий обеспечивающий процесс, так как подчиненный не знает, как правильно работать с подобного рода функциями. Вместо этого целесообразнее пригласить профессионала, который знает, в чем состоит суть обеспечивающей деятельности. А для аутсорсинговой организации такая деятельность является основной, она получает прибыль и, таким образом, заинтересована в предоставлении услуг наилучшего качества, дабы заработать репутацию надежной и успешной компании.

Так же хотелось бы отметить, что Отдел по управлению аутсорсингом, его существование не должно подвергаться политическим веяниям, ведь аутсорсинг повышает эффективность функционирования госоргана, помогает наилучшим образом расходовать бюджетные средства, сокращает издержки. Так описывал классик государственного управления 28-й президент США Вудро Вильсон в своей работе "Изучение администрации" 1887 года дихотомию: изменения в политическом руководстве не должны влиять на деятельность неизменного административного аппарата. То есть политические решения не должны вредить деятельности исполнительной власти – административного аппарата, который воплощает в жизнь политические решения самым эффективным способом.


ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Итак, по результатам работы можно сделать ряд следующих выводов.

Требования динамичной внешней среды и проблемы внутреннего устройства обуславливают поиск новых подходов к управлению государственной организацией.

В различных исследованиях был разработан ряд способов совершенствования процессов в организации. Одним из таких способов является аутсорсинг. В рамках проведенной работы были рассмотрены особенности применения технологии аутсорсинга в государственном секторе, принципы использования данной технологии, была проанализирована практика аутсорсинга в органах государственной власти в России (на примере Министерства сельского хозяйства РФ), целесообразность и проблемы использования ее в государственном секторе.

Аутсорсинг является одним из видов контрактов в государственном секторе, основными характеристиками которого являются устойчивое и регулярное взаимодействие со сторонней организацией на основе договора, заключенного на длительный срок по результатам проведенного конкурса, при этом ответственность и контроль за результат процесса остается у органа государственной власти.

Выявлено, что целесообразность аутсорсинга в органах государственной власти можно оценить по следующим параметрам: связь с осуществлением властных полномочий, формализуемость требований к выполнению процесса, рыночный потенциал аутсорсинговой фирмы, издержки на организацию аутсорсинга в госоргане, политическая и правовая допустимость аутсорсинга в органе власти.

Анализ практики применения аутсорсинга в государственных организациях России, в частности Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, выявил ряд проблем и ограничений, препятствующих развитию данной технологии. Среди этих проблем выделяется неразвитость и неполнота законодательной базы, негибкость организационной структуры органов власти и особая административная культура, присущая государственным органам. Так же серьезной проблемой является отсутствие рынка аутсорсинговых услуг и риск неправильной оценки стоимости контракта.



Для успешного внедрения аутсорсинга процессов в государственные органы, надо комплексно подойти к решению упомянутых проблем. Чтобы систематизировать, оптимизировать и формализовать практику аутсорсинга в органах власти, рекомендуется создавать в структуре данного органа Управления аутсорсингом, на которое ложится функция взаимодействия с поставщиками услуг из частного сектора. Такое управленческое решение позволит госоргану получить все выгоды от использования аутсорсинга и избежать возможных проблем.

СПИСОК ИСТОЧНИКОВ
Официальные документы

  1. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 №145-ФЗ (ред. от 19.12.2006)

  2. Гражданский кодекс Российской Федерации.

  3. Концепция административной реформы в Российской Федерации в 2009 - 2011годах (одобрена распоряжением Правительства РФ от 25 октября 2008г. № 1789-р)

  4. Концепция стандартизации формального представления административных процессов государственного управления. Отчет о проведении научно-исследовательской работы «Разработка методических рекомендаций по описанию и оптимизации процессов в органах исполнительной власти в рамках подготовки внедрения ЭАР.». 1 этап. – М.: Государственный университет-Высшая школа экономики, 2005. – 67 с.

  5. Постановление Правительства Российской Федерации от 12 июня 2008 г. № 450 "О Министерстве сельского хозяйства Российской Федерации" (в ред. Постановлений Правительства РФ от 04.09.2012 № 881)

  6. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 25 октября 2005 г. №1789-р «О Концепции административной реформы в Российской Федерации в 2006-2008 годах».

  7. Федеральный закон от 21.07.2005 №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».


Учебники, учебные пособия, статьи

  1. Андерсен Б. Бизнес-процессы. Инструменты совершенствования / Под общ. ред. Ю.П. Адлера; пер. с англ. С.В. Ариничева. – М.: РИА «Стандарты и качество», 2005

  2. Аникин Б.А., Рудая И.Л. Аутсорсинг и аутстаффинг: высокие технологии менеджмента: Учеб. Пособие. – М.: ИНФРА-М, 2006.

  3. Аутсорсинг бизнес-процессов. Советы финансового директора / Под общ. ред. В.В. Голда; пер. с англ. Н.И. Кобзаревой. – М.: Вершина, 2006..

  4. Аутсорсинг в государственных организациях. Дерегулирование экономики и устранение административных барьеров, Российская Федерация. –

  5. Аутсорсинг: создание высокоэффективных и конкурентоспособных организаций: Учеб. пособие / Под ред. Проф. Б.А. Аникина. – М.: ИНФРА-М, 2003.

  6. Батаева Н.С., Крючкова П.В., Потапенко М.С., Тамбовцев В.Л.,
    Шаститко А.Е. Публичные услуги и функции государственного управления. – М.: ТЕИС, 2002.

  7. Василенко И.А. Государственное и муниципальное управление: Учебник. – М.: Гардарики, 2005.

  8. Граждан В.Д. Антибюрократическая революция: возможна ли она // Власть. — 2009. — №10

  9. Календжян С.О. Аутсорсинг и делегирование полномочий в деятельности компаний. Диссертация доктора экономических наук: 08.00.05. – М.: ПроСофт-М, 2005.

  10. Календжян С.О. Аутсорсинг и делегирование полномочий в деятельности компаний. – М.: Дело, 2003.

  11. Калинин А. Реформирование структуры государственного управления: причины и технологии / Общество и экономика, 2006, №7.

  12. Кашин С. Британия на хозрасчете // Секрет фирмы. 2005. №30

  13. Клименко А.В. Механизмы нового государственного управления и модернизированной бюрократии в концепции административной реформы / Чиновник, 2005, №5.

  14. Князева И.В. Антимонопольная политика в России: учебное пособие. – М.: Омега-Л, 2006.

  15. Лексин В.Н., Лексин И.В., Чучелина Н.Н. Качество государственного и муниципального управления и административная реформа. – М.: «Европроект», 2006.

  16. Маринко Г.И. Управленческий консалтинг: Учеб. пособие. – М.: ИНФРА-М, 2005.

  17. Михайлов Д.М. Аутсорсинг. Новая система организации бизнеса: учебное пособие. – М.: КНОРУС, 2006.

  18. Отчет о научно-исследовательской работе «Разработка механизма аутсорсинга административно управленческих процессов органов государственной власти, включая процессы управления информационными технологиями, в рамках формирования системы требований к использованию информационных и коммуникационных технологий в государственном управлении» М.: Государственный университет - Высшая школа экономики, 2007

  19. Разработка методических рекомендаций по описанию и оптимизации процессов в органах исполнительной власти в рамках подготовки внедрения ЭАР. Отчет о проведении научно-исследовательской работы. Часть I. – М.: Государственный университет - Высшая школа экономики, 2004., C. 68. Outsourcing in Government: The Path to Transformation. Accenture,
    June 2002.

  20. Синяев В. Экономическая целесообразность аутсорсинга // Маркетинг. 2006. N 3

  21. Соловьев А.И. Принятие государственных решений: учебное пособие. – М.: КНОРУС, 2006

  22. Спарроу Э. Успешный IT-аутсорсинг / Пер. с англ. – М.: КУДИЦ-ОБРАЗ, 2004.

  23. Шестоперов А.М. Аутсорсинг как способ оптимизации административно-управленческих процессов в органах государственной власти (на примере ФАС России). – М.: Серия «Бизнес-Тезаурус», 2007.

  24. Шестоперов А.М. «Аутсорсинг деловых процессов в государственном управлении» Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук. М: 2010

  25. Якобсон Л.И. Государственный сектор экономики: экономическая теория и политика. – М.: ГУ-ВШЭ, 2000.

  26. Якобсон Л.И. Экономика общественного сектора: Основы теории государственных финансов: Учебник для вузов. – М.: Аспект Пресс, 1996.

  27. Chen, Yu-Che; Perry, James L. IT Outsourcing: A Primer for Public Managers. IBM Endowment for The Business of Government, February 2003.

  28. Drezner, D.W. (2004) The Outsourcing Bogeyman www.foreignaffairs.org

  29. Glickson, G. Information technology outsourcing. A Handbook of government. Second edition. (www.icma.org)

  30. Griffith & Figgis, 1997; Grimshaw, Vincent & Willmott, 2002; ACCENTURE, 2003

  31. Grossman, G., Helpman, E.: Outsourcing in a global economy. Rev Econ Stud 72, 135-159 (2005)

  32. Hendry J. Culture, community and networks: the hidden cost of outsourcing // European Management Journal. 1998. Vol. 13.

  33. Is it Virtuous to be Virtual? The VC Viewpoint", Justin Chakma, Jeff L Calcagno, Ali Behbahani and Shawn Mojtahedian, Nature Biotechnology Volume 27, Number 10, October 2009

  34. Johnston V., Seldenstat P. Privatization policy and public management // Public Management. NY. 2000..

  35. Kakabadse A., Kakabadse N. Outsourcing in the public services: A comparative analysis of practice, capability and impact // Public Administration and Development. 2001. Vol. 21.

  36. Kakabadse A., Kakabadse N. Outsourcing: A Paradigm Shift // The Journal of Management Development. 2000. Vol. 19..

  37. O’Looney J.A. Outsourcing state and local government services: decision-making strategies and management methods. Quorum Books, 1998.

  38. Outsourcing in Government: The Path to Transformation. Accenture, June 2002.

  39. Overby, S (2007) ABC: An Introduction to Outsourcing. CIO.com.

  40. The Outsourcing Bogeyman Daniel W. Drezner Published by: Council on Foreign Relations ISSN: 00157120

  41. Ya Ni, A., Bretschneider, S. Why Does State Government Contract Out Their E-government Services? / Proceedings of the 38th Hawaii International Conference on System Sciences, 2005.



Материалы Интернета

  1. Институт аутсорсинга (The Outsourcing Institute). – http://www.outsourcing.com (19.02.07).

  2. Новый контракт на аутсорсинг с правительством Великобритании. – http://www.siemens.ru/itsolutions/siemens.sbs?res=ru/press/news/n10072006 (11.03.07).

  3. Официальный сайт Министерства сельского хозяйства Российской Федерации. - http://www.mcx.ru/

  4. Официальный сайт Российской Федерации для размещения информации о государственных и муниципальных заказах. – http://www.zakupki.gov.ru .

  5. Середа С., Шалманов С. Семь «за» и семь «против» ИТ-аутсорсинга. – http://www.cnews.ru/reviews/free/gov2006/articles/seven.shtml#2 (05.03.07).

  6. INT: Outsourcing in government is growing and getting more sophisticated, finds new research. – http://ec.europa.eu/idabc/en/document/1084/364 (30.01.07).


1 Смит А. Исследование о природе и причинах богатства народов. М., 1935.


2 Михайлов Д.М. Аутсорсинг. Новая система организации бизнеса: учебное пособие. – М.: КНОРУС, 2006. С. 42.


3 Календжян С.О. Аутсорсинг и делегирование полномочий в деятельности компаний. Диссертация доктора экономических наук: 08.00.05. – М.: ПроСофт-М, 2005. С. 7.


4 Михайлов Д.М. Аутсорсинг. Новая система организации бизнеса: Учебное пособие. М.: КНОРУС, 2006. С. 12.


5 Румянцева Е.Е. Новая экономическая энциклопедия. 2-е издание. М.: ИНФРА-М, 2006. С. 31 — 32.


6 Райзберг Б.А., Лозовский Л.Ш., Стародубцева Е.Б. Современный экономический словарь. 4-е изд., перераб. и доп. М.: ИНФРА-М, 2005. С. 29.


7 Спарроу Э. Успешный IT-аутсорсинг / Пер. с англ. – М.: КУДИЦ-ОБРАЗ, 2004. С. 9.


8 Михайлов Д.М. Указ. соч. С. 13.


9 Ефимова С., Пешкова Т., Коник Н., Рытик С. Аутсорсинг // Управление персоналом, 2006


10 Глоссарий Аутсорсинга бизнес-процессов (BPO) Разработан комитетом по BPO НП «АСТРА» Дата: 14 июня 2012 года


11 Аникин Б.А., Рудая И.Л. Аутсорсинг и аутстаффинг: высокие технологии ме-неджмента: Учеб. Пособие. – М.: ИНФРА – М, 2006. С. С. 71.



12 Постановление Конституционного Суда РФ от 23.01.2007 № 1-П «По делу о проверке конституционности положений пункта 1 статьи 779 и пункта 1 статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации в связи с жалобами общества с ограниченной ответственностью "Агентство корпоративной безопасности" и гражданина В.В. Макеева» // Вестник Конституционного Суда РФ, № 1, 2007


13 Шиткина И.С. Договор предоставления персонала: что это такое? // Хозяйство и право. 2004. № 1. С. 99.


14 Санникова Л.В. Обязательства об оказании услуг в российском гражданском праве. М.: Волтерс Клувер, 2007. С. 99.


15 Коршунова Т.Ю. Правовое регулирование отношений, связанных с направлением работников для выполнения работ в других организациях (заемный труд) // Трудовое право. 2005. № 6.


16 Ещенко И.А. О предмете договора аутсорсинга // Гражданское право, 2009, № 1


17 Аникин Б.А., Рудая И.Л. Указ. соч. С. 48.


18 Воронин Э.Е. Аутсорсинг на предприятиях промышленности: риски и возможности осуществления. С.64


19 Долгий В.И. Развитие трудового и кадрового потенциала Саратовской области // Кадровик. 2010. № 12


20 Граждан В.Д. Антибюрократическая революция: возможна ли она // Власть. — 2009. — №10


21 Указ Президента РФ "О мерах по проведению административной реформы в 2006 - 2010 годах" от 23 июля 2006 г. №824


22 Outsourcing in Government: The Path to Transformation. Accenture, June 2002. P. 4.


23 Лексин В.Н., Лексин И.В., Чучелина Н.Н. Качество государственного и муниципального управления и административная реформа. – М.: «Европроект», 2006. С. 50.


24 Johnston V., Seldenstat P. Privatization policy and public management // Public Management. NY. 2000. Pp. 389.


25 Батаева Н.С., Крючкова П.В., Потапенко М.С., Тамбовцев В.Л., Шаститко А.Е. Публичные услуги и функции государственного управления. – М.: ТЕИС, 2002. С. 51.


26 В соответствии с итоговым проектом Постановления Правительства «О применении аутсорсинга административно-управленческих процессов в государственных органах исполнительной власти».


27 Шестоперов А.М. Аутсорсинг как способ оптимизации административно-управленческих процессов в органах государственной власти (на примере ФАС Рос-сии). – М.: Серия «Бизнес-Тезаурус», 2007.


28 O’Looney J.A. Outsourcing state and local government services: decision-making strategies and management

methods. Quorum Books, 1998. P. 16–17.





29 Отчет о научно-исследовательской работе «Разработка механизма аутсорсинга административно управленческих процессов органов государственной власти, включая процессы управления информационными технологиями, в рамках формирования системы требований к использованию информационных и коммуникационных технологий в государственном управлении» М.: Государственный университет - Высшая школа экономики, 2007


30 Отчет о научно-исследовательской работе – Указ.соч.


31 Griffith & Figgis, 1997; Grimshaw, Vincent & Willmott, 2002; ACCENTURE, 2003


32 Михайлов Д.М. Указ. соч. С. 44.


33 Шестоперов А.М. Аутсорсинг как способ оптимизации административно-управленческих процессов в органах государственной власти (на примере ФАС России). – М.: Серия «Бизнес-Тезаурус», 2007.


34 Шестоперов А.М. Аутсорсинг как способ оптимизации административно-управленческих процессов в органах государственной власти (на примере ФАС России). – М.: Серия «Бизнес-Тезаурус», 2007.


35 Outsourcing in Government: The Path to Transformation. Accenture,
June 2002. P. 12.

36

Kakabadse A., Kakabadse N. Outsourcing in the public services: A comparative analysis of practice, capability and impact // Public Administration and Development. 2001. Vol. 21. P. 410.

37
 Шестоперов А.М. Аутсорсинг как способ оптимизации административно-управленческих процессов в органах государственной власти (на примере ФАС Рос-сии). – М.: Серия «Бизнес-Тезаурус», 2007. с 58

38
 Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 №145-ФЗ (ред. от 19.12.2006). Ст. 233.

39
 Федеральный закон от 21.07.2005 №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд». Ст. 9.

40
 Соловьев А.И. Принятие государственных решений: учебное пособие. – М.: КНОРУС, 2006 С. 341.

41

Постановление Правительства Российской Федерации от 12 июня 2008 г. № 450 "О Министерстве сельского хозяйства Российской Федерации" (в ред. Постановлений Правительства РФ от 04.09.2012 № 881)



Поделитесь с Вашими друзьями:
1   2   3


База данных защищена авторским правом ©nethash.ru 2017
обратиться к администрации

войти | регистрация
    Главная страница


загрузить материал