1 октября – Международный день пожилых людей (2014 год)



Скачать 86.64 Kb.
страница2/4
Дата28.10.2016
Размер86.64 Kb.
Просмотров583
Скачиваний0
1   2   3   4

а также других обстоятельств, влияющих на условия предоставления социальных услуг,
но не реже двух раз в год.

Согласно действующим нормативным документам администрациями районов


Санкт-Петербурга введены для граждан, проживающих на территории районов, дополнительные льготы по оплате социальных услуг, предоставляемых комплексными центрами.

В 2013 году социальное (социально-медицинское) обслуживание на дому предоставлено 40,3 тыс. чел., на 01.01.2014 на социальном (социально-медицинском) обслуживании на дому состояло 32,4 тыс. чел., из них: 6,7 тыс. чел. (21%) бесплатно,


25,4 тыс. чел. (79%) на платных условиях.

С 01.01.2015 вступает в силу Федеральный закон от 28.12.2013 № 442-ФЗ


«Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации»
(далее – Закон № 442-ФЗ).

Согласно положениям статьи 31 Закона № 442-ФЗ социальные услуги предоставляются бесплатно: несовершеннолетним детям; лицам, пострадавшим


в результате чрезвычайных ситуаций, вооруженных межнациональных (межэтнических) конфликтов; гражданам, если на дату обращения их среднедушевой доход, рассчитанный
в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, ниже предельной величины или равен предельной величине среднедушевого дохода для предоставления социальных услуг бесплатно, установленной законом субъекта Российской Федерации.

Размер предельной величины среднедушевого дохода для предоставления социальных услуг бесплатно устанавливается законами субъекта Российской Федерации


и не может быть ниже полуторной величины прожиточного минимума, установленного
в субъекте Российской Федерации для основных социально-демографических групп населения.

В целях реализации Закона № 442-ФЗ Комитетом по социальной политике


Санкт-Петербурга подготовлен проект Закона Санкт-Петербурга «О социальном обслуживании населения в Санкт-Петербурге» (далее – проект закона Санкт-Петербурга), устанавливающий правовое регулирование отдельных отношений, возникающих в сфере социального обслуживания населения в Санкт-Петербурге, в целях удовлетворения потребностей населения в Санкт-Петербурге в доступном и качественном социальном обслуживании.
Сложившаяся социально-демографическая ситуация, тенденция роста числа граждан пожилого возраста в общей структуре населения Санкт-Петербурга, возросший уровень потребностей пожилых людей требуют внедрения в центрах новых форм социального обслуживания граждан пожилого возраста.

Так, в связи с необходимостью решения таких острых социальных и нравственных проблем пожилых жителей Санкт-Петербурга, как одиночество, вынужденная изолированность от общества, ограничения возможности активного участия


в общественной жизни, невостребованность накопленных знаний и профессионального опыта, в 2003 году в рамках утвержденной Законом Санкт-Петербурга целевой программы «Старшее поколение» на 2003-2006 годы было предусмотрено создание
в комплексных центрах социально-досуговых отделений для жителей пожилого возраста по различным направлениям: обучение пользованию компьютером, иностранным языкам, проведение мероприятий, направленных на сохранение физической активности, развитие интеллектуальных и культурных возможностей в целях удовлетворения их потребностей и вовлечения в общественную жизнь.

В 1 полугодии 2014 года 36 социально-досуговых отделений комплексных центров предоставили услуги 23,4 тыс. пожилых горожан. Следует отметить, что в связи


с востребованностью пожилыми людьми такой формы социального обслуживания, количество социально-досуговых отделений ежегодно возрастает и за шесть с половиной лет их количество увеличилось на 19 отделений (2006 г. – 15 отделений; 1 полугодие
2014 года – 36 отделений).

С учетом потребностей пожилых людей в обучении компьютерной грамотности


на базе социально-досуговых отделений открыты курсы (классы, кружки) по бесплатному обучению навыкам компьютерной грамотности граждан пожилого возраста.

В настоящее время во всех комплексных центрах осуществляется бесплатное обучение граждан пожилого возраста навыкам компьютерной грамотности.

Для предоставления возможности обучиться навыкам компьютерной грамотности большему числу пожилых людей, комплексные центры взаимодействуют с районными библиотеками и общественными организациями.

При содействии Комитета по социальной политике Санкт-Петербурга организовано взаимодействие комплексных центров с Межрегиональной общественной организацией «Ассоциация инвалидов, ветеранов и пенсионеров» по реализации проекта «Бабушка-Он-Лайн», предусматривающего вовлечение пожилых людей в жизнь общества и создание возможностей для их самореализации посредством обучения компьютерной грамотности.

В 2008 году обучение на курсах компьютерной грамотности в комплексных центрах прошли 0,8 тыс. чел., в 2009 году - 1,9 тыс. чел., в 2010 году - 3,3 тыс. чел.,
в 2011 году - 6,2 тыс. чел., в 2012 году - 9,4 тыс. чел., в 2013 году - 8,3 тыс. чел.,
за 8 месяцев 2014 года - 4,6 тыс. чел.

Динамика роста числа обслуженных свидетельствует о востребованности пожилыми людьми курсов компьютерной грамотности, а также об эффективном развитии в городе данного направления.

В целях обеспечения возможности большему числу пожилых людей
пройти обучение навыкам компьютерной грамотности Межрегиональной общественной организации «Ассоциация инвалидов, ветеранов и пенсионеров» предоставлены субсидии на обучение пожилых людей компьютерной грамотности в рамках выполнения общественно полезных программ, в 2010 году на сумму 400,0 тыс. руб. (обучение
прошли 510 чел.), в 2011 году - 1 500,0 тыс. руб. (обучение прошли
800 чел.), в 2012 году - 24 000,0 тыс. руб. (обучение прошли 6 000 чел.), в 2013 году - 40 000,0 тыс. руб. (обучение прошли 6,8 тыс. чел.), в 2014 году - 49 000,0 тыс. руб. (планируется обучить 7,0 тыс. чел.).
Наиболее массовой формой социальной поддержки населения в Санкт-Петербурге является срочное социальное обслуживание. Соответствующие отделения функционируют во всех комплексных центрах – всего 39 отделения.

В 2013 году получателями срочной социальной помощи были 394,6 тыс. чел., более 80% из них – граждане пожилого возраста. 34,4 тысячи пожилых горожан получили материальную помощь в виде денежных средств (средний размер помощи по городу составил 3,8 тыс. руб.); 109,9 тыс. пожилым горожанам была предоставлена натуральная помощь.

В 1 полугодии 2014 года получателями срочной социальной помощи были
140,2 тыс. чел. В их числе пожилые горожане получили: 19,8 тыс. чел. - материальную помощь в виде денежных средств (средний размер помощи по городу составил 4,0 тыс. руб.); 40,4 тыс. чел. - натуральную помощь.

В Санкт-Петербургском государственном бюджетном учреждении «Комплексный центр социального обслуживания населения Московского района» с 2011 года функционирует отделение «Служба проката средств реабилитации для инвалидов».


В 2013 году этим отделением предоставлены услуги 277 чел., в 1 полугодии 2014 года – 82 чел. из числа вновь обратившихся. Такая форма социального обслуживания важна для пожилых людей, имеющих ограничения к передвижению, нуждающихся в технических средствах реабилитации на период до получения необходимых технических средств реабилитации по индивидуальной программе реабилитации инвалида.

В целях расширения возможностей социального обслуживания и внедрения инновационных форм обслуживания подпрограммой № 5 Госпрограммы предусмотрено открытие 19-ти служб проката технических средств реабилитации гражданам пожилого возраста в отделениях срочного социального обслуживания комплексных центров социального обслуживания населения, в том числе по годам: 2015 г. – 3 службы, 2016 г. – 6 служб, 2017 г. – 10 служб, 2018 г. – 14 служб, 2019 г. – 17 служб, 2020 г. – 19 служб.


Кроме того, гражданам пожилого возраста социальные услуги предоставляют
в комплексных центрах: 31 консультативное отделение, 21 организационно-методическое отделение, 20 отделений экстренной психологической помощи, 4 социальных столовых,
17 отделений по обслуживанию граждан, проживающих в социальных домах, и др.

В 1 полугодии 2014 года в комплексных центрах дополнительно открыто


6 отделений (закрыто 8 отделений), предоставляющих различные, наиболее востребованные формы социального обслуживания пожилым людям, это позволило увеличить пропускную мощность комплексных центров, обеспечить доступность социальных услуг большему числу пожилых жителей города, повысить качество предоставляемых услуг.
Содействие в реализации трудового потенциала пожилых.

Согласно данным Пенсионного фонда по Санкт-Петербургу и Ленинградской области на 01.01.2014 в Санкт-Петербурге продолжали трудовую деятельность 585,8 тыс. чел. пенсионного возраста (46,12% от общего числа пенсионеров – 1 270,3 тыс. чел.).


Из числа пенсионеров в возрасте от 55 до 69 лет (773,5тыс. чел.) работали 489,7 тыс. чел. (63%), в возрасте от 70 до 79 лет (322,5 тыс. чел.) – 85,2 тыс. чел. (26%), в возрасте старше 80 лет (174,3 тыс. чел.) – 10,9 тыс. чел. (6%).

В течение трех лет (2011-2013 гг) в Санкт-Петербурге реализовывался «Совместный план мероприятий по содействию гражданам пожилого возраста


в трудоустройстве на 2011-2013 годы» и Комплекс мер, направленных на повышение занятости граждан предпенсионного и пенсионного возраста, на 2012-2013 годы, утвержденного 29.03.2012 Первым заместителем Председателя Правительства Российской Федерации (далее – Комплекс мер).

В реализации мероприятий принимали участие Комитет по труду и занятости населения Санкт-Петербурга, районные агентства занятости населения Санкт-Петербурга, Комитет по социальной политике Санкт-Петербурга, администрации районов


Санкт-Петербурга, комплексные центры социального обслуживания населения, органы местного самоуправления.

В 2014 году Комитетом по труду и занятости населения Санкт-Петербурга


во взаимодействии с профильными Комитетами продолжается реализация мероприятий Комплекса мер.

Гражданам пожилого возраста, обратившимся в СПб ГАУ «Центр занятости населения Санкт-Петербурга», подразделения которого (Агентства занятости населения - АЗН) расположены в каждом районе Санкт-Петербурга, гарантируется открытость


и доступность получения информации о свободных рабочих местах (вакантных должностях) из общегородского банка вакансий службы занятости, который формируется на основании заявок работодателей и обновляется ежедневно.

Гражданам пожилого возраста, заполнившим заявление-анкету, специалисты АЗН предоставляют индивидуальную помощь. Подбор вариантов подходящей работы, соответствующей уровню профессиональной подготовки и квалификации гражданина, опыту его работы, осуществляется на основании представленных гражданином документов.



При поиске подходящей работы для лиц пенсионного возраста учитываются пожелания клиентов, транспортная доступность рабочего места, режим работы, условия оплаты труда. При работе с гражданами, имеющими ограничения трудоспособности
в связи с инвалидностью, дополнительно учитываются рекомендации учреждений медико-социальной экспертизы о характере и условиях труда.

Каждый гражданин получает на руки оформленное установленным образом направление на работу (на конкретное рабочее место) или выписку из общегородского банка вакансий, содержащую сведения об имеющихся свободных рабочих местах (вакантных должностях) или об отсутствии на данный момент вариантов подходящей работы.

В настоящее время банк вакансий содержит более 108 000 вакантных рабочих мест, заявленных работодателями, среди них возможные для замещения гражданами пожилого возраста.

С помощью различных средств связи (средств массовой информации, сети Интернет, информационно-телекоммуникационных сетей) работники АЗН обеспечивают свободный доступ к информации о вакансиях для всех граждан, ищущих работу.


В информационных залах АЗН можно ознакомиться с перечнем услуг, предоставляемых гражданам всех возрастных категорий, просмотреть специализированные издания газет
с информацией о вакансиях, а также обратиться к объявлениям, размещенным
на информационных стендах. Каждый день для соискателей работают плац-автоматы, предназначенные для самостоятельного поиска работы.

В полугодии 2014 года государственные услуги по профессиональной ориентации получили 3,4 тыс. граждан пенсионного возраста.

Для пожилых граждан специалисты-психологи СПб ГАУ «Центр занятости населения Санкт-Петербурга» в январе-июне 2014 года проводили тренинги
по социальной адаптации «Стимул», обучающие семинары «Путь к стабильности»,
«Ваш выбор» с использованием активных методов обучения по технологии поиска работы, самопрезентации, стимулированию активности и инициативы процессе поиска работы.

В соответствии с законодательством о занятости населения в Российской Федерации безработным гражданам предпенсионного возраста при отсутствии возможности для трудоустройства может быть назначена пенсия на период


до наступления возраста, дающего право на трудовую пенсию по старости (60 лет для мужчин и 55 лет для женщин), но не ранее чем за два года до наступления соответствующего возраста. Данное положение распространяется на безработных граждан, уволенных в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата работников организации. Пенсия назначается по предложению органов службы занятости и с согласия безработных граждан.

Одним из направлений деятельности службы занятости населения


Санкт-Петербурга является организация и проведение ярмарок вакансий рабочих
и учебных мест, пользующихся большой популярностью среди горожан. Посетителям ярмарок предоставляется возможность напрямую встретиться с работодателями
и получить информацию о вакансиях (квалификационные требования, уровень заработной платы и др.), заявить о себе в качестве соискателя на заинтересовавшую вакансию, а также получить консультации опытных психологов и юристов. В 1 полугодии 2014 года
СПб ГАУ «Центр занятости населения Санкт-Петербурга» организовано и проведено
7 районных ярмарок вакансий для граждан пенсионного и предпенсионного возраста, которых приняли участие порядка 800 чел. В рамках Международного Форума «Старшее поколение» (23-26.04.2014) была организована специализированная ярмарка вакансий
с участием представителей кадровых служб предприятий и организаций города, готовых принимать на работу пенсионеров. Общее количество посетителей стенда Службы занятости населения за время форума превысило 6 тысяч человек. Состоялся семинар
на тему: «Возможности трудоустройства и адаптация к современным условиям рынка труда граждан старшего поколения» для специалистов учреждений социальной защиты населения, культуры с участием СО НКО (ЦСП «Доверие»).

Граждане пожилого возраста активно участвуют в ярмарках вакансий различного уровня, проводимых службой занятости. На крупных мероприятиях для удобства пожилых людей выделяется отдельное место по экспресс-подбору вакансий


из общегородского банка данных.

Благодаря проведенным мероприятиям в 1 полугодии 2014 года трудоустроены


2,4 тыс. пенсионеров, стремящихся возобновить трудовую деятельность (в 2013 году -
4,4 тыс. пенсионеров).

.

Подпрограммой № 5«Повышение качества жизни граждан пожилого возраста в Санкт-Петербурге» Госпрограммы предусмотрены мероприятия по оказанию содействия гражданам пожилого возраста в трудоустройстве.


В целях повышения качества жизни пожилых горожан разработаны
и предоставляются инновационные социальные технологии: «социальное такси»,
служба сиделок, «тревожная кнопка».

В настоящее время в соответствии с Законом Санкт-Петербурга от 05.07.2006


№ 397-60 «О специальном транспортном обслуживании отдельных категорий граждан
в Санкт-Петербурге
» инвалидам, имеющим ограничение способности к передвижению
и нуждающимся в обеспечении техническими средствами реабилитации в виде кресел-колясок, костылей, тростей, опор; инвалидам, имеющим 1 группу инвалидности; инвалидам Великой Отечественной войны; участникам Великой Отечественной войны, имеющим инвалидность; бывшим несовершеннолетним узникам, имеющим инвалидность; лицам старше 80 лет, имеющим 2 группу инвалидности, предоставляется право на специальное транспортное обслуживание в виде разового проезда на льготных условиях, с оплатой за счет средств бюджета Санкт-Петербурга от 90% до 50% стоимости разового проезда, к должностным лицам и социально значимым объектам в пределах
Санкт-Петербурга в зависимости от категории потребителя услуги с учетом установленной группы инвалидности и видов социально значимых объектов, включенных в основной и дополнительный перечни видов социально значимых объектов, расположенных на территории Санкт-Петербурга.

Основной перечень включает 16 видов социально значимых объектов: органы власти, учреждения социальной защиты и социального обслуживания населения, лечебные учреждения, учреждения образования, учреждения, предоставляющие государственные услуги населению на безвозмездной основе и др. В Дополнительный перечень включены: санаторно-курортные учреждения; культурно-зрелищные учреждения; аэропорты и вокзалы; объекты сферы ритуальных услуг.

С 01.07.2013 перечень видов социально значимых объектов, включающий более
4,0 тыс. адресов социально значимых объектов, разделен на основной перечень
(3 556 объектов), и дополнительный перечень (502 объекта).

В 2012 году транспортными организациями, участвующими в проекте,


были реализованы 640,1 тысяч заявок от 51,2 тыс. чел., в 2013 году - 633,4 тыс. заявок
от 51,1 тыс. чел., за 8 месяцев 2014 года - 395,5 тыс. заявок от 40,4 тыс. чел. (из них
250,7 тыс. заявок от 34,6 тыс. граждан пожилого возраста).
В соответствии с Законом от 08.12.2010 № 719-166 «О дополнительных мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан по финансированию расходов, связанных с предоставлением услуг по социально-медицинскому уходу на дому» дополнительные меры социальной поддержки предоставляются в виде оплаты за счет средств бюджета Санкт-Петербурга 90% стоимости услуг по социально-медицинскому уходу на дому (услуг по уходу). Меры социальной поддержки предоставляются одиноким гражданам, нуждающимся в услугах по уходу по медицинским показаниям, из числа:

- инвалидов Великой Отечественной войны;

- участников Великой Отечественной войны;

- лиц, работавших на объектах местной противовоздушной обороны;

- лиц, награжденных знаком «Жителю блокадного Ленинграда»;

- тружеников тыла;

- бывших несовершеннолетних узников.

Заявление на предоставление мер социальной поддержки подается в комплексный центр по месту жительства гражданина.

В зависимости от потребностей граждан услуги сиделок предоставляются
по 4-х часовому модулю, по 8-ми часовому модулю или по 12-ти часовому модулю. Наборы услуг различаются не только по времени, но и по количеству и ассортименту предоставляемых услуг.

Нуждаемость гражданина в услугах по уходу определяется по бальной системе оценки уровня функциональных возможностей гражданина (от 0 до 25 баллов). Гражданам, имеющим уровень функциональных возможностей от 11,25 до 16 баллов, предоставляется 4-х часовой модуль услуг по уходу, от 16 до 21 балла - 8-ми часовой модуль услуг по уходу, свыше 21 балла - 12-ти часовой модуль услуг по уходу на период (не более 3 месяцев) до помещения в дом-интернат.

В программе по предоставлению услуг по уходу участвуют 5 организаций, прошедших в Комитете по социальной политике Санкт-Петербурга квалификационный отбор.

В настоящее время дополнительные меры социальной поддержки предоставляются


1 098 чел., всего за 8 месяцев 2014 года дополнительные меры социальной поддержки
по финансированию расходов, связанных с предоставлением услуг по уходу, предоставлены 1 406 чел., в 2013 году – 1 607 чел.

В соответствии с Законом от 08.12.2010 № 721-167 «О дополнительных мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан по финансированию расходов, связанных с предоставлением специализированных услуг экстренной помощи «тревожная кнопка» дополнительные меры социальной поддержки предоставляются в виде оплаты


их стоимости за счет средств бюджета Санкт-Петербурга.

Дополнительные меры социальной поддержки предоставляется гражданам, нуждающимся в услуге «тревожная кнопка» по медицинским показаниям, из числа:

- инвалидов Великой Отечественной войны;

- участников Великой Отечественной войны;

- бывших несовершеннолетних узников;

- лиц, награжденных знаком «Жителю блокадного Ленинграда», имеющих


1 группу инвалидности;

- тружеников тыла, имеющих 1 группу инвалидности;

- одиноко проживающих граждан, достигших возраста 80 лет (с 01.07.2013).

Услуга «тревожная кнопка» позволяет в течение 24 часов в сутки установить экстренную связь со скорой медицинской помощью, с пожарной службой, МЧС, полицией, аварийными службами жилищно-эксплуатационных организаций, газоспасательной и другими службами города.

Заявление на предоставление дополнительных мер социальной поддержки подается в комплексный центр по месту жительства гражданина.

В программе по предоставлению услуг «тревожная кнопка» участвуют


4 организации, прошедшие в Комитете по социальной политике Санкт-Петербурга квалификационный отбор.

В настоящее время дополнительные меры социальной поддержки предоставляются


10 092 чел., всего за 8 месяцев 2014 года дополнительные меры социальной поддержки
по финансированию расходов, связанных с предоставлением услуг «тревожная кнопка», предоставлены 11 087 чел., в 2013 году – 11 643 чел.

В 2013 году дополнительные меры социальной поддержки предоставлены


621 гражданину, относящемуся к дополнительно введенной с 01.07.2013 категории «одиноко проживающие граждане, достигшие возраста 80 лет», за 8 месяцев 2014 года – 1 203 чел.

Кроме того, в рамках благотворительной Губернаторской программы «Долг»


по соглашению, заключенному Губернатором Санкт-Петербурга с организациями
ООО «Леге», ООО «Титан Сервис» и ООО «Гармония», услуга «тревожная кнопка» предоставляется 362 пожилым людям из числа иных категорий ветеранов Великой Отечественной войны, не предусмотренных Законом.
В Санкт-Петербурге одним из направлений социальной защиты одиноких граждан пожилого возраста и одиноких супружеских пар из их числа является предоставление
им жилья в специальных жилых домах.

Специальный жилой дом не является стационарным учреждением социального обслуживания. Квартиры в доме не подлежат приватизации, обмену, сдаче в поднаем, аренду. Все жители дома имеют круглосуточную телефонную связь с диспетчером.


Дома оснащены централизованной пожарной сигнализацией. Службы культурно-бытового, медицинского и социального обслуживания размещаются непосредственно
в помещениях дома.

В 2011 году открыт специальный жилой дом в Пушкинском районе на 55 квартир,


в 2013 году открыты два социальных дома - в Калининском районе на 76 квартир
и в Московском районе на 100 квартир.

В настоящее время в 15 районах города открыты 20 специальных жилых домов


на 1 290 квартир. В специальных жилых домах проживают 1 255 человек, из них 384 чел. находятся на надомном социальном (социально-медицинском) обслуживании
в комплексных центрах.

По завершении строительства к 2016 году в 17 районах города будет 23 специальных жилых дома для одиноких пожилых людей (соответственно 3 дома будут открыты во Фрунзенском, Невском и Петродворцовом районах Санкт-Петербурга).

Мероприятия по строительству специальных жилых дома для одиноких пожилых людей предусмотрены подпрограммой № 2 «Модернизация и развитие социального обслуживания населения» Госпрограммы.
В целях обеспечения социальной защищенности граждан пожилого возраста постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 25.08.2014 № 788 одобрен проект закона Санкт-Петербурга «О финансировании расходов, связанных с заключением договоров пожизненной ренты» (далее – проект закона). Проект закона одобрен Постоянной комиссией по социальной политике и здравоохранению и в ближайшее время будет рассмотрен на заседании Законодательного Собрания Санкт-Петербурга.



Поделитесь с Вашими друзьями:
1   2   3   4


База данных защищена авторским правом ©nethash.ru 2017
обратиться к администрации

войти | регистрация
    Главная страница


загрузить материал